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　　什么叫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要有種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是這四大涉農(nóng)補(bǔ)貼之一。
2004年，有兩個(gè)載入中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史冊的重大事件：一是中央一號文件首次將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼納入國家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，文件明確提出“提高農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平，對農(nóng)民、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼。”這是我國首次在中央一號提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。中央一號文件催生了農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策及相應(yīng)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》出臺(tái)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼正式成為國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，開辟了國家財(cái)政支持、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑。二是頒布實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，使中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)入了有法可依、依法促進(jìn)的法治軌道。法律明文規(guī)定，“中央財(cái)政、省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時(shí)、有效的原則?！币载瀼芈鋵?shí)中央文件精神和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為開端和契機(jī)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策正式建立。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，迄今已運(yùn)行實(shí)施7年，7年來，中央及各地財(cái)政用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金連年增加。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2004年7000萬元、2005年3億元、2009年達(dá)到100億元、2010年155億元。

山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2004年300萬元、2005年2000萬元、2009年9億多元，2010年預(yù)計(jì)10億元。德州農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2004年50萬元、2005年320萬元、2009年8880萬元、預(yù)計(jì)今年比去年可能會(huì)略有增長，將達(dá)到9000萬元。武城縣的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2004年沒有安排、2005年22萬元、2006年60萬元、2009年710萬元、2010年預(yù)計(jì)將達(dá)到800萬元。

從總體上來講，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，一是補(bǔ)貼資金連年大幅增加。從中央來說，2004年是7000萬元，到2010年155億元，7年補(bǔ)貼資金擴(kuò)大了221倍；就武城縣來說，從2005年的22萬元，到2009年的710萬元，5年擴(kuò)大了32倍多。二是補(bǔ)貼機(jī)具范圍連年擴(kuò)大。補(bǔ)貼機(jī)具種類由2004年重點(diǎn)補(bǔ)貼以糧食生產(chǎn)為主的6大類機(jī)械，逐步擴(kuò)大到糧棉油作物及特色經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等的12大類45個(gè)小類180個(gè)品目納入補(bǔ)貼范圍，覆蓋農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械。三是受益農(nóng)戶越來越多。從全國來說受益農(nóng)戶從2004年的4萬戶，增加到2009年的300萬戶。從德州來說，2004年是32戶，2009年9500戶，預(yù)計(jì)2010將超過一萬戶。四是補(bǔ)貼機(jī)制越來越成熟。2004年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各方面還處于摸索階段，沒有補(bǔ)貼目錄、沒有固定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金直接劃撥到縣級農(nóng)機(jī)局，到2010年時(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼已經(jīng)逐漸形成了五大制度：補(bǔ)貼機(jī)具目錄管理制、補(bǔ)貼資金集中支付制、受益對象公示制、管理監(jiān)督制、成效考核制。

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