新版拖拉機、收割機管理規(guī)定將于6月1日正式實施

為進一步提高各地農機安全監(jiān)管和安全生產水平，按照國家農業(yè)農村部、省農機局、省農機監(jiān)理總站統一部署要求，全國各省市縣區(qū)將于2018年6月1日起施行《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯合收割機登記規(guī)定》兩個部門規(guī)章（以下簡稱“新規(guī)”）。

一、“新規(guī)”實施背景和意義

“新規(guī)”是對2004年公布施行的《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》以及2006年公布施行的《聯合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定》三個部門規(guī)章的修訂，將其按照“人”和“機”進行整合，形成了《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯合收割機登記規(guī)定》兩個部門規(guī)章。

“新規(guī)”的出臺實施，是農機安全監(jiān)管工作為適應黨中央、國務院關于全面推進依法治國、深化“放管服”改革、推進安全生產領域改革發(fā)展等一系列決策部署的重要舉措，對提高新時代農業(yè)機械化安全監(jiān)管和生產水平、實施農村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現代化意義重大。

二、“新規(guī)”主要修訂內容

此次“新規(guī)”修訂力度較大、涉及范圍較廣，主要包括以下幾個方面。

一是精簡規(guī)章證件。對原來三個規(guī)章相同或相近的內容進行調整、合并，按“人”和“機”進行劃分，整合為《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯合收割機登記規(guī)定》兩個規(guī)章，拖拉機、聯合收割機的駕駛證和行駛證都實現了“兩證合一”，由原本4個證件精簡為2個，規(guī)章結構更加簡明，證件種類更加合理。

二是調整登記分類。依據國家標準，將拖拉機、聯合收割機以往按大小分類的方法改為依據標準按結構特征的方法進行分類，更加科學合理，便于分類管理。規(guī)定納入牌證管理的拖拉機包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機、輪式拖拉機運輸機組、手扶拖拉機運輸機組；聯合收割機包括輪式聯合收割機、履帶式聯合收割機。

同時，依據危及公共安全的程度，與道路交通安全管理規(guī)定相銜接，明確了拖拉機運輸機組在登記時應當提供交通事故責任強制保險憑證的規(guī)定，對拖拉機運輸機組及其駕駛人實施道路交通違法違章記分制度。

三是放寬申請條件。借鑒機動車的做法，建立了新機免檢制度，規(guī)定依法通過農機推廣鑒定的機型，其新機在出廠時經檢驗獲得產品合格證明的，出廠一年內免予安全技術檢驗（拖拉機運輸機組除外），直接辦理注冊登記。將駕駛證申領截止年齡由原來的60周歲延長到70周歲。取消了“駕駛員培訓記錄”申請材料。允許境外人員申領駕駛證。設立了駕駛證注銷后有條件恢復的制度。取消了沒有實際意義的拖拉機辦理“停駛、復駛”的規(guī)定。

四是突出便民利民。取消了準考證和實習期、考試順序的規(guī)定，增加了網絡或電話等預約考試的方式和補考次數，縮短了補考預約時間?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件有了很大改善，將出具體檢證明（身體條件證明）的醫(yī)療機構由縣級擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)以上醫(yī)療機構，以避免申請人往返縣城進行體檢的奔波，更加方便農民群眾。

五是明確監(jiān)管責任。將農機監(jiān)理業(yè)務辦理職責下放到縣級農機安全監(jiān)理機構，明確了縣級以上農業(yè)機械化主管部門及其農機安全監(jiān)理機構的業(yè)務指導、檢查、監(jiān)督等管理責任，增加了監(jiān)考要求和對農機監(jiān)理人員違規(guī)辦理業(yè)務予以處理的規(guī)定。

三、“老證”換發(fā)辦法

6月1日“新規(guī)”實施后，原有農機證件（以下簡稱“老證”）在有效期內的允許繼續(xù)使用，機手在“老證”到期前應盡快前往原注冊登記的農機監(jiān)理部門換領新證，以免造成不必要的損失。