建增農(nóng)機(jī)合作社:多模式托管構(gòu)建全方位高效農(nóng)業(yè)“服務(wù)圈”
建增農(nóng)機(jī)合作社:多模式托管構(gòu)建全方位高效農(nóng)業(yè)“服務(wù)圈”
山東省萊州市神堂建增農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)托管、勞務(wù)托管和全程托管等多種不同社會(huì)化服務(wù)模式,為農(nóng)戶提供保姆式、集成式服務(wù),引導(dǎo)小農(nóng)戶從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代邁進(jìn),把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代化生產(chǎn)軌道上,讓農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的有力推手。
合作社位于萊州市虎頭崖鎮(zhèn)駐地神堂村。這里工業(yè)基礎(chǔ)較好,農(nóng)民就近在駐地廠礦上班,無(wú)心打理自已的農(nóng)田,為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不想流轉(zhuǎn)土地又無(wú)力種田的問(wèn)題,合作社堅(jiān)持“科學(xué)托管、全程服務(wù)”的理念,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)托管服務(wù)模式,形成以全程托管為主、“合作社+農(nóng)戶”“合作社+托管員+農(nóng)戶”“合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的“建增托管”模式,探索出了一條適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)情,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、智能化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有效路徑。
一、“合作社+農(nóng)戶”托管,菜單模式提供多樣化服務(wù)
由合作社直接與農(nóng)戶簽訂托管協(xié)議,農(nóng)戶根據(jù)實(shí)際需要選擇合作社推出的菜單式服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)戶將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分或全部環(huán)節(jié)委托給合作社管理,做到了服務(wù)鏈條向耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)延伸,服務(wù)內(nèi)容向農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、植保、田管、技術(shù)示范、咨詢培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)拓展,合作社按服務(wù)項(xiàng)目收取費(fèi)用。
例如,在小麥和玉米的播種、病蟲(chóng)草害防治、施肥、澆水、收獲、犁耕等各環(huán)節(jié)中,選擇小麥的兩次病蟲(chóng)草害防治播種、小麥?zhǔn)斋@、玉米播種和玉米的兩次病蟲(chóng)草害防治共4個(gè)環(huán)節(jié)作為托管服務(wù)環(huán)節(jié),與農(nóng)戶簽訂托管服務(wù)合同時(shí),合同中必須全包括這4個(gè)環(huán)節(jié),特殊情況也可以根據(jù)農(nóng)戶需求增加其他環(huán)節(jié)。
①小麥兩次病蟲(chóng)草害防治:化學(xué)防治作業(yè)市場(chǎng)價(jià)15元/次/畝,防治兩次市場(chǎng)價(jià)為30元/畝,合作社給予優(yōu)惠9元/畝。
②小麥?zhǔn)斋@:市場(chǎng)作業(yè)價(jià)格80元/畝,合作社給予優(yōu)惠24元/畝。
③玉米播種:市場(chǎng)作業(yè)價(jià)格50元/畝,合作社給予優(yōu)惠15元/畝。
④玉米兩次病蟲(chóng)草害防治:化學(xué)防治市場(chǎng)作業(yè)價(jià)15元/畝,防治兩次市場(chǎng)價(jià)為30元/畝,合作社給予優(yōu)惠9元/畝。
以上4個(gè)環(huán)節(jié)合作社給予優(yōu)惠共計(jì)57元/畝。目前,合作社開(kāi)展土地托管達(dá)4500畝,涉及農(nóng)戶達(dá)2100戶。
之所以合作社能讓農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格降下來(lái),得益于合作社擁有先進(jìn)的現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)裝備,近三年合作社購(gòu)置大型機(jī)械累計(jì)達(dá)到230多萬(wàn)元,安裝了帶有北斗導(dǎo)航的200馬力以上的拖拉機(jī)3 臺(tái),大中小型小麥、玉米播種機(jī)4 臺(tái),這些“智能農(nóng)機(jī)”融合了北斗導(dǎo)航無(wú)人駕駛技術(shù)、無(wú)人機(jī)植保技術(shù)、農(nóng)機(jī)深松信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)等新技術(shù),推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化與信息化融合,大大減少了合作社農(nóng)機(jī)手的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效益,信息技術(shù)為合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理帶來(lái)了深刻變革,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)插上了騰飛的翅膀。
二、“合作社+托管員+農(nóng)戶”托管,網(wǎng)格化服務(wù)模式提高組織化程度
“合作社+托管員+農(nóng)戶”托管模式,主要針對(duì)路遠(yuǎn)的托管土地,實(shí)行分片分區(qū)域網(wǎng)格化管理,即合作社委派合作社托管員到網(wǎng)格開(kāi)展生產(chǎn)托管服務(wù)。協(xié)調(diào)化解糾紛、指導(dǎo)開(kāi)展服務(wù)作業(yè)、監(jiān)督檢查服務(wù)效果。
年初,由合作社匯總托管面積,制訂全年托管工作計(jì)劃并組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),然后由各自托管作業(yè)小分隊(duì),為生產(chǎn)提供機(jī)械作業(yè)、技術(shù)服務(wù)等,在生產(chǎn)過(guò)程中,托管員在各自的網(wǎng)格中,按計(jì)劃組織生產(chǎn),溝通協(xié)調(diào),結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)情提出生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)申請(qǐng),統(tǒng)籌調(diào)配作業(yè)小分隊(duì)進(jìn)行作業(yè),作業(yè)完成后,托管員和作業(yè)小分隊(duì)共同核實(shí)作業(yè)面積并簽字結(jié)算。
托管后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大降低,僅油料成本就降低30%,合作社通過(guò)給托管農(nóng)戶整平修復(fù)土地,去除小路、小溝、邊埂等,種植面積增加5%;集中采購(gòu)農(nóng)資,種植成本降低10%~15%;統(tǒng)一全程機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一種植方案,糧食總產(chǎn)量增加8%;直接對(duì)接糧企,量身打造專(zhuān)用品種訂單,實(shí)現(xiàn)畝均增收100元以上。
同時(shí),管理效率也得到大幅度提升,一個(gè)托管員可以管理300~500畝耕地,水電設(shè)施投入降低30%,利用率能提高3 倍以上,用電量降低10%。過(guò)去每年秸稈禁燒工作中,市、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入大量財(cái)力、人力、物力,卻經(jīng)常陷入死看硬守的“人力苦海戰(zhàn)”,還造成干群對(duì)立,引發(fā)矛盾糾紛。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,收、種、禁有機(jī)結(jié)合,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格,有效解決了秸稈禁燒等農(nóng)村治理的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
三、“合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”托管,整村全程托管模式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
為實(shí)現(xiàn)耕地集中連片發(fā)展規(guī)?;?,農(nóng)戶在自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上,組織小農(nóng)戶土地集中連片入股,由村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)員農(nóng)戶組建集體農(nóng)場(chǎng),統(tǒng)一整治后,將集中的土地統(tǒng)一托管給合作社,該模式依托村集體流轉(zhuǎn)土地,具有成本更低,效益更高,操作起來(lái)更簡(jiǎn)單的特點(diǎn),合作社只與村集體打交道,不直接與農(nóng)戶發(fā)生關(guān)系,省去了很多中間環(huán)節(jié),合作社只管生產(chǎn),其他事項(xiàng)交給集體農(nóng)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、合作社和集體多贏,以此推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收,提高全程托管的質(zhì)量和效益,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
2019年,在村集體牽頭下,合作社與萊州市金城鎮(zhèn)冷家村(600畝)、虎頭崖鎮(zhèn)神堂村(700畝)整村托管給合作社,雙方簽訂《全程訂單托管協(xié)議》?!陡刈鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《播種施肥作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《病蟲(chóng)草防治作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《糧食收割作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》……這些都是合作社與村集體雙方共同制定的標(biāo)準(zhǔn),既便于農(nóng)機(jī)手和植保防護(hù)人員操作,也便于村集體、農(nóng)戶和相關(guān)管理人員監(jiān)督管理,村集體擁有監(jiān)督權(quán)、看護(hù)權(quán)、管理權(quán)。
托管服務(wù)收入的三分之一返還村集體,并對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶免費(fèi)托管。通過(guò)發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,引導(dǎo)村民將分散的土地委托給村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),村集體對(duì)外招標(biāo)合作社進(jìn)行統(tǒng)一服務(wù),做到“農(nóng)戶委托、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、銀行跟進(jìn)、保險(xiǎn)保障”,解決小農(nóng)戶生產(chǎn)中的科技、資金、機(jī)械、保險(xiǎn)等問(wèn)題,發(fā)展訂單生產(chǎn),杜絕了農(nóng)田撂荒的問(wèn)題,收益通過(guò)“保底+分紅”的形式促進(jìn)村集體和農(nóng)民雙增收。
“合作社+股份經(jīng)濟(jì)合作+農(nóng)戶”即具備服務(wù)能力的村集體直接為農(nóng)戶提供相關(guān)配套服務(wù)。村股份經(jīng)濟(jì)合作社通過(guò)購(gòu)置糧食烘干收儲(chǔ)設(shè)備,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民安心在外掙錢(qián),不用擔(dān)心田地撂荒變瘦,防止土地“非農(nóng)化”“非糧化”,這農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了保障。
另外,合作社還立足于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際和社會(huì)化服務(wù)的需要,研究制定了各類(lèi)作業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,主要包括小麥、玉米播種、植保與收獲等技術(shù)要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量和效果提供公平公正的評(píng)價(jià)依據(jù)。
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