這4大難題不解決,農(nóng)機合作社談何發(fā)展?
這4大難題不解決,農(nóng)機合作社談何發(fā)展?
近期,筆者與糧食主產(chǎn)區(qū)不少農(nóng)機合作社理事長(社長)進行了交流、溝通,對他們的所思所想、所愁所盼,有了更深入的了解和理解,也對這個群體有了更全面的認識。
這是一個懷揣夢想的群體;是一支吃苦耐勞、鞠躬耕耘的隊伍;是一個相信科學、示范引領(lǐng)農(nóng)機農(nóng)藝新技術(shù)推廣應用的排頭兵;是一群擁有家國情懷、樂于助人,在脫貧攻堅中主動擔當貢獻力量的新型農(nóng)民。
他們是值得尊敬、令人敬佩的新時期職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)秀代表。
然而,在農(nóng)機合作社向規(guī)?;l(fā)展過程中,尤其是主要從事糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)服務的農(nóng)機合作社,普遍面臨著“4大難題”的困擾。這些難題,成為制約他們發(fā)展的瓶頸。
1. 資金籌措難
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務經(jīng)營體系中,農(nóng)機合作社需要投入的資金比較多,如購置農(nóng)機、庫棚建設等都需要大量固定資產(chǎn)投入,農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)費用墊支、土地流轉(zhuǎn)或托管等方面,也需要大量的流動資金支撐。但僅依靠合作社成員入股資金、收入積累滾動投入,數(shù)量有限,大部分資金還要靠貸款和民間借貸解決。
另一方面,合作社缺乏抵押物,大型農(nóng)機具作為抵押物的做法,還沒普遍落實,很難從正規(guī)金融機構(gòu)貸到大量資金。而民間借貸,往往利息較高,農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營的低回報率,難以承擔高額的財務成本,致使采取這種借貸方式的農(nóng)機合作社,很多無能力償還借貸,最終走向破產(chǎn)。
走訪中了解到,某產(chǎn)糧大縣幾個較大的農(nóng)機合作社,由于原擔保單位出現(xiàn)問題,貸款無法落實,上千公頃耕地的土地流轉(zhuǎn)費無力支付,合作社理事長焦急萬分。
2. 政策補貼兌現(xiàn)難
近幾年除了農(nóng)機購置補貼外,國家有關(guān)部門在農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新技術(shù)推廣、植物保護等不同環(huán)節(jié),都有相應的補貼資金,這對農(nóng)機合作社擴大作業(yè)量和解決資金問題是很大的支持。
但是,在一些地方,很多補貼資金,在作業(yè)或項目實施完成驗收合格后,也遲遲拿不到。有的地方不僅當年補貼款得不到兌現(xiàn),甚至3年前實施的農(nóng)機作業(yè)補貼還沒有拿到。
農(nóng)機合作社無法兌付的補貼款,少則幾十萬元,多則上百萬元。出現(xiàn)這樣的情況,農(nóng)機合作社要承擔當時作業(yè)墊付的費用支出、補貼資金拖欠期的相關(guān)財務成本等,合作社的利潤慢慢地被吞噬掉。
一些合作社因為無法兌現(xiàn)補貼款出現(xiàn)了虧損,甚至導致拿到補貼項目越多虧損越多的狀況。
3. 人才隊伍培養(yǎng)難
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍現(xiàn)象是,農(nóng)機合作社機手隊伍老化嚴重,人員穩(wěn)定性差,缺乏必要的專項技術(shù)培訓,農(nóng)機操作水平參差不齊。
管理人才缺乏。有的農(nóng)機合作社甚至連一名會使用電子郵箱的人都沒有;賬目管理也很不規(guī)范。
4. 收入增加難
很多農(nóng)機合作社規(guī)模在擴大,作業(yè)服務在擴展,農(nóng)機具裝備也有所增加,但普遍利潤率不高,負債經(jīng)營的居多。按照財務會計制度,各種提留全部入賬,算細賬的話,大部分處于虧損或持平的經(jīng)營狀況,贏利能力普遍不強,這是農(nóng)機合作社的共性短板。
不少農(nóng)機合作社,都是采取春、秋作業(yè),農(nóng)戶賣糧后繳作業(yè)費的服務模式。平時合作社幾乎沒有現(xiàn)金收入,而支出卻不少。有的社長坦誠地說:“現(xiàn)在需要錢,讓我從口袋里拿出幾百元都很費勁,要向家里借用?!庇纱丝梢姡r(nóng)機合作社的現(xiàn)金流十分不理想。
正是面臨上述難題,相當一部分農(nóng)機合作社經(jīng)濟實力提高緩慢,農(nóng)機利用率低,土地經(jīng)營規(guī)模難以擴大,發(fā)展后勁不足。
結(jié)束語
農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)新型服務組織的主力軍,是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量,是農(nóng)機市場的重要客戶群體。
面對制約農(nóng)機合作社發(fā)展的“4大難題”,國家相關(guān)部門應該予以重視,并出臺措施幫助解決。如金融、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,農(nóng)機制造、流通、推廣、培訓等相關(guān)部門,應各盡其責,為農(nóng)機合作社的穩(wěn)步健康發(fā)展,共同出力。
而合作社自身,也應找短板、練內(nèi)功,加強管理,尋找適合的增收新模式。
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