多措并舉,萊州8年報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械3150臺
多措并舉,萊州8年報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械3150臺
實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作是優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要舉措,是落實(shí)新發(fā)展理念,踐行綠色生產(chǎn)方式的具體行動。
作為多年實(shí)施山東省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作試點(diǎn)單位,自2012年以來,萊州市嚴(yán)格按照山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》要求,認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,8年來,共開展農(nóng)機(jī)報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械3150臺,發(fā)放農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼資金2850萬元,受益農(nóng)戶2686人。
一、主要做法
一是強(qiáng)化組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市成立了農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)報廢更新補(bǔ)貼的實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局密切配合,分工協(xié)作。
萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次牽頭組織召開農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作動員大會與工作調(diào)度會議,全面部署宣傳教育和清查摸底工作,嚴(yán)格篩查、復(fù)查農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)的資質(zhì)與誠信,督促報廢補(bǔ)貼資金的按時發(fā)放。
二是深入發(fā)動、廣泛宣傳。按照實(shí)施方案議程,各鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站安排農(nóng)機(jī)協(xié)管員深入各村(居)有機(jī)戶家中進(jìn)行報廢與更新的摸底工作,并對摸底情況及時匯總登記造冊。在此基礎(chǔ)上,深入全市17個鎮(zhèn)街逐村逐戶進(jìn)行審查和復(fù)核。
萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后通過當(dāng)?shù)仉娨暫托侣劽襟w以及利用宣傳車深入各鎮(zhèn)街進(jìn)行廣泛宣傳,深入發(fā)動,全市977個村莊都利用村委大喇叭進(jìn)行了廣播,把黨的惠民政策通過不同途徑迅速傳遍到千家萬戶,在堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
三是政務(wù)公開、陽光操作。萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年都及時將報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的明細(xì)向社會公布,讓廣大農(nóng)民清楚了解各種廢舊農(nóng)機(jī)殘值和不同機(jī)型享受到的報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),讓他們有計(jì)劃地進(jìn)行報廢更新投資,同時做好業(yè)務(wù)咨詢工作。
通過下發(fā)宣傳單,設(shè)立咨詢電話,建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼信息檔案,及時向社會公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,接受社會各界監(jiān)督。另外,還熱情做好服務(wù)工作,對有些不便于移動和裝運(yùn)的廢舊機(jī)器,幫助聯(lián)系回收單位和對口的農(nóng)機(jī)銷售單位,做好集中回收拆解工作,提高機(jī)手以舊換新的積極性。
四是落實(shí)制度、規(guī)范程序。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施8年來,各項(xiàng)制度不斷完善改進(jìn),報廢程序也日益規(guī)范完整。
2020年,個人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量又重新作了調(diào)整,規(guī)定機(jī)主也可以購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這在以往是不允許的。
二、2020年報廢更新補(bǔ)貼政策
1. 報廢舊機(jī)
機(jī)主自愿將擬報廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè),回收企業(yè)核對機(jī)主和擬報廢的農(nóng)機(jī)信息,向機(jī)主出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》,向萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息。報廢農(nóng)機(jī)殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平自愿原則,共同協(xié)商確定。
2. 注銷登記
納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到萊州市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)分中心依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機(jī)分中心核對機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息后,在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
3. 兌現(xiàn)補(bǔ)貼
機(jī)主憑有效《確認(rèn)表》,按規(guī)定申請補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核,財(cái)政局向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。個人年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多于5臺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多于10臺,全市年度報廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量。
4. 信息公開
對享受報廢補(bǔ)貼的信息進(jìn)行5個工作日的公示,對實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受監(jiān)督。及時將回收企業(yè)的位置、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向社會進(jìn)行公開,以方便機(jī)主報廢舊機(jī)。
5. 便民服務(wù)
針對2020年疫情的特殊情況,采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺的銜接,加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。
6. 回收拆解
嚴(yán)格按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》,開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作,對回收的農(nóng)機(jī)及時進(jìn)行拆解并建立檔案,對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料,保存期不少于3年。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督,探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機(jī)制,督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。
7. 監(jiān)督管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具,制定風(fēng)險防控措施,查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,嚴(yán)懲違規(guī)主體。
發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,采取警告、通報、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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