農業(yè)農村部：規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

　　?近年來，我國稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)快速發(fā)展，在促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和漁業(yè)高質量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是個別地區(qū)或從業(yè)者片面追求經濟利益，忽視社會效益，出現稻漁綜合種養(yǎng)溝坑面積過大、種養(yǎng)環(huán)境不達標、稻米產量偏低、產品抽檢不合格等情況，影響了產業(yè)的健康發(fā)展。

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資料圖

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為進一步促進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)規(guī)范發(fā)展，近日，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布《關于規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的通知》（農辦漁【2019】24號），就有關事項作出要求。

首先，《通知》提出，開展全面摸底調查，對存在問題抓緊整改。要求各地要加強對稻漁綜合種養(yǎng)主體的管理，按照2017年發(fā)布的行業(yè)標準《稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則》中的技術指標和要求（溝坑占比不超過總種養(yǎng)面積的10%，水稻平原地區(qū)畝產量不低于500kg、丘陵山區(qū)畝產量不低于當地水稻單作平均單產），對本省（區(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)產地和產品開展全面摸底調查。對存在溝坑占比超過標準上限，種養(yǎng)環(huán)境、水稻畝產量或產品質量安全不達標等問題的，要抓緊進行整改。

其次，《通知》明確，強化指導監(jiān)督，提高新發(fā)展主體質量。各地要對近期擬發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)主體加強指導和監(jiān)督，以“穩(wěn)糧增收”為根本前提，以“不與人爭糧，不與糧爭地”為基本原則，按照《稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則》的有關要求對溝坑占比和水稻產量等指標進行嚴格控制。對不符合標準要求的，要及時報告同級人民政府，會同有關職能部門開展相應措施，確保新上的稻漁綜合種養(yǎng)主體在溝坑占比、種養(yǎng)環(huán)境、水稻產量和產品質量等方面符合要求。

再次，《通知》要求，建立長效管理機制，確保規(guī)范有序發(fā)展。各地要完善管理制度，聯(lián)合有關職能部門，對稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)建立長效管理機制。對已創(chuàng)建的省、市級示范區(qū)要加強動態(tài)管理，實施退出機制，對于達不到標準的示范區(qū)，省級漁業(yè)主管部門要及時取消其稱號。各級漁業(yè)主管部門要開展調查研究，掌握本區(qū)域稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展現狀和潛力空間，科學制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，積極有序推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。

最后，《通知》指出，加強支持引導，推動三產融合發(fā)展。各地要積極爭取政府及發(fā)改、財政等部門的支持，將稻漁綜合種養(yǎng)納入綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目、扶貧開發(fā)等政策支持范圍。充分發(fā)揮科研高校推廣機構作用，廣泛開展技術指導和培訓工作。積極打造地理標志農產品、水產品和區(qū)域公共產品品牌，促進稻漁綜合種養(yǎng)與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合，提升稻漁綜合種養(yǎng)經濟效益和產業(yè)競爭力。