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　　如何提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法治化水平

一、建立健全應(yīng)急組織：
1、建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員、部門事故處臵工作職責(zé)；
2、建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”；
3、健全相關(guān)的工作機(jī)制、程序。
4、各級(jí)政府：在安委會(huì)框架內(nèi)有關(guān)部門之間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。
5、各級(jí)安監(jiān)部門：與氣象、海洋等部門建立的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制，與環(huán)保部門機(jī)制。
相關(guān)周邊地區(qū)之間機(jī)制。
各類企業(yè)：企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機(jī)制。
單位內(nèi)部的工作程序。
二、完善預(yù)案體系。
預(yù)案編制：
1、隱患、危險(xiǎn)源排查、評(píng)估，事故分類，預(yù)案分類，形成預(yù)案框架；
2、編制各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，橫向覆蓋各部門、各類事故，縱向覆蓋各級(jí)單位直至作業(yè)崗位；
3、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)密、簡明、有針對(duì)性、可操作；
4、維護(hù)應(yīng)急預(yù)案；
5、開展預(yù)案評(píng)審和備案管理，搞好預(yù)案銜接，形成體系；
幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：
1、預(yù)案是針對(duì)不確定的事故，制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設(shè)計(jì)，不同于管理規(guī)定和要求。
2、總體預(yù)案管全局、定原則，專項(xiàng)預(yù)案管某類事故的全局，部門、崗位預(yù)案管本部門、本崗位，處臵方案管具體事故的處臵。
3、預(yù)案銜接：預(yù)案規(guī)定的目標(biāo)、行動(dòng)具有一致性，職責(zé)一致、不留空當(dāng)，程序相互銜接。
4、預(yù)案中載明的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的、確定的、落實(shí)的，而不是將要建設(shè)的，要求購臵的。
5、制定預(yù)案的過程，就是落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)制、配備資源的過程。
三、落實(shí)應(yīng)急資源。
1、隊(duì)伍：建立專職隊(duì)伍，建立兼職隊(duì)伍，與相鄰專業(yè)隊(duì)伍簽訂協(xié)議；
2、裝備、物資：配臵裝備、儲(chǔ)備物資，協(xié)議落實(shí)裝備、物資；
3、專家：內(nèi)部建立專家組，與外部專家建立關(guān)系；
4、與相關(guān)部門、單位、隊(duì)伍建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；
5、建立相關(guān)的管理制度，保障預(yù)案內(nèi)容、涉及的資源的有效性。
四、建立應(yīng)急平臺(tái)。
1、通訊調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；
2、危險(xiǎn)源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；
3、應(yīng)急資源、預(yù)案等數(shù)據(jù)庫；
4、單位地理信息系統(tǒng)；
5、輔助決策系統(tǒng)。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守。
1、事故接報(bào)、信息處理；
2、事故分析、研判、跟蹤；
3、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；
4、事故救援現(xiàn)場指導(dǎo)。
六、開展培訓(xùn)演練宣教工作。
1、開展預(yù)案培訓(xùn)、演練，相關(guān)人員明確自身職責(zé)、行動(dòng)；
2、培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急管理人員；
3、全面開展崗位應(yīng)急知識(shí)教育；
4、面向全社會(huì)普及應(yīng)急知識(shí)。
七、其他基礎(chǔ)工作。
1、掌握應(yīng)急資源，包括相關(guān)的社會(huì)資源，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。
2、對(duì)每起重特大事故救援分析評(píng)估，定期開展應(yīng)急管理工作評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)應(yīng)急管理信息。
3、組織開展救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展資質(zhì)認(rèn)定，組織隊(duì)伍開展預(yù)防性檢查、訓(xùn)練，促進(jìn)救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。
4、積累救援音像、視頻、文字資料，組織剖析典型事故應(yīng)急救援成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高救援工作的科學(xué)性和有效性。
5、健全應(yīng)急管理制度，加大應(yīng)急投入。把應(yīng)急管理納入安全生產(chǎn)工作，納入發(fā)展規(guī)劃，納入年度總體工作計(jì)劃，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中都要納入應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、各類督查檢查、安全許可、事故調(diào)查處理等方面。