馬凱:我國經濟平穩(wěn)較快增長 將著力解決民生問題 　　馬凱：我國經濟保持平穩(wěn)較快增長

　　新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）今年以來，我國農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，產業(yè)結構調整出現(xiàn)積極變化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步改善，抑制投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大問題取得一定成效，經濟保持了平穩(wěn)較快的增長。

　　這是國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關于今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱指出，今年以來，國家繼續(xù)著力解決“三農”問題。隨著各項支農惠農政策的落實，夏糧生產連續(xù)四年增產，早稻再獲豐收，棉花等主要經濟作物播種面積增加，農產品優(yōu)質化率進一步提高。

　　他說，通過產業(yè)政策引導和鼓勵自主創(chuàng)新，工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。前７個月工業(yè)新產品產值增長３０．８％，增幅同比提高１．１個百分點。發(fā)電、數(shù)控機床、石化等重大技術裝備水平和自主化率穩(wěn)步提升，機械工業(yè)對工業(yè)增長的帶動力進一步增強；鋼鐵、水泥等行業(yè)產品結構升級加快。上半年第三產業(yè)增幅同比提高１．３個百分點，比第二產業(yè)增幅多提高１個百分點。

　　投資增幅回落，部分“兩高一資”產品出口初步得到抑制，銀行體系流動性過剩矛盾的發(fā)展勢頭有所控制。通過加大公開市場操作力度和連續(xù)６次上調存款準備金率、３次提高存貸款基準利率，今年以來因新增外匯占款投放的流動性已基本收回。

　　馬凱：下半年我國將繼續(xù)著力解決突出的民生問題

　　新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日表示，為了讓經濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上來，我國下半年將著力解決住房、就業(yè)、物價等突出的民生問題。

　　這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關于今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱指出，將強化地方政府在穩(wěn)定房價和住房保障中的責任，提高住房用地在建設用地中的比例，提高中低價位、中小套型普通商品房和經濟適用房在住房供應中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出讓凈收益用于廉租房建設的比例。加強房地產市場監(jiān)管。

　　馬凱稱，將大力促進就業(yè)和再就業(yè)，加強崗位開發(fā)和職業(yè)培訓，加快解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。深入開展整治非法用工專項大檢查。

　　根據經濟發(fā)展和價格變化情況，將及時調整最低工資和低保對象保障標準，建立企業(yè)普通職工工資合理增長機制，推進農村商業(yè)流通網絡和服務體系建設，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。加強消費者權益保護，加大食品安全專項整治力度。進一步加強安全生產，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　此外，還將加大價格監(jiān)管力度，堅決依法打擊哄抬價格、串通漲價、囤積居奇等不法行為，穩(wěn)定社會預期。落實好對城市低收入群體和大中專院校家庭經濟困難學生補助的政策。

　　馬凱：我國社會保障體系進一步健全

　　新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日表示，今年以來，隨著國民經濟持續(xù)健康發(fā)展，我國社會保障體系進一步健全。

　　這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關于今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱說，今年以來，各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，其中城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)參保人數(shù)６月末分別比上年末增加５６５萬人、１２４９萬人和１２７萬人；農民工參加工傷和醫(yī)療保險的人數(shù)分別增加５２５萬人和３２１萬人。

　　馬凱指出，我國全面推進建立農村最低生活保障制度，目前保障對象達到２０６８萬人，農村五保戶供養(yǎng)標準大幅提高。被征地農民社會保障制度逐步建立。

　　城市低保對象人均保障支出增加較多，特別是針對豬肉價格上漲，中央財政下?lián)苜Y金對城市低保人員和家庭經濟困難的大中專學生實行補貼，并依法加大了對近期各種價格違法行為的監(jiān)管和打擊力度。

　　住房保障制度建設積極推進，國務院通過了關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見，確立了廉租住房制度基本政策框架。

　　另據馬凱介紹，今年以來，我國擴大就業(yè)成效明顯。前７個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)７４８萬人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)８６萬人，分別完成全年目標的８３％和８６％；６月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為４．１％，同比降低０．１個百分點。上半年，農村外出務工人員繼續(xù)增加。

　　馬凱:我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革邁出新步伐

　　新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日表示，今年以來，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革邁出新步伐，今后，將加快財稅體制改革，深化金融體制改革，穩(wěn)步推進中國農業(yè)銀行股份制改革。

　　這是馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關于今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示的。

　　馬凱指出，今年以來我國農村改革繼續(xù)深化。體現(xiàn)在農村綜合改革試點范圍進一步擴大；集體林權改革試點進展順利；村鎮(zhèn)銀行等一批新型農村金融機構開始試點，上半年已有１８家新型農村金融機構獲準開業(yè)；進一步完善農村小額貸款制度。

　　此外，國有企業(yè)改革積極推進，企業(yè)改制上市步伐加快，并購重組力度加大，國有資本經營管理體制進一步完善；資源環(huán)境領域改革步伐加快，對新設探礦權、采礦權全面實行有償取得制度，部分礦產品資源稅適用稅額標準進一步提高；金融改革穩(wěn)步實施，國有商業(yè)銀行、政策性銀行和中小商業(yè)銀行改革繼續(xù)推進，人民幣匯率彈性進一步增強，外匯結售匯制度繼續(xù)完善。

　　馬凱說，今后將積極穩(wěn)妥地深化各項改革。包括推進國有經濟戰(zhàn)略性調整和國有獨資企業(yè)股份制改革，做好國有資本經營預算試點工作；加快財稅體制改革，逐步建立健全有利于落實科學發(fā)展觀、與主體功能區(qū)相適應、與事權相匹配的財稅體制；深化金融體制改革，穩(wěn)步推進中國農業(yè)銀行股份制改革和政策性銀行改革，積極發(fā)展適合農村特點的多種所有制金融組織；加強證券市場基礎性制度建設；深化行政管理體制、投資體制改革，推進綜合配套改革試點工作；加快制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案。

　　馬凱：五大潛在風險不容忽視

　　新華社北京８月２９日電（記者 王宇、崔靜）國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱２９日在十屆全國人大常委會第二十九次會議上作關于今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告時表示，當前我國經濟增長依然偏快，結構調整仍然滯后，經濟發(fā)展付出的代價過大，潛在的風險不容忽視，主要存在以下五大矛盾和問題：

　　——“三過”問題仍很突出。投資增幅還在高位，前７個月城鎮(zhèn)固定資產投資增幅仍達２６．６％。貨幣信貸增長依然偏快，７月末廣義貨幣Ｍ２和狹義貨幣Ｍ１同比分別增長１８．５％和２０．９％。外貿順差仍在擴大，前７個月達到１３６８億美元，同比增加６１２億美元。

　　——節(jié)能減排形勢相當嚴峻。前７個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長１８．５％，其中占工業(yè)能耗近７０％的鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業(yè)增長１９．７％，同比加快２．７個百分點。

　　——居民消費價格漲幅擴大。前７個月，居民消費價格總水平漲幅達到３．５％，漲幅同比擴大２．３個百分點；其中７月份當月同比上漲５．６％，比上月擴大１．２個百分點。價格總水平上漲的主要原因是食品價格上漲較多，前７個月漲幅達到８．６％，拉動居民消費價格上漲２．８個百分點。

　　——影響農業(yè)穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收的不利因素較多。截至８月１３日，全國因洪澇災害造成直接經濟損失６９０億元。部分地區(qū)旱情嚴重，目前全國耕地受旱面積１．７３億畝，秋糧生產形勢比較嚴峻。盡管化肥價格比較平穩(wěn)，但飼料、幼禽家畜、農業(yè)生產服務的價格上漲較多，加大了農業(yè)生產資料價格上漲的壓力。

　　——一些涉及群眾切身利益的問題亟待解決。部分城市房價漲幅較高，７月份，全國７０個大中城市新建商品住宅上漲８．１％，漲幅比上月提高０．７個百分點。就業(yè)、看病、上學等方面的問題仍然較多。非法用工等侵害勞動者權益的問題還不少。