2018—2020年各省市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新政大盤(pán)點(diǎn)
2018—2020年各省市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新政大盤(pán)點(diǎn)
近十余年來(lái),國(guó)家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠民政策起到了引領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)需求市場(chǎng)等積極而重要的作用,而中國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)曾展現(xiàn)出的十年發(fā)展黃金期,可以說(shuō)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策所發(fā)揮的作用是毋庸置疑的。
面對(duì)一段時(shí)期以來(lái)詭秘多變的國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)家把宏觀調(diào)控引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的積極財(cái)政政策做得更實(shí)下的背景下,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為積極財(cái)政政策的一部分和惠農(nóng)惠民政策,在今年初,現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部就及早出臺(tái)了《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)),對(duì)未來(lái)三年堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了安排部署,總體年度補(bǔ)貼資金依然保持186億元,這樣就給農(nóng)機(jī)行業(yè)和農(nóng)民吃了一個(gè)"定心丸"。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)方面介紹,年度186億元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模盤(pán)子是符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需求的,近幾年內(nèi)不會(huì)過(guò)多增長(zhǎng),但也不會(huì)輕易下調(diào)。
按照兩部指導(dǎo)意見(jiàn),截至8月23日,在全國(guó)38個(gè)?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)實(shí)施單位中,已有35個(gè)分別制定提出了本地2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案,或者啟動(dòng)了2018年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼正在全國(guó)各地如火如荼有序展開(kāi)、深入推進(jìn)。
2018—2020年是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的新一個(gè)3年周期,2018年是啟動(dòng)年。各地政策究竟有什么新變化和調(diào)整,對(duì)新一輪補(bǔ)貼新政各方面都翹首企盼。通過(guò)學(xué)習(xí)各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)、查閱補(bǔ)貼一覽表等,梳理比對(duì)后可以看出未來(lái)3年各地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)有不少新亮點(diǎn)、新調(diào)整、新變化和新舉措。
全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購(gòu)置敞開(kāi)補(bǔ)貼
各地 2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購(gòu)置敞開(kāi)補(bǔ)貼,這是最大的亮點(diǎn),也是令農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)最為高興、滿意的新變化。
2017年在38個(gè)?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)中,還僅有部分省市實(shí)行了全部或者部分機(jī)具購(gòu)置敞開(kāi)補(bǔ)貼,而從2018年開(kāi)始,38個(gè)省(區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)全部實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具購(gòu)置敞開(kāi)補(bǔ)貼,農(nóng)民購(gòu)機(jī)將不需再考慮有無(wú)補(bǔ)貼的問(wèn)題。
安徽省確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為14個(gè)大類31個(gè)小類67個(gè)品目,在范圍內(nèi)的所有機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。全省補(bǔ)貼范圍3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定,必要地調(diào)整將按年度進(jìn)行。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需求。
河北省補(bǔ)貼范圍共14大類35個(gè)小類99個(gè)品目,小類品目比較多,但是也是實(shí)行機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。
廣東省農(nóng)墾根據(jù)2018年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍, 確定補(bǔ)貼機(jī)具共12大類20個(gè)小類49個(gè)品目。實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)敞開(kāi)補(bǔ)貼,優(yōu)先考慮大中型輪式拖拉機(jī)、深松機(jī)、旋耕機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、橡膠初加工機(jī)械、刮麻機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等機(jī)具品目。
湖南省要求堅(jiān)持普惠共享,推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。
內(nèi)蒙古中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類22小類49個(gè)品目,機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,并優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是全程機(jī)械化生產(chǎn)所需大型、高科技產(chǎn)品,以及支持農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)械產(chǎn)品,包括深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等機(jī)械產(chǎn)品。
江蘇省省級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類56個(gè)品目,補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼;補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定,按年度進(jìn)行必要的調(diào)整。
青海省確定共15大類34個(gè)小類108個(gè)品目的補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
實(shí)施累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼
針對(duì)不同省份區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),有的省、市、區(qū)地方財(cái)政還拿出資金,在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,對(duì)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼。
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政資金對(duì)牧區(qū)牧民購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼和單獨(dú)補(bǔ)貼,單獨(dú)補(bǔ)貼的畜牧業(yè)機(jī)械為未列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍的自治區(qū)特需產(chǎn)品,僅限自治區(qū)選型產(chǎn)品和裝載機(jī)、風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備。牧民及牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置畜牧業(yè)機(jī)械在中央財(cái)政資金定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,自治區(qū)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼20%;自治區(qū)財(cái)政資金單獨(dú)補(bǔ)貼的,按照不高于上年平均銷售價(jià)30%測(cè)算,實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。實(shí)行末臺(tái)補(bǔ)貼的,即結(jié)余資金不足補(bǔ)貼一臺(tái),可低于規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)單補(bǔ)一臺(tái);也可以對(duì)末臺(tái)進(jìn)行累加補(bǔ)貼,但總補(bǔ)貼比例不得超過(guò)50%。
青海省對(duì)深松聯(lián)合整地機(jī)、免耕播種機(jī)、33.1千瓦/45馬力以上拖拉機(jī)、馬鈴薯種植收獲機(jī)、起壟機(jī)、鋪膜機(jī)、殘膜回收機(jī)、飼料作物收獲機(jī)械、飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備、聯(lián)合收獲機(jī)可用省級(jí)資金累加補(bǔ)貼。其中對(duì)深松聯(lián)合整地機(jī)、免耕播種機(jī)、飼料作物收獲機(jī)械、飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備在中央資金補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上,可用省級(jí)資金按不超過(guò)中央補(bǔ)貼額的90%進(jìn)行累加補(bǔ)貼,其他機(jī)具按不超過(guò)中央補(bǔ)貼額50%進(jìn)行累加補(bǔ)貼。
浙江省對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻精量(穴)直播機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打(壓)捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)及全喂入聯(lián)合收割機(jī)加裝莖稈切碎帶拋灑裝置和二次割刀實(shí)行累加定額補(bǔ)貼,資金由省與縣(市、區(qū))共同承擔(dān)。
寧波市對(duì)重點(diǎn)推廣的水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)、秧盤(pán)播種成套設(shè)備、打(壓)捆機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、谷物烘干機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置等補(bǔ)貼機(jī)具,實(shí)行市級(jí)資金累加補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額按中央資金補(bǔ)貼額的1/3測(cè)算。寧波市級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼資金,用于重點(diǎn)推廣機(jī)具累加補(bǔ)貼,重點(diǎn)推廣的機(jī)具品目,在落實(shí)中央資金定額補(bǔ)貼的同時(shí),再實(shí)行市級(jí)資金定額累加補(bǔ)貼。
今年,河南省安排省財(cái)政累加補(bǔ)貼資金1.1億元;西藏也有區(qū)級(jí)產(chǎn)品單獨(dú)補(bǔ)貼;海南省對(duì)深松機(jī)和插秧機(jī)產(chǎn)品,實(shí)行地方財(cái)政累加補(bǔ)貼;天津市級(jí)財(cái)政安排2000萬(wàn)元補(bǔ)貼資金;上海市財(cái)政補(bǔ)貼累加后原則上按不超過(guò)本市機(jī)具市場(chǎng)平均價(jià)格的50%測(cè)算。
對(duì)補(bǔ)貼最高額和比例進(jìn)行設(shè)定并及時(shí)進(jìn)行調(diào)控
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金比例和數(shù)額的高低,直接影響補(bǔ)貼政策的健康發(fā)展和合理實(shí)施。為此,各地按照中央部委對(duì)未來(lái)3年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)實(shí)施方案中對(duì)不同農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼最高額和由于價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的補(bǔ)貼比例變化,都有明確的限定和及時(shí)監(jiān)控與調(diào)整的規(guī)定。
河北省規(guī)定中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;73.5千瓦/100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元;147.1千瓦/200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)60萬(wàn)元。補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。
重視對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金比例及時(shí)跟進(jìn)測(cè)算和調(diào)整,是各地補(bǔ)貼新政一個(gè)突出亮點(diǎn)。例如,湖南省提出對(duì)新進(jìn)補(bǔ)貼范圍、市場(chǎng)相對(duì)飽和、技術(shù)含量不高的機(jī)具品目,可取較低測(cè)算比例;對(duì)生產(chǎn)急需、市場(chǎng)緊缺、綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、精準(zhǔn)智能、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要機(jī)具的品目,可取較高測(cè)算比例。如果整檔產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷售價(jià)40%或單個(gè)產(chǎn)品中央財(cái)政補(bǔ)貼額超過(guò)市場(chǎng)平均銷售價(jià)60%的,須暫停補(bǔ)貼受理。內(nèi)蒙古補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。繼續(xù)施行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)“定額+比例”模式,防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過(guò)高情況發(fā)生。山東省對(duì)補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)械是否補(bǔ)貼,由各地根據(jù)實(shí)際自主確定。
山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額與2017年數(shù)據(jù)對(duì)比,上調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔116個(gè),下調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔3個(gè),補(bǔ)貼金額不變的分檔212個(gè),4個(gè)調(diào)整分檔名稱,新增分檔33個(gè)。從整體上看,山東省2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額調(diào)整部分,上調(diào)數(shù)量明顯多于下調(diào)數(shù)量,而且下調(diào)的3個(gè)分檔也是個(gè)位數(shù)的下調(diào),所以下調(diào)幅度不大。而且,除了大多數(shù)補(bǔ)貼金額不變的檔次之外,最多的就是上調(diào)金額的分檔。
湖北省與2017年數(shù)據(jù)對(duì)比,第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額,上調(diào)金額的分檔34個(gè),下調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔59個(gè),補(bǔ)貼金額不變的分檔45個(gè),2個(gè)調(diào)整分檔名稱。
黑龍江農(nóng)墾農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額與2017年數(shù)據(jù)對(duì)比,上調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔18個(gè),下調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔8個(gè),補(bǔ)貼金額不變的分檔21個(gè),8個(gè)調(diào)整分檔名稱,新增分檔8個(gè)。
河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額與2017年數(shù)據(jù)對(duì)比,上調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔55個(gè),下調(diào)補(bǔ)貼金額的分檔51個(gè),補(bǔ)貼金額不變的分檔215個(gè),6個(gè)調(diào)整分檔名稱,新增分檔30個(gè)。
限制補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)和補(bǔ)貼資金
在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)敞開(kāi)補(bǔ)貼的同時(shí),各地根據(jù)實(shí)際情況,為引導(dǎo)用戶科學(xué)、理性購(gòu)買配置農(nóng)機(jī),防止違規(guī)行為,對(duì)用戶享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)和補(bǔ)貼資金,在未來(lái)3年依然有一定的規(guī)定限制。
內(nèi)蒙古補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)。一戶購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)套,即1臺(tái)拖拉機(jī)或1臺(tái)自走式機(jī)械和3臺(tái)作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的微耕機(jī)數(shù)量不超過(guò)1臺(tái);補(bǔ)貼的指針式噴灌機(jī)械數(shù)量不超過(guò)2套(每套以中心支軸或機(jī)車(頭)為一個(gè)計(jì)數(shù)單元,每套補(bǔ)貼總額不超過(guò)5萬(wàn)元,中心支軸或機(jī)車(頭)不得單獨(dú)補(bǔ)貼);一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型擠奶機(jī)數(shù)量不超過(guò)1臺(tái)。農(nóng)牧民專業(yè)合作社和其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)械可不受補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)限制,經(jīng)旗縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)研究,書(shū)面報(bào)備旗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組存檔。
浙江省購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制:個(gè)人不超過(guò)30萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)80萬(wàn)元,其中省級(jí)以上示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)不超過(guò)100萬(wàn)元。
黑龍江農(nóng)墾規(guī)定,個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)不超過(guò)4臺(tái)件,其中動(dòng)力機(jī)械2臺(tái),農(nóng)具2臺(tái);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼額度則不能超過(guò)農(nóng)牧場(chǎng)年度國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總額的30%。
山西省經(jīng)測(cè)算補(bǔ)貼額在300元以下(不含300元)的低值機(jī)具不再進(jìn)行補(bǔ)貼。原則上個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過(guò)5臺(tái)件,累計(jì)補(bǔ)貼額不超過(guò)30萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過(guò)30臺(tái)件,累計(jì)補(bǔ)貼額不超過(guò)200萬(wàn)元。
寧波市購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制,個(gè)人不超過(guò)50萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過(guò)150萬(wàn)元。
河北省規(guī)定購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。
新彊把補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限設(shè)定權(quán)力下放,由各地州市結(jié)合實(shí)際自行確定。新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)個(gè)人購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具不超過(guò)5臺(tái)(套)或補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)30萬(wàn)元(采棉機(jī)60萬(wàn)元);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具不超過(guò)50臺(tái)(套)或補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元。購(gòu)買采棉機(jī)需經(jīng)兵、師機(jī)采棉辦公室同意后再辦理相關(guān)補(bǔ)貼手續(xù)。
江西省規(guī)定在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi),個(gè)人購(gòu)買同一品目機(jī)具,補(bǔ)貼額≤1000元的原則上不超過(guò)4臺(tái),補(bǔ)貼額>1000元的原則上不超過(guò)2臺(tái);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買同一品目機(jī)具,原則上不超過(guò)15臺(tái)。超過(guò)上述規(guī)定臺(tái)數(shù)的,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定,需要安裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備或設(shè)施除外。
湖北省個(gè)人年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額原則上不得超過(guò)10萬(wàn)元,若單機(jī)補(bǔ)貼額超10萬(wàn)元的限購(gòu)1臺(tái);種植大戶(承包耕地200畝(1畝=1/15公頃,下同)及以上)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)100萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額不得超過(guò)70萬(wàn)元。
注意改進(jìn)加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的核驗(yàn)工作
在新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期,各個(gè)實(shí)施單位應(yīng)注意既全面規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程,認(rèn)真、嚴(yán)格做好購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的核驗(yàn)工作,預(yù)防違規(guī)行為,同時(shí)又要方便農(nóng)民,減少農(nóng)民的麻煩。
吉林省對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具,要先行辦理牌照,后再辦理補(bǔ)貼,也可在辦理牌照過(guò)程中一并核驗(yàn)辦理補(bǔ)貼。 對(duì)安裝類、設(shè)施類等其他補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)置數(shù)量的縣(市、區(qū)),對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的,要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查。
山東等多省市規(guī)定 ,對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類和安全風(fēng)險(xiǎn)較高類等補(bǔ)貼機(jī)具,可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后兌付補(bǔ)貼資金。
新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作。對(duì)重點(diǎn)機(jī)具的核驗(yàn)要做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”;對(duì)實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具,可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn);對(duì)一般配套農(nóng)機(jī)具的核驗(yàn)可委托村委會(huì)或駐村工作隊(duì)核實(shí),也可采取電話核實(shí)兌付、事后核查等方式。各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化核驗(yàn)流程。核實(shí)結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))對(duì)核實(shí)情況進(jìn)行匯總并公示。
吉林省對(duì)個(gè)人當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量3臺(tái)及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當(dāng)年購(gòu)置機(jī)具數(shù)量6臺(tái)及以上的,要根據(jù)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合及是否與其實(shí)際購(gòu)機(jī)能力相匹配這三方面進(jìn)行核查。
內(nèi)蒙古要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管,自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)核實(shí)登記表,各盟市科學(xué)確定核實(shí)機(jī)具品種和數(shù)量,旗縣落實(shí)核實(shí)具體工作。
加快購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼相銜接
為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)具存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用,按照中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn), 不少省份在利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新方面積極采用措施進(jìn)行推動(dòng)。
山東省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與報(bào)廢更新融合推進(jìn),堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則,從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排部分資金,開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。實(shí)施范圍是在33個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
江蘇省明確開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出的主要方面之一。
福建省為鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國(guó)家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則,對(duì)機(jī)主自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
寧波市對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購(gòu)機(jī)者,可優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。湖北省規(guī)定已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,優(yōu)先補(bǔ)貼。
吉林省、河北省都開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作, 鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。
普遍開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作
浙江省組織開(kāi)展中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)、省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。
安徽省選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具。鼓勵(lì)各地對(duì)于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,利用地方財(cái)政資金給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。
河北省將適時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具?;境墒?、取得資質(zhì)條件的品目,可納入補(bǔ)貼范圍。地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入市縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自定。
湖南省2018年繼續(xù)開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn),植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)資金總額為1000萬(wàn)元,
2018年,吉林省開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。植保無(wú)人飛機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治組織,對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無(wú)人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排,2018年吉林總量控制在1000萬(wàn)元以內(nèi)。
甘肅省將啟動(dòng)植保無(wú)人機(jī)、中藥材種收、電動(dòng)播種機(jī)等農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
湖北省將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展選擇3個(gè)試點(diǎn)品目,并將啟動(dòng)植保無(wú)人飛機(jī)(即遙控飛行噴霧機(jī))的補(bǔ)貼試點(diǎn)。
積極采用“由繁變簡(jiǎn)”辦理補(bǔ)貼辦法
為了簡(jiǎn)化方便農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),高效服務(wù)千家萬(wàn)戶,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,提高工作效率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,積極推行使用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼,讓申領(lǐng)者“最多跑一次”,減少等待時(shí)間,采用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理“由繁變簡(jiǎn)”措施,努力提升政策實(shí)施便利度。
青島市全國(guó)第一家推出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼App進(jìn)行補(bǔ)貼辦理的地區(qū),根據(jù)其做法,全國(guó)26個(gè)?。▍^(qū)、市)份相繼計(jì)劃積極試點(diǎn)應(yīng)用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼。今年己有山東、寧夏回族自治區(qū)、青海、浙江、福建和江西可以使用App辦理補(bǔ)貼,甘肅和廣東正在開(kāi)發(fā)中。使用手機(jī)APP辦理補(bǔ)貼,力求實(shí)現(xiàn)通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程錄入資料、申請(qǐng)預(yù)約、申領(lǐng)補(bǔ)貼,更加方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)報(bào)補(bǔ)。
不少省份著力推行資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi),方便各界掌握資金多寡、有無(wú)情況,合理安排機(jī)具購(gòu)置和供應(yīng)計(jì)劃;32個(gè)?。▍^(qū)、市、農(nóng)墾)使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔系統(tǒng),有的省區(qū)實(shí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品隨時(shí)投檔、定期分類歸檔;廣東省原則上每年安排3次補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔,大部分單位補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔, 原則上每年不少于兩次,有的還取消了紙質(zhì)投檔材料的報(bào)送備案,進(jìn)一步解決企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)投檔材料的繁瑣和不便等問(wèn)題。蒙古區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開(kāi)通,年度間系統(tǒng)切換有序銜接,方便購(gòu)機(jī)。
這些實(shí)實(shí)在在的調(diào)整、完善、提高的措施,必將會(huì)使新一輪各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施得更加精準(zhǔn)、高效,作用更加突出,農(nóng)民和企業(yè)滿意度會(huì)更高。
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