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規(guī)模化還是集約化?適合中國(guó)的農(nóng)業(yè)模式是什么

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  規(guī)?;€是集約化?適合中國(guó)的農(nóng)業(yè)模式是什么

目前,世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要有兩個(gè)發(fā)展模式:規(guī)?;r(nóng)業(yè),地多人少的國(guó)家如美國(guó)、加拿大等,主要著眼于提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)率,以大面積耕地、大量資金和技術(shù)的投入在盡量少勞動(dòng)力基礎(chǔ)上獲得高效益;集約化農(nóng)業(yè),地少人多的國(guó)家如以色列、日本等,主要著眼于提高單位土地生產(chǎn)率,以密集、深化的勞動(dòng)投入和資金技術(shù)投入在小面積耕地上獲得高效益。

規(guī)?;图s化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式典型案例

其中,美國(guó)現(xiàn)有耕地面積29.7億畝,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口205.6萬(wàn),占美國(guó)總?cè)丝诘牟坏?%,但其人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)8.98萬(wàn)美元。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家估計(jì),美國(guó)一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)活98個(gè)本國(guó)人和34個(gè)外國(guó)人。美國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),其糧食產(chǎn)量約占世界糧食產(chǎn)量的20%,出口約占世界糧食出口的40%。

以色列擁有的耕地約為640萬(wàn)畝,農(nóng)民勞動(dòng)人口約為12萬(wàn),占總勞動(dòng)力的3%左右,人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.64萬(wàn)美元。保守估計(jì),以色列一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活90—100人。以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著,不僅每年向世界市場(chǎng)出口價(jià)值3000萬(wàn)美元的種子,還每年出口價(jià)值6億美元鮮活農(nóng)產(chǎn)品和6億美元的加工食品,每年農(nóng)產(chǎn)品出口利潤(rùn)達(dá)1.5億美元。

中國(guó)目前耕地面積為18億畝左右,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口約為2.8億,人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.34萬(wàn)美元。據(jù)測(cè)算,一個(gè)中國(guó)農(nóng)民最多養(yǎng)活4名國(guó)人。目前我國(guó)的糧食自給率已經(jīng)不足87%,全部農(nóng)產(chǎn)品的自給率約為70%左右,另外30%需要通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口補(bǔ)充。相較之下,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率差距顯著,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路依然漫長(zhǎng)、艱巨。

科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力

盡管實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的美國(guó)與集約化生產(chǎn)的以色列在經(jīng)營(yíng)形式和生產(chǎn)方式存在較大的差異,但是兩者卻存在一個(gè)共同特點(diǎn)——高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的應(yīng)用和推廣。

從上世紀(jì)40年代的農(nóng)業(yè)機(jī)械化到70年代應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化管理,以及后來(lái)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息化,不斷進(jìn)步的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)使美國(guó)成為了世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度最高的國(guó)家之一。目前美國(guó)有20%的農(nóng)場(chǎng)主采用直升飛機(jī)進(jìn)行田間管理,有的甚至采用遙控拖拉機(jī)實(shí)行自動(dòng)耕種;70%的農(nóng)場(chǎng)擁有互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù),并建立了靈敏的市場(chǎng)信息反饋網(wǎng)絡(luò)。大規(guī)模的機(jī)械化和信息化生產(chǎn)極大地提高了美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以同時(shí)管理耕地近3000畝,照料6萬(wàn)—7萬(wàn)只雞、5000頭牛,可以生產(chǎn)谷物10萬(wàn)公斤以上以及生產(chǎn)肉類(lèi)1萬(wàn)公斤左右。美國(guó)農(nóng)業(yè)高科技的另一個(gè)重要特征就是始終高度重視生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里的廣泛應(yīng)用,根本原因就在于經(jīng)過(guò)生物技術(shù)改良的動(dòng)植物品種能夠大幅度地提高動(dòng)植物的品質(zhì)、產(chǎn)量和抗病性,從而可以大大地提高美國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

同樣,以色列農(nóng)業(yè)之所以在全球能名列前茅,主要是以色列歷屆政府根據(jù)國(guó)內(nèi)的具體情況,堅(jiān)持不懈地執(zhí)行了科技興農(nóng)的發(fā)展道路。雖然以色列是一個(gè)水資源十分匱乏的國(guó)家,全國(guó)年均降水只有200 mm,但以色列建國(guó)以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)了12倍,而每畝土地耗水量仍保持原有水平,這與他們先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)息息相關(guān)。采用節(jié)水灌溉,每塊土地可節(jié)水50%~70%。除了節(jié)水技術(shù),以色列十分注重結(jié)合最新的科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)培育作物新品種,他們利用生物技術(shù)和其他手段,不但培育出品質(zhì)優(yōu)良、抗病抗蟲(chóng)、適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件的種子和種苗,還以先進(jìn)的栽培技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民種植,從而有效保障了以色列大田作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。 

對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的幾點(diǎn)建議

選擇符合中國(guó)國(guó)情或區(qū)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。美國(guó)與以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有一定的啟示,但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代背景、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、體制環(huán)境、經(jīng)營(yíng)方式均與二者不同,簡(jiǎn)單復(fù)制二者的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,非但難以解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題,反而有可能會(huì)產(chǎn)生諸多新問(wèn)題。我們需因地制宜、靈活選擇,在能實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的北方平原地區(qū),可以通過(guò)有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)集中土地,推行機(jī)械化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng);而地形較復(fù)雜的南方地區(qū)則可以采取集約經(jīng)營(yíng)的方式,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源優(yōu)勢(shì),在引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和加快農(nóng)民技能培訓(xùn)上下工夫,走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路。總之,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)和當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

促進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)民和農(nóng)村的現(xiàn)代化,而不僅是正進(jìn)行中的“中國(guó)城鎮(zhèn)化”。中國(guó)農(nóng)村的最終出路也在于就地現(xiàn)代化,農(nóng)民就地得到教育、培訓(xùn)和就業(yè),不僅能夠讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)匕簿訕?lè)業(yè),減少大規(guī)模人口的盲目流動(dòng),而且能夠有效化解當(dāng)前城市教育、醫(yī)療、住房資源短缺等社會(huì)難題。因此,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民提供基本的水、電、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化生活保障,讓廣大農(nóng)村享受改革發(fā)展紅利的同時(shí),縮小城鄉(xiāng)間生活水平與生活方式的差距。特別是文化教育現(xiàn)代化方面可以先行先試,讓城市的文化教育資源以同等的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)延伸到農(nóng)村,著力改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量、教師待遇等。同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè),讓農(nóng)村孩子也可以隨時(shí)隨地上網(wǎng),拓寬知識(shí)視野。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體,只有通過(guò)教育培養(yǎng)出新一代高素質(zhì)有文化的新農(nóng)民,才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,中國(guó)必須進(jìn)一步加大科技投入,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,改革目前農(nóng)業(yè)科研與推廣相脫節(jié)的體制和機(jī)制,使農(nóng)科教緊密結(jié)合;打破目前以論文為核心的農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)科研人員實(shí)施選題來(lái)源于生產(chǎn)、成果服務(wù)于生產(chǎn),制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);按照工作崗位要求,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目管理水平、服務(wù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際成效、農(nóng)民滿(mǎn)意程度等多角度評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化,走依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不斷提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

高度重視國(guó)家政策在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持政策的效能有待提高。自2004年起,國(guó)家先后實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”)。這些政策的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用大大降低。在多數(shù)地方,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補(bǔ)貼,一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地也能得到補(bǔ)貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體不僅要交自己承包耕地的費(fèi)用還很難得到政府的補(bǔ)貼支持。建議今后政府集中財(cái)力物力,在發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面積極引導(dǎo)并大力支持,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化打下更為有利的基礎(chǔ)。

走可持續(xù)發(fā)展的道路。2014年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)6.07億噸,連續(xù)第十一年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。但在“十一連增”的背后,卻是農(nóng)業(yè)土壤與環(huán)境污染的日益加劇的窘?jīng)r。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)擁有地球上7%的耕地,但化肥和農(nóng)藥的使用量卻是全球總用量的35%。目前在全球高氮化肥用量國(guó)家中,我國(guó)是唯一的“增肥低增產(chǎn)”類(lèi)型。單純地追求農(nóng)業(yè)高產(chǎn)連增會(huì)導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降、高化肥用量和環(huán)境污染加劇,這無(wú)疑是“殺雞取卵”不可持續(xù)的生產(chǎn)方式,這種方式無(wú)法保障民族永久性糧食安全。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),要控制農(nóng)藥化肥的使用量,要用科技手段解決重金屬污染、白色污染、畜牧污染、秸稈還田等問(wèn)題,改善農(nóng)村生態(tài)壞境,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中建立起良好的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。

從一定程度上來(lái)說(shuō),中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)就是,在科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下使我國(guó)有限的耕地始終具有充分滿(mǎn)足人們對(duì)食物需求的生產(chǎn)潛力。因此,根據(jù)市場(chǎng)的變化與需求靈活安排調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至在適當(dāng)?shù)哪攴荩ㄈ鐕?guó)際糧食低價(jià)時(shí))通過(guò)加大糧食進(jìn)口量解決國(guó)內(nèi)糧食需求,以便實(shí)現(xiàn)土地輪休,從而積蓄更大的生產(chǎn)潛力,有效保障土地生產(chǎn)的可持續(xù)性。

標(biāo)簽:農(nóng)業(yè)   現(xiàn)代化   農(nóng)民   農(nóng)村   發(fā)展

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