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　　高產(chǎn)創(chuàng)建：促進(jìn)糧油生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇 　　今年夏糧連續(xù)第五年增產(chǎn)既出人意料，又在意料之中。

　　去年秋冬種時(shí)期全國(guó)部分地區(qū)的大旱、年初南方的冰凍雨雪災(zāi)害、重于往年的病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)……很多因素導(dǎo)致今年夏糧生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)。但與此同時(shí)，今年國(guó)家和農(nóng)業(yè)部門(mén)在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食生產(chǎn)的傾斜和投入也達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。

　　6月22日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在宣布今年夏糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)超過(guò)2400億斤這個(gè)利好消息的同時(shí)，指出夏糧豐收的一個(gè)因素是得益于科技支撐能力不斷增強(qiáng)，特別是開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域平衡增產(chǎn)，為今年夏糧豐收發(fā)揮了重要作用。

　　示范片小麥單產(chǎn)比全國(guó)平均水平高了221公斤

　　糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的主要內(nèi)容是在全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)500個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中小麥萬(wàn)畝示范片150個(gè)。在這些以作物劃分的示范點(diǎn)內(nèi)，農(nóng)業(yè)部門(mén)整合以往分散的技術(shù)和項(xiàng)目，按照特定作物生長(zhǎng)規(guī)律，集成推廣良種良法和配套措施。

　　例如，播種前統(tǒng)一供種，示范片內(nèi)良種覆蓋率要達(dá)到100%；種植技術(shù)上，推廣水稻的“一增四推”，小麥的精播半精播，玉米的“一增四改”等技術(shù)；病蟲(chóng)害防控時(shí)期，堅(jiān)持“公共植保、綠色植?！?；施肥時(shí)要測(cè)土配方施肥；收獲時(shí)要統(tǒng)一采取機(jī)械化；還要實(shí)施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田。

　　對(duì)示范片農(nóng)業(yè)部定出的目標(biāo)也很明確：小麥集中連片畝產(chǎn)600公斤以上，單季稻700公斤以上，玉米800公斤以上，雙季稻900公斤以上。輻射帶動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣單個(gè)糧食作物總產(chǎn)較前三年平均增長(zhǎng)10%以上，糧食訂單種植率30%以上。

　　隨著夏糧基本收完，農(nóng)業(yè)部對(duì)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的測(cè)產(chǎn)結(jié)果近日也已匯總結(jié)束。結(jié)果顯示：143個(gè)小麥萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)比全國(guó)小麥畝產(chǎn)高221公斤，其中畝產(chǎn)600公斤以上的萬(wàn)畝示范片有33個(gè)。而山東省岱岳區(qū)萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)679公斤，更是創(chuàng)造了我國(guó)萬(wàn)畝小麥單產(chǎn)最高記錄。另外，示范片內(nèi)小麥整齊度和優(yōu)質(zhì)率也得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年143個(gè)示范片小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)70%以上，比非示范區(qū)高10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　“抓高產(chǎn)創(chuàng)建是我國(guó)糧油生產(chǎn)的必然選擇”

　　“抓高產(chǎn)創(chuàng)建是我國(guó)糧油生產(chǎn)的必然選擇?！鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才說(shuō)。2007年底，面對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食需求壓力、氣候和自然災(zāi)害頻發(fā)、我國(guó)單產(chǎn)水平相對(duì)落后、不同地區(qū)糧食單產(chǎn)不均衡等多重不利因素，農(nóng)業(yè)部決定將2008年作為“全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年”，明確提出由種植業(yè)管理司牽頭組織，科技、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾等有關(guān)部門(mén)全力配合，在全國(guó)廣泛深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　高產(chǎn)創(chuàng)建從提出到實(shí)施，凝聚著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)從行政力量到科研隊(duì)伍、從基層推廣到種植大戶(hù)等方方面面的思考和期盼。

　　2007年伊始，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在聽(tīng)取中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)婁成后、李季倫等院士對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)和建議后，提出：“在農(nóng)業(yè)資源約束日益強(qiáng)化的背景下，必須走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子，要在全國(guó)組織開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)?！?br>
　　9月6日，山東省萊州市朱旺村的玉米種植大戶(hù)張豐好，隨全國(guó)玉米高產(chǎn)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的代表們參觀(guān)了萊州市的玉米高產(chǎn)示范基地。他說(shuō)：“有好種子、好技術(shù)就能豐收，我的目標(biāo)是畝產(chǎn)1500斤?！?br>
　　11月27日，農(nóng)業(yè)部在安徽召開(kāi)“全國(guó)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)座談會(huì)”，正式提出將2008年作為“全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年”。

　　2008年2月27日，農(nóng)業(yè)部對(duì)示范片建設(shè)提出高產(chǎn)創(chuàng)建“十個(gè)一”的工作要求：即爭(zhēng)取一次重要批示、下發(fā)一個(gè)文件、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、配套一項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、出臺(tái)一套評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、展示一批優(yōu)良品種、集成一套成熟技術(shù)、建立一支專(zhuān)家隊(duì)伍、樹(shù)立一塊示范標(biāo)牌、探索一種創(chuàng)建機(jī)制。

　　4月1日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》，提出在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)500個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)示范片內(nèi)糧食單產(chǎn)“6789”目標(biāo)，即集中連片地創(chuàng)建畝產(chǎn)600公斤的小麥、700公斤的單季稻、800公斤的玉米、900公斤的雙季稻。

　　4月18日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2008年油料“321”高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，提出在全國(guó)建設(shè)100個(gè)油料萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)油料單產(chǎn)“321”的高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，即萬(wàn)畝連片花生單產(chǎn)300公斤，油菜、大豆、向日葵200公斤，芝麻、胡麻100公斤。

　　高產(chǎn)創(chuàng)建新在哪里？

　　良種補(bǔ)貼、小麥氮肥后移技術(shù)、測(cè)土配方施肥，高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施內(nèi)容中很多技術(shù)措施都是已經(jīng)實(shí)施很多年的“老技術(shù)”了，高產(chǎn)創(chuàng)建與它們相比，新在哪里？

　　對(duì)這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士解釋道：這就像木桶的“短板效應(yīng)”，單獨(dú)的技術(shù)措施實(shí)施起來(lái)過(guò)于分散，制約糧食單產(chǎn)的往往是一方面的不足。而高產(chǎn)創(chuàng)建正是把分散的技術(shù)措施擰成了繩，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣、協(xié)會(huì)等各方面的資源和力量，把良種良法集成為一個(gè)整體，統(tǒng)一推進(jìn)，有利于形成科技興糧的合力。在實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建過(guò)程中，很多地方也因地制宜地摸索出成套的高產(chǎn)技術(shù)模式。例如河南省滑縣總結(jié)推廣“六統(tǒng)一”技術(shù)模式，即統(tǒng)一秸稈還田、精量半精量播種、測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、氮肥后移延衰和病蟲(chóng)害綜合防治，增產(chǎn)增效十分明顯。

　　萬(wàn)畝片是什么概念？

　　萬(wàn)畝相當(dāng)于北方2~3個(gè)村，南方4~5個(gè)村的耕地面積，可以與標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，包括農(nóng)民合作社，整合方方面面力量，推進(jìn)糧油增產(chǎn)的機(jī)制創(chuàng)新。有關(guān)人士認(rèn)為，小面積的攻關(guān)田是試驗(yàn)田、專(zhuān)家田，是生物極限產(chǎn)量，萬(wàn)畝片才是實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。說(shuō)得透、叫得響、看得見(jiàn)、抓得住，是農(nóng)民可學(xué)、可信的希望田、樣板田，是政府抓糧食生產(chǎn)的有效平臺(tái)，是科技人員開(kāi)展工作的有效載體。

　　以前實(shí)施的項(xiàng)目、措施大多按照地域區(qū)分，高產(chǎn)創(chuàng)建為什么要以作物劃分示范片？

　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士認(rèn)為，小麥、水稻、大豆等等不同作物有不同的生產(chǎn)特點(diǎn)，以具體作物為載體便于操作和整體推進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)萬(wàn)畝這樣一個(gè)大面積特定作物的示范，更容易比較出效果，樹(shù)立科技信心。以今年小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的測(cè)產(chǎn)結(jié)果為例，山東、河北和安徽雖屬同一生態(tài)區(qū)域，但今年山東夏收小麥畝產(chǎn)比安徽、河北均高出50多公斤。這不但告訴農(nóng)民種地要講科學(xué)，也讓全社會(huì)看到在農(nóng)業(yè)方面加大科技投入的效果：集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)能夠大幅度提高糧食單產(chǎn)，我國(guó)提高糧食單產(chǎn)的潛力還很大。

　　從我國(guó)現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)的環(huán)境來(lái)看，依靠行政推動(dòng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展是必要的、有效的。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，由行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，建立行政領(lǐng)導(dǎo)抓糧食生產(chǎn)的指揮田；組織專(zhuān)家開(kāi)展巡回技術(shù)指導(dǎo)，建立科研專(zhuān)家展示成果的試驗(yàn)田；通過(guò)基層干部和農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的樣板田。這為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　各地對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金投入超過(guò)2億元

　　在今年“全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年”中，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)做了大量工作，扎實(shí)開(kāi)展了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部年初制定下發(fā)了《全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年工作方案》，對(duì)全年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作出統(tǒng)一部署和安排。

　　各省對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建非常重視，安徽、山東、甘肅、貴州等14個(gè)省成立了以省政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。河南省圍繞打造核心產(chǎn)糧區(qū)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)量在10億斤以上的41個(gè)重點(diǎn)縣，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　各地在全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，將涉農(nóng)項(xiàng)目資金重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年各地對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金投入超過(guò)2億元。其中安徽省省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)；貴州這樣一個(gè)財(cái)政比較困難的省，還從省級(jí)財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排1400元，專(zhuān)項(xiàng)用于糧油高產(chǎn)創(chuàng)建；湖南省臨澧、澧縣、漢壽等縣市都設(shè)立了上100萬(wàn)元的高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，望城縣將干部工資的30%和獎(jiǎng)金以及村級(jí)干部提名與高產(chǎn)創(chuàng)建績(jī)效掛鉤；湖北省武穴市拿出錢(qián)來(lái)開(kāi)展油菜高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立組織獎(jiǎng)和高產(chǎn)獎(jiǎng)，其中組織獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3000元，高產(chǎn)獎(jiǎng)每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)500元。

　　各省狠抓關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)，河南省近年來(lái)育成推廣了一批具有600公斤以上高產(chǎn)潛力的品種，為實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重視持續(xù)培肥地力，實(shí)行秸稈還田，秋作物收獲后采用大型拖拉機(jī)耕翻整地，耕深達(dá)到25cm以上，使土壤有機(jī)質(zhì)每年提高了0.01個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，大力推廣精量、半精量播種技術(shù)。

　　在總結(jié)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)人士也提出，夏糧僅占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的五分之一左右，今年糧食大頭還在后面。農(nóng)業(yè)部將在7月下旬對(duì)水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)秋糧豐收。