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　　合村并鎮(zhèn)，房子集中了，老百姓還種莊稼嗎？

“合村并鎮(zhèn)”是這兩年的一個網(wǎng)絡(luò)熱詞，國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》將全國農(nóng)村分為了4類：集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類，這就是“合村并鎮(zhèn)”的出處。

這兩天，山東“合村并居”爭議下，代省.長表態(tài)：“搬不搬、建不建，群眾說了算”再次將該項問題引發(fā)全國關(guān)注。為什么？“合村并鎮(zhèn)”房子是集中了，可老百姓種莊稼卻遇到了難題。我們一起來分析一下。

一、“合村并居”的優(yōu)勢及劣勢。“合村并居”的提法在中國有近40年的歷史，近20年中，每當(dāng)有地方試圖開展“合村并居”就會引來巨大爭議。

優(yōu)勢：實踐中，合村并居與土地增減掛鉤政策合，可通過將農(nóng)村一些原來用于蓋房的土地復(fù)墾為耕地，由此釋放出城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)用于城市建設(shè)。這在地方政府看來，通過這種方式既能滿足城市發(fā)展的用地需求，保證耕地面積，也能通過土地指標(biāo)的跨地區(qū)交易為扶貧、鄉(xiāng)村振興等籌集資金?！皩崿F(xiàn)并居”后，也能集中提供公共服務(wù)。

這些政策似乎很美好，但在執(zhí)行時需要因地制宜，不搞一刀切，尊重群眾意見，在條件成熟的地區(qū)先試先行，如果試點成功，在其他農(nóng)村復(fù)制推廣就容易多了，如果你不做，估計老百姓都會催著政府抓緊實施。

劣勢：不過，從學(xué)者看來，盲目推行合村并村可能存在破壞鄉(xiāng)村文化、給日常農(nóng)耕帶來不便、新建社區(qū)質(zhì)量難保障、增加農(nóng)民負擔(dān)等問題。土地復(fù)墾的質(zhì)量也參差不齊。與此同時，每當(dāng)有地方試圖推行合村并居時，農(nóng)民“被上樓”情況時有發(fā)生。

二、我們那的實際情況（湖南永州江永縣）就拿我們在湖南江永來說吧，我們縣在推行“合村并鎮(zhèn)”時出現(xiàn)這樣的事例，有3個村子合成了一個村，新村取什么名呢？A村說我們村人口最多，應(yīng)沿用A村的名;B村說我們歷史最悠久，理當(dāng)取B村的名；C村則說，我們村地理位置最好居中間，理當(dāng)取C村的名。為了取個新村名，3個村誰也不服誰，最后只能從原來的3個村名中各取1個字組成新村名，以平息爭議。

土地復(fù)墾時，為了方便進行所謂的集約化管理，為了能平整成片復(fù)墾，全部深挖了，由于改變了原有土地的地質(zhì)形態(tài)，以前的水田復(fù)墾后土地表層不能再“裝水”，全部“漏水”進入地下層，導(dǎo)致農(nóng)民無法種水稻或其他農(nóng)作物（因為沒水種不活。）對此，農(nóng)民頗有怨言。

還有一種情況就是，“合村并居”后，有些村民從偏遠的地方搬遷到城鎮(zhèn)集中安置區(qū)生活，而種的田地還在原來生活的地方，導(dǎo)致村民外出干農(nóng)活時，需要搭“班車”去種田，很不方便或增加了農(nóng)民的成本。

結(jié)論：房子是集中了，莊稼也可以種，只是我們需要問問老百姓：方便嗎？收入比以前增加了嗎？有什么好的建議？“合村并鎮(zhèn)”、“合村并居”是中國農(nóng)村未來發(fā)展的方向，方向是正確的，我們需要綜合考慮土地流轉(zhuǎn)、自然條件等因素，以生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔虻刂埔?，分類施策，條件成熟的積極推進，條件不成熟的不能急于求成。山東省.委.領(lǐng)導(dǎo)劉.家.義在6月27日“美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)視頻會議”最新表態(tài)：決不能把民心工程搞成“民怨工程”。對正在實施的“合村并居”開展“回頭看”，群眾意見較大的一律暫停。此處應(yīng)該有掌聲！

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