吉林通化市部署下半年農(nóng)機工作任務(wù)
吉林通化市部署下半年農(nóng)機工作任務(wù)
近日,通化市農(nóng)委召開全市農(nóng)機工作會議,總結(jié)上半年工作,分析當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展形勢,布置下半年重點工作,同時開展了農(nóng)機安全事故現(xiàn)場演練。會議主要議主是“攻堅克難開創(chuàng)通化市農(nóng)機工作新局面”。市農(nóng)委及縣(市、區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)機安全員共計70人參會。
今年上半年,通化市認(rèn)真貫徹落實國家、省農(nóng)機工作會議和相關(guān)文件精神,以服務(wù)“三農(nóng)”為中心,以提高玉米、水稻農(nóng)機綜合機械化水平為目標(biāo),圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),加強農(nóng)機管理與服務(wù),扎實開展了農(nóng)機化補貼政策落實、新機具新技術(shù)推廣、農(nóng)機安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)等項工作,有效提升了全市農(nóng)機化水平。全市拖拉機擁有量達到6.5萬臺,同比增加260臺,農(nóng)機總動力達到120.5萬千瓦,同比增加0.5萬千瓦。
一是積極做好農(nóng)機備春耕生產(chǎn)工作。
今年春季以來,全市農(nóng)機系統(tǒng)通過開展機具檢修提高了農(nóng)機裝備完好率,通過技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)提高了農(nóng)機人員技術(shù)水平。共培訓(xùn)農(nóng)機手、檢修人員1520人;檢修農(nóng)機具3.2萬臺(套);出勤拖拉機4.7萬臺,開展機械耕整地288.7萬畝;完成機播玉米101.7萬畝;水稻機插秧34.2萬畝。
二是大力培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織。
為發(fā)揮農(nóng)機社會化服務(wù)體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用,該市通過落實農(nóng)機補貼政策、開展科技培訓(xùn)、加大信息服務(wù)等項措施,加快農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)。目前全市已經(jīng)在工商部門注冊成立農(nóng)機專業(yè)合作社為182個,其中被國家命名的農(nóng)機專業(yè)化示范合作社1個,合作社成員2049個(戶),服務(wù)農(nóng)戶1.6萬戶,從業(yè)人員2237人,擁有農(nóng)機具5838臺(套)。
三是貫徹落實國家農(nóng)機購置補貼政策。
為確保國家農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施,全市各級農(nóng)機管理部門按照所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù),制定方案、成立組織、落實責(zé)任,建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”和《吉林省2015年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》精神落到實處。今年全市向上爭取國家農(nóng)機購置補貼指標(biāo)1350萬元,上半年全市共使用購置補貼資金772 萬元,補貼農(nóng)機具460臺(套)。
四是搞好農(nóng)機新技術(shù)、新機具研制推廣和服務(wù)工作。
開展了塑料薄膜溫室大棚供熱設(shè)備及智能控制系統(tǒng)、人參播種機械及催芽器、根莖收獲機研制;重點示范推廣了玉米機械精量播種技術(shù)、機械深施化肥技術(shù)、機械深松滅茬起垅復(fù)式作業(yè)技術(shù)、水稻機械盤育苗和鋪膜插秧、機械化免耕播種技術(shù)、等離子體種子磁化處理等農(nóng)機新技術(shù)項目8項。分別召開了玉米機械精量播種、高水平水稻育插秧和水稻機械鋪膜栽植技術(shù)等現(xiàn)場會。農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)部門組織專家深入基層、貼近實際適時開展農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)。全市利用廣播、電視、網(wǎng)站、光盤、印刷資料等形式宣傳農(nóng)機新技術(shù),開展“科技之冬” 、“科技之春”興農(nóng)培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員8000余人,發(fā)放技術(shù)資料30000份。
五是加強信息宣傳工作。
年初市農(nóng)委印發(fā)了2015年農(nóng)機化信息宣傳工作意見,六月份又印發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)機化宣傳報道工作的通知,要求各級農(nóng)機主管部門和單位明確分工、落實責(zé)任,加快農(nóng)機信息化步伐,用信息引導(dǎo)農(nóng)機化生產(chǎn),在市農(nóng)網(wǎng)開辟了農(nóng)機購置補貼專欄,在各級網(wǎng)站、市電臺、電視臺、報刊雜志等媒體發(fā)布農(nóng)機信息81條,網(wǎng)站信息點擊量達到1.2萬人次。通過發(fā)布農(nóng)機發(fā)展動態(tài)、市場需求、農(nóng)機技術(shù)、作業(yè)等信息,傳達了國家有關(guān)涉農(nóng)政策,宣傳了我市農(nóng)機工作。
六是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,強化紅線意識、底線思維,切實履行農(nóng)機安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,成立機構(gòu)、建立組織、落實責(zé)任,以“打非治違”為重點,以“網(wǎng)格化”管理為突破口,以各項活動為載體,以暗訪暗查為手段,全面做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。全市簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書2287份;發(fā)放農(nóng)機安全宣傳材料2.8萬份;出動執(zhí)法車輛145臺次;執(zhí)法人員628人次;檢查農(nóng)機1644臺;糾正違章884起;隱患排查整改72個。拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率41%、檢驗率84%、駕駛員持證率44%,無農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。
會議指出,通化市農(nóng)機化工作雖然取得了一些成績,也存在一些問題,一是農(nóng)機管理服務(wù)工作滯后,工作創(chuàng)新不夠。管理機構(gòu)職能弱化,管理人員少、結(jié)構(gòu)老化,工作經(jīng)費不足。二是農(nóng)機安全監(jiān)管體系還不順暢,存在鄉(xiāng)、村監(jiān)管“最后一公里”問題。對小型農(nóng)機無牌無證現(xiàn)象管理困難,農(nóng)機“三率”水平較低,存在安全生產(chǎn)隱患;三是農(nóng)機發(fā)展水平較低。去年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平只有52.8%,遠低于全省和全國平均水平。
會議提出,今年全市農(nóng)機總動力達到122萬千瓦,同比1.7%。農(nóng)機作業(yè)面積570萬畝(次),同比增長1.8%。主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到55%,同比增長2.2%。
會議要求,下半年及今后一個時期農(nóng)機工作,要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點突破、選擇發(fā)展的指導(dǎo)方針。以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù);以突出山區(qū)特色,加快推進玉米、水稻全程機械化水平為總體思路,做好購機補貼、技術(shù)推廣、農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機安全生產(chǎn)等項工作。
一是繼續(xù)抓好國家農(nóng)機購置補貼政策落實工作。
落實國家和省農(nóng)機購置補貼資金1350萬元。充分利用國家農(nóng)機補貼政策,優(yōu)先解決當(dāng)前生產(chǎn)急需的水稻收獲機、自走式玉米收獲機、深松機和機械化薄弱環(huán)節(jié)等問題。要堅決執(zhí)行“三個禁止”和“八個不得”不走樣,按照一級對一級負(fù)責(zé),層層把關(guān)的原則,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實補貼責(zé)任,強化購機補貼監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范,加大公示宣傳力度,實行陽光規(guī)范操作,將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村,宣傳到戶到人,確保國家農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。
二是抓好山區(qū)特色農(nóng)機化建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)機化全面發(fā)展。
針對該市地處吉林長白山東部山區(qū)的特點,積極探索農(nóng)機在特產(chǎn)、生態(tài)、林地資源開發(fā)等方面的應(yīng)用領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。開展在參、藥、果、菜、菌、山葡萄等生產(chǎn)領(lǐng)域的新機具新技術(shù)開發(fā)、引進、試驗和應(yīng)用,推進城郊蔬菜棚膜微耕整地、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械增效技術(shù)應(yīng)用。
三是抓好農(nóng)機新型社會化服務(wù)組織建設(shè),提升社會化服務(wù)水平。
開展農(nóng)機社會化服務(wù)的組織機制及其運行模式研究,探索發(fā)展壯大各類農(nóng)機服務(wù)組織和服務(wù)方式,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)機經(jīng)營體系,通過購機補貼政策引導(dǎo)、農(nóng)機項目帶動、資金支持等措施,培育扶持農(nóng)機合作社、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機大戶的發(fā)展,采取機具入股、土地入股、資金入股等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機合作社等服務(wù)組織,推動各類農(nóng)機服務(wù)主體開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作,提高服務(wù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營帶動能力。
鼓勵一部分具有實力的農(nóng)機合作社既提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮主力軍作用。今年計劃農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展到200個,同比增長9.9%。
四是抓好農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)、新機具研發(fā)示范推廣與應(yīng)用。加大農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)力度,繼續(xù)組織開展農(nóng)機化教育培訓(xùn),開展多形式多層次的培訓(xùn)工作,要重點加大玉米、水稻收獲機械的技術(shù)配套選型、引進和試驗推廣,積極開展玉米和水稻全程機械化示范推廣工作,引進適合山區(qū)半山區(qū)作業(yè)的中、小型收獲機械和配套技術(shù)進行試驗示范,探索主推機型,培育機收作業(yè)市場,提升玉米、水稻綜合機械化作業(yè)水平。
示范推廣玉米機械收獲技術(shù)、水稻機械收獲技術(shù)、機械植保技術(shù)、機械化秸桿還田技術(shù);積極探索棚內(nèi)耕種、植保、節(jié)水灌溉等機械化技術(shù)推廣應(yīng)用,力求主要農(nóng)作物農(nóng)機綜合作業(yè)水平有一個大的提高。
五是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
要按照省政府2010年2號文件要求切實履行安全生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“紅線”意識,“底線”思維。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè),完善農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、崗位責(zé)任、預(yù)案制定、應(yīng)急演練、“網(wǎng)絡(luò)預(yù)警”等工作,強化安全生產(chǎn)措施,堵塞安全監(jiān)管漏洞。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理農(nóng)機安全隱患。提高“三率”水平,做好農(nóng)機事故預(yù)防工作。
全市拖拉機、聯(lián)合收割機注冊率達到55%以上、檢驗率達到80%以上、駕駛員持證率達到60%以上。農(nóng)機事故率、農(nóng)機事故死亡率分別控制在1‰和0.8‰之內(nèi)。
六是精心組織編制“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,提高農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展水平。
“十三五”是該市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程中非常關(guān)鍵的五年,對于確保全市農(nóng)村深化改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作,立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,主動融入大局、服務(wù)大局,深入調(diào)查研究,問計于民,問需于民,凝聚各方共識,集中大家智慧,科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機化工作,認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃解決實際問題,惠及全市農(nóng)民,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為全市農(nóng)機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
七是要切實履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和“一崗位雙責(zé)”要求,堅持一手抓業(yè)務(wù)一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。要有敬畏法律規(guī)定的意識。自覺守住底線,不碰紅線,我們領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,從小事做起,從自己做起,提高廉潔從政的自覺性,建設(shè)一個作風(fēng)優(yōu)良、廉潔守紀(jì)、業(yè)務(wù)過硬的農(nóng)機隊伍。
八是開拓創(chuàng)新,依法做好農(nóng)機工作。
黨中央提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面依法治國是其中之一,我們在工作中堅持法不授權(quán)不可為,法律授權(quán)必須為。各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門要提高對農(nóng)機工作的認(rèn)識,要多出主意多想辦法,多向一把手和黨委政府匯報,要解放思想轉(zhuǎn)變觀念,在工作謀劃上多下功夫,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不講困難,完成任務(wù)力求圓滿,要勇于進取,有爭創(chuàng)一流的決心和干勁,有明確的工作思路和目標(biāo),進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加昂揚的斗志和任勞任怨、求真務(wù)實工作作風(fēng),全面推進農(nóng)機化工作又好又快的發(fā)展。
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