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　　安徽天長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)推進(jìn)糞肥還田末端利用模式

安徽省天長(zhǎng)市為了更好地促進(jìn)畜禽糞污資源化利用運(yùn)行高效，打通糞肥還田“最后一公里”，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建立糞污全量收集、集中處理、末端利用長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)糞肥還田末端利用。

天長(zhǎng)市財(cái)政根據(jù)糞肥使用量按20元/t予以補(bǔ)助，資金直接補(bǔ)助給第三方處理企業(yè)。不但解決了中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞肥出路難等問(wèn)題，而且通過(guò)第三方集中處理并能夠達(dá)到資源化高效利用，既增加肥效又提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

1. 以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)+村級(jí)廁所服務(wù)站+農(nóng)戶(hù)+黑膜沼氣發(fā)酵+農(nóng)田澆灌+人工濕地+發(fā)電。全市共有4家龍頭企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作。

2.“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作，部門(mén)監(jiān)管”推進(jìn)糞肥還田利用

（1）政府扶持。2019—2020年，天長(zhǎng)市完成了80家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施糞污處理設(shè)施配套和改造升級(jí)。探索建立全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、企業(yè)自籌相結(jié)合的原則，多方籌集養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥還田利用后續(xù)運(yùn)行資金。

一是鼓勵(lì)企業(yè)自主采購(gòu)吸污車(chē)、施肥車(chē)開(kāi)展第三方處理服務(wù)，建立糞污收運(yùn)臺(tái)賬和還田利用臺(tái)賬。

二是政府與第三方處理企業(yè)簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，明確雙方職責(zé)，達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三是市財(cái)政每年預(yù)算安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，保障政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)常態(tài)運(yùn)行。

（2）企業(yè)運(yùn)作。第三方處理中心與養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)簽訂糞污處理合作協(xié)議，定期上門(mén)收集，建立糞污委托處理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄糞污產(chǎn)生量、處理量和利用量，市財(cái)政將根據(jù)糞肥處理量按20元/t予以補(bǔ)助，資金直接補(bǔ)助給第三方處理企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分上半年和下半年兩次結(jié)算。

（3）部門(mén)監(jiān)管。為進(jìn)糞肥還田末端利用規(guī)范化運(yùn)行，市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)監(jiān)管評(píng)價(jià)方案和獎(jiǎng)補(bǔ)方案，對(duì)服務(wù)成效開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，同時(shí)接受群眾監(jiān)督，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于年度資金補(bǔ)助。

3. 典型案例

天長(zhǎng)市圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的無(wú)害化處理和黑膜沼氣發(fā)酵工程項(xiàng)目，計(jì)劃總投資220萬(wàn)元，建設(shè)原料池600m³、2個(gè)發(fā)酵池2400m³、存貯池6000m³，購(gòu)進(jìn)干濕分離機(jī)1套，在藕圩、老虎墩、曾尖、王莊4個(gè)村民組共建設(shè)4個(gè)沼液儲(chǔ)備池。

項(xiàng)目建成后，達(dá)到10000m³/次處理能力，年最高處理能力達(dá)5萬(wàn)t?？杉惺召A永豐、楊村、大通、銅城等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的畜禽糞污，糞污發(fā)酵后的沼氣、沼液、沼渣資源化利用。

沼液沉淀后通過(guò)噴滴灌管道進(jìn)入133.3hm²（2000畝）果園及大棚，沼渣通過(guò)吸糞車(chē)進(jìn)入果園。目前，自行采購(gòu)的1.5、3、4、6、10m³等不同運(yùn)輸量的吸糞車(chē)18輛已全部投入服務(wù)。

圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物園都配套了發(fā)酵糞肥管網(wǎng)滴灌設(shè)施，做到發(fā)酵池開(kāi)關(guān)一開(kāi)，糞肥可以直接澆灌的效果。

4. 主要成效

據(jù)測(cè)算，圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司年可節(jié)約化肥使用量0.1萬(wàn)～0.2萬(wàn)t，節(jié)本增效500多萬(wàn)元。