國家發(fā)改委:我國首次發(fā)布節(jié)水技術(shù)政策大綱
國家發(fā)改委:我國首次發(fā)布節(jié)水技術(shù)政策大綱
針對我國水資源緊缺而又浪費嚴(yán)重的問題,國家五部委近日聯(lián)合發(fā)布了《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》,以提高全社會的節(jié)水意識,引導(dǎo)社會大力開展節(jié)水工作。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人23日表示,緩解水資源矛盾的根本途徑是節(jié)約高效用水?!洞缶V》提出了我國目前至2010年的節(jié)水技術(shù)發(fā)展方向,明確了近幾年大力推廣的節(jié)水技術(shù),并闡述了相關(guān)的保障措施。
《大綱》提出了通過節(jié)水技術(shù)政策的實施力爭實現(xiàn)的目標(biāo),即在2005年至2010年間實現(xiàn)工業(yè)取水量“微增長”,農(nóng)業(yè)用水量“零增長”,城市人均綜合用水量逐步下降。
發(fā)展改革委提供的資料顯示,全國正常年份缺水量約400億立方米,“水”的問題已日益成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。目前,我國萬元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達(dá)國家的5至10倍,灌溉水利用率僅為40%至45%,節(jié)水潛力很大。
“緩解水資源矛盾的根本途徑是節(jié)約高效用水”
——發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就節(jié)水技術(shù)政策大綱答記者問
國家五部委近日聯(lián)合發(fā)布了《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》,這是我國第一個涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水技術(shù)的政策性文件。記者23日就此采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:當(dāng)前水資源問題已經(jīng)引起全球關(guān)注,我國的水資源狀況如何?
答:水資源短缺是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的主要制約因素之一。我國人均水資源量約為2200立方米,僅為世界平均水平的四分之一。全國正常年份缺水量約400億立方米,而由于水污染嚴(yán)重,水質(zhì)型缺水更加劇了水資源短缺矛盾。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活、生態(tài)環(huán)境之間爭水矛盾突出。部分地區(qū)江河斷流,地下水位持續(xù)下降,水資源形勢日益嚴(yán)峻。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我國用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。2003年農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重已由1980年的88%下降到66%,工業(yè)用水由1980年的10%提高到22.1%,城鎮(zhèn)生活用水由2%提高到11.9%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動了城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水需求的增加,對供水水質(zhì)和保障率的要求也越來越高。
我國一方面水資源緊缺,而另一方面又存在用水效率低和嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。目前,我國萬元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達(dá)國家的5至10倍,灌溉水利用率僅為40%至45%,距世界先進(jìn)水平還有較大差距,節(jié)水潛力很大。
問:這個我國首次發(fā)布的節(jié)水技術(shù)政策大綱,有哪些主要特點?
答:緩解水資源矛盾的根本途徑是節(jié)約高效用水?!洞缶V》從編制的思路上充分體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力建設(shè)節(jié)水型社會的指導(dǎo)思想;從內(nèi)容上,涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活等社會各個方面的節(jié)水技術(shù),體現(xiàn)了全面性的原則;從技術(shù)的選擇上體現(xiàn)了突出重點、注重實效的原則,著重闡明了我國目前至2010年間節(jié)水技術(shù)發(fā)展的方向,重點介紹了那些節(jié)水量大、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵節(jié)水技術(shù),體現(xiàn)節(jié)水技術(shù)政策的導(dǎo)向性。
《大綱》明確了我國今后一個時期的節(jié)水目標(biāo),即在2005年至2010年間實現(xiàn)工業(yè)取水量“微增長”,農(nóng)業(yè)用水量“零增長”,城市人均綜合用水量逐步下降;提出了法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等保障措施,體現(xiàn)了綜合運用各種措施的原則。
問:《大綱》將怎樣發(fā)揮引導(dǎo)節(jié)水的作用?如何貫徹?
答:《大綱》將在以下四個方面發(fā)揮引導(dǎo)作用:一是引導(dǎo)節(jié)水技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)水項目投資的重點技術(shù)方向;二是引導(dǎo)成熟的、先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)與工藝的推廣應(yīng)用;三是引導(dǎo)推動淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備;四是為各地區(qū)、各行業(yè)編制節(jié)水規(guī)劃提供技術(shù)支持;五是為各地區(qū)、各行業(yè)制定取水定額標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)基礎(chǔ)支持。
在貫徹方面,要通過各種媒體廣泛宣傳節(jié)約用水和實施《大綱》的重要意義,提高全社會的節(jié)水意識,充分認(rèn)識重要性;各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合具體情況,認(rèn)真制定貫徹落實《大綱》的具體實施意見;積極組織開展《大綱》中所推薦的節(jié)水技術(shù)示范工程實施和技術(shù)交流活動;開展宣傳和培訓(xùn)活動,編寫適宜不同讀者需要的節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)教材,盡可能使一些簡單易行的節(jié)水技術(shù)得到廣泛推廣。
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