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　　做好2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />　　3月29日，吉林省政府辦公廳以吉政辦明電〔2005〕36號文件下發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，要求各市州、縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門做好2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　通知說，為深入貫徹落實中發(fā)〔2005〕1號和吉發(fā)〔2005〕1號文件精神,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府提出2005年全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力300萬人、增加勞務(wù)收入30億元的目標(biāo)。通知要求各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。目前,外出勞務(wù)已成為農(nóng)民增收的重要來源,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。各地要將發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、繁榮勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為各級政府和有關(guān)部門的一項重要職責(zé),把推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,納入工作日程,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。各級農(nóng)業(yè)、勞動、建設(shè)、財政、商務(wù)、公安、教育、科技、扶貧等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),與婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會等組織密切配合,協(xié)調(diào)運作,使各項工作整體推進(jìn)。要制定切實可行的工作考核指標(biāo),層層落實責(zé)任。同時,要加強監(jiān)督檢查,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)完成情況作為考核各級政府、有關(guān)部門和相關(guān)人員工作業(yè)績的一項重要指標(biāo),獎優(yōu)罰劣,確保各項工作落到實處,收到實效。

　　省里將根據(jù)省委、省政府提出的2005年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù),及各地的實際情況,將本年度勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)分解到各市州,并與各市州簽訂年度工作責(zé)任狀,年底全省將統(tǒng)一組織檢查驗收和評比。

　　通知要求，要加大資金投入力度,確保各項工作順利進(jìn)行。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是各級政府的責(zé)任,也是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。各級財政要安排專項資金作為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移公共管理服務(wù)必要的經(jīng)費。同時,作為一項社會性事業(yè),要廣開投融資渠道,積極探索建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的市場化運行機制,鼓勵和支持社會各類企業(yè)和民間組織積極參與,吸引社會各類資金的投入,本著誰投資誰受益的原則,按市場化方式運作。

　　通知要求，要搭建服務(wù)平臺,拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。當(dāng)前要重點圍繞“三離”(離糧、離土、離鄉(xiāng))抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。一是積極促使農(nóng)民“離糧”。通過大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、高效園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和推廣農(nóng)業(yè)機械化,廣泛吸納農(nóng)村新生勞動力,讓農(nóng)民由單一種糧向多種經(jīng)營發(fā)展,促進(jìn)糧食生產(chǎn)逐步向一部分種糧大戶集中,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。二是大力推進(jìn)農(nóng)民“離土”。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等,把一部分農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來。要全面貫徹落實好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理條例》,搞好土地流轉(zhuǎn),提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民務(wù)工性收入。三是組織引導(dǎo)農(nóng)民“離鄉(xiāng)”。提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度,通過有組織的勞務(wù)輸出,讓一部分思想解放、有一技之長的青壯年農(nóng)民走出家門,到省內(nèi)外、國(境)外大中城市務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè),幫助其在外長期穩(wěn)定就業(yè),直至舉家遷移出農(nóng)村,最終實現(xiàn)由農(nóng)民變市民。

　　通知說，省內(nèi)要在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移就業(yè)潛力的基礎(chǔ)上,重點向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;省及各地駐外辦事機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)機構(gòu),要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作力度,抓住京津地區(qū)、長三角、珠三角和一些大城市出現(xiàn)勞動力短缺的有利契機,搶占市場,打出品牌,有組織輸出;要充分利用駐外機構(gòu)和境外就業(yè)中介機構(gòu),進(jìn)一步拓展俄羅斯、韓國、日本、東南亞等國勞務(wù)輸出市場,積極組織引導(dǎo)農(nóng)民向國外輸出。全省每個縣(市、區(qū))至少要建設(shè)3-5個長期穩(wěn)定的對外勞務(wù)輸出基地或勞務(wù)聯(lián)系窗口。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />