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　　解讀山西省2016年電動農(nóng)機新產(chǎn)品獎補方案

今年山西省政府在全國率先出臺了《關(guān)于推進電動農(nóng)機發(fā)展的實施意見》，全省按照“邊研究試制、邊生產(chǎn)考核、邊試點示范、邊增補產(chǎn)品、邊宣傳推廣、邊進行獎補”的路徑緊鑼密鼓推進電動農(nóng)機的發(fā)展。

作為重要的配套措施，日前，山西省又推出了《2016年電動農(nóng)機新產(chǎn)品獎補工作實施方案》，決定將省財政5000萬元電動農(nóng)機獎補資金補貼給用戶。那么，這份大“蛋糕”將會怎么分呢？為此，記者專門走訪了省農(nóng)機局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

實施范圍和獎補對象有特殊規(guī)定

這次電動農(nóng)機新產(chǎn)品的獎補政策實施范圍以及具體的獎補對象，與山西省過去實施的普通農(nóng)機補貼政策有所不同。省農(nóng)機局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。普通農(nóng)機補貼政策的實施范圍是全省所有的縣區(qū)，補貼的對象是所有的農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其它組織。也就是說，它是普惠性的，是全覆蓋的。

而這次電動農(nóng)機新產(chǎn)品獎補政策的實施范圍和獎補對象，考慮到新產(chǎn)品尚處于試驗和示范階段，因此沒有搞“全面開花”，而是只限定在一定的范圍和對象內(nèi)，有特殊的規(guī)定。

具體而言，這次全省只選擇部分縣區(qū)開展電動農(nóng)機新產(chǎn)品獎補試點工作，而且是優(yōu)先選擇全省農(nóng)機化綜合示范縣承擔(dān)試點任務(wù)。這些試點縣是在縣級申請，各市初審、篩選并匯總上報省農(nóng)機局后，由省農(nóng)機局通過競爭性方式確定。

現(xiàn)在有20個縣脫穎而出，進入獎補范圍。它們是：陽曲縣、陽高縣、陽泉郊區(qū)、平定縣、平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、陽城縣、高平市、朔城區(qū)、榆次區(qū)、昔陽縣、太谷縣、繁峙縣、寧武縣、翼城縣、襄汾縣、交城縣、臨縣、柳林縣。

關(guān)于獎補的對象，這次山西省只把試點縣內(nèi)農(nóng)機應(yīng)用技術(shù)水準(zhǔn)較高的農(nóng)機化示范社（合作社）、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶列為電動農(nóng)機新產(chǎn)品試驗考核任務(wù)的承擔(dān)者，對他們進行獎補，以確保電動農(nóng)機新產(chǎn)品試驗考核任務(wù)的順利開展。關(guān)于對每類獎補對象年度內(nèi)可享受獎補機具的臺（套）數(shù)或享受獎補資金總額有上限設(shè)置，具體辦法由各試點縣結(jié)合實際自行確定。

獎補產(chǎn)品和獎補標(biāo)準(zhǔn)有具體要求

電動農(nóng)機新產(chǎn)品都可以享受獎補嗎？獎補的額度是多少？省農(nóng)機局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，不是所有的電動農(nóng)機新產(chǎn)品都可以得到財政獎補，省獎補的產(chǎn)品只限定在省內(nèi)企業(yè)新研發(fā)生產(chǎn)的以電池或電力為主要動力的丘陵山區(qū)小型電動農(nóng)業(yè)機械、果園電動機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)電動農(nóng)機、電動收獲機械、電動農(nóng)用植保機械、電動拖拉機、電動農(nóng)用運輸機械、電動農(nóng)產(chǎn)品加工機械等54個產(chǎn)品。為了便于獎補工作的有序推進，我省已經(jīng)制定了具體獎補產(chǎn)品的名錄向社會公布，方便購買者根據(jù)自身的需求自愿選擇。

關(guān)于獎補標(biāo)準(zhǔn)，山西省對入選獎補產(chǎn)品名錄的耕整地機械、施肥機械、種植機械、中耕除草機械、無人植保機械、果園修剪機械、農(nóng)田運輸機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、收獲機械、動力機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等11大類54個產(chǎn)品都做了明確的規(guī)定，不同的產(chǎn)品將給予不同數(shù)額的獎補。

獎補額度較小的是施肥機械和果園修剪機械，額度在1000元以內(nèi)。多數(shù)機械的補貼額度在數(shù)千元到數(shù)萬元。補貼額度最高的機械是電動秸稈收獲打捆機，補貼金額高達27萬元之多。

獎補操作模式和流程有明確說法

山西省電動農(nóng)機新產(chǎn)品獎補將實行“獎補對象擇優(yōu)選取、獎補機具自主購買、購機考核同步進行，獎補資金切塊到縣”的操作模式。具體流程是從補貼對象的確定到資金兌付和信息公開六個環(huán)節(jié)。

省農(nóng)機局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了做到對獎補對象的擇優(yōu)選取，《方案》要求試點縣農(nóng)機管理部門要對愿意購買并承擔(dān)電動農(nóng)機新產(chǎn)品試驗考核任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機戶在自愿、公開、公正、擇優(yōu)的原則加以確定。

在產(chǎn)品選購環(huán)節(jié)，試點縣可在獎補產(chǎn)品名錄中選擇部分或全部機具作為本縣的獎補范圍，供已確定的獎補對象自行購買。獎補對象在購機后，帶相關(guān)資料到縣農(nóng)機管理部門進行核實，并領(lǐng)取機具試驗考核任務(wù)書。

為了做好新產(chǎn)品的試驗考核，獎補對象須根據(jù)試驗考核內(nèi)容按時開展試驗，并記錄相關(guān)信息。試驗考核完成后，縣級相關(guān)管理部門要及時組織驗收，同時將相關(guān)情況反饋省、市農(nóng)機管理部門。

這位負(fù)責(zé)人特別提示，電動農(nóng)機獎補資金的兌付有特殊要求，即要與試驗考核任務(wù)掛鉤，獎補資金可根據(jù)購機戶購機情況和試驗考核任務(wù)的完成進度，由縣級相關(guān)部門分階段驗收合格后，才能由縣級財政部門分批或一次性兌付給獎補對象。因此，購機戶務(wù)必要把試驗考核任務(wù)完成好，以免影響?yīng)勓a資金及時兌付。