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　　這4大難題不解決，農(nóng)機合作社談何發(fā)展？

近期，筆者與糧食主產(chǎn)區(qū)不少農(nóng)機合作社理事長（社長）進行了交流、溝通，對他們的所思所想、所愁所盼，有了更深入的了解和理解，也對這個群體有了更全面的認識。

這是一個懷揣夢想的群體；是一支吃苦耐勞、鞠躬耕耘的隊伍；是一個相信科學、示范引領(lǐng)農(nóng)機農(nóng)藝新技術(shù)推廣應用的排頭兵；是一群擁有家國情懷、樂于助人，在脫貧攻堅中主動擔當貢獻力量的新型農(nóng)民。

他們是值得尊敬、令人敬佩的新時期職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)秀代表。

然而，在農(nóng)機合作社向規(guī)?；l(fā)展過程中，尤其是主要從事糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)服務的農(nóng)機合作社，普遍面臨著“4大難題”的困擾。這些難題，成為制約他們發(fā)展的瓶頸。

1. 資金籌措難

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務經(jīng)營體系中，農(nóng)機合作社需要投入的資金比較多，如購置農(nóng)機、庫棚建設等都需要大量固定資產(chǎn)投入，農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)費用墊支、土地流轉(zhuǎn)或托管等方面，也需要大量的流動資金支撐。但僅依靠合作社成員入股資金、收入積累滾動投入，數(shù)量有限，大部分資金還要靠貸款和民間借貸解決。

另一方面，合作社缺乏抵押物，大型農(nóng)機具作為抵押物的做法，還沒普遍落實，很難從正規(guī)金融機構(gòu)貸到大量資金。而民間借貸，往往利息較高，農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營的低回報率，難以承擔高額的財務成本，致使采取這種借貸方式的農(nóng)機合作社，很多無能力償還借貸，最終走向破產(chǎn)。

走訪中了解到，某產(chǎn)糧大縣幾個較大的農(nóng)機合作社，由于原擔保單位出現(xiàn)問題，貸款無法落實，上千公頃耕地的土地流轉(zhuǎn)費無力支付，合作社理事長焦急萬分。

2. 政策補貼兌現(xiàn)難

近幾年除了農(nóng)機購置補貼外，國家有關(guān)部門在農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新技術(shù)推廣、植物保護等不同環(huán)節(jié)，都有相應的補貼資金，這對農(nóng)機合作社擴大作業(yè)量和解決資金問題是很大的支持。

但是，在一些地方，很多補貼資金，在作業(yè)或項目實施完成驗收合格后，也遲遲拿不到。有的地方不僅當年補貼款得不到兌現(xiàn)，甚至3年前實施的農(nóng)機作業(yè)補貼還沒有拿到。

農(nóng)機合作社無法兌付的補貼款，少則幾十萬元，多則上百萬元。出現(xiàn)這樣的情況，農(nóng)機合作社要承擔當時作業(yè)墊付的費用支出、補貼資金拖欠期的相關(guān)財務成本等，合作社的利潤慢慢地被吞噬掉。

一些合作社因為無法兌現(xiàn)補貼款出現(xiàn)了虧損，甚至導致拿到補貼項目越多虧損越多的狀況。

3. 人才隊伍培養(yǎng)難

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍現(xiàn)象是，農(nóng)機合作社機手隊伍老化嚴重，人員穩(wěn)定性差，缺乏必要的專項技術(shù)培訓，農(nóng)機操作水平參差不齊。

管理人才缺乏。有的農(nóng)機合作社甚至連一名會使用電子郵箱的人都沒有；賬目管理也很不規(guī)范。   

4. 收入增加難

很多農(nóng)機合作社規(guī)模在擴大，作業(yè)服務在擴展，農(nóng)機具裝備也有所增加，但普遍利潤率不高，負債經(jīng)營的居多。按照財務會計制度，各種提留全部入賬，算細賬的話，大部分處于虧損或持平的經(jīng)營狀況，贏利能力普遍不強，這是農(nóng)機合作社的共性短板。

不少農(nóng)機合作社，都是采取春、秋作業(yè)，農(nóng)戶賣糧后繳作業(yè)費的服務模式。平時合作社幾乎沒有現(xiàn)金收入，而支出卻不少。有的社長坦誠地說：“現(xiàn)在需要錢，讓我從口袋里拿出幾百元都很費勁，要向家里借用?！庇纱丝梢姡r(nóng)機合作社的現(xiàn)金流十分不理想。

正是面臨上述難題，相當一部分農(nóng)機合作社經(jīng)濟實力提高緩慢，農(nóng)機利用率低，土地經(jīng)營規(guī)模難以擴大，發(fā)展后勁不足。

結(jié)束語

農(nóng)機合作社是農(nóng)業(yè)新型服務組織的主力軍，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量，是農(nóng)機市場的重要客戶群體。

面對制約農(nóng)機合作社發(fā)展的“4大難題”，國家相關(guān)部門應該予以重視，并出臺措施幫助解決。如金融、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，農(nóng)機制造、流通、推廣、培訓等相關(guān)部門，應各盡其責，為農(nóng)機合作社的穩(wěn)步健康發(fā)展，共同出力。

而合作社自身，也應找短板、練內(nèi)功，加強管理，尋找適合的增收新模式。