蕪湖市畜禽糞污治理和畜牧生產兩手抓兩促進

近年來，安徽省蕪湖市以“政府引導、企業(yè)主體、項目帶動、市場運作”機制推動畜禽糞污資源化利用工作，成效顯著。2017—2019年連續(xù)3年畜禽糞污資源化利用工作獲省級政府考核優(yōu)秀等次。

目前全市畜禽糞污資源化利用率達到97.68%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。南陵縣2018年中央財政整縣推進項目、灣沚區(qū)2019省級整縣推進項目和鳩江區(qū)2019省級整縣推進項目均竣工，項目資金全部撥付到位。

蕪湖市畜禽糞污治理采取的主要措施如下。

一是項目推進得力。市和項目縣兩級均成立了政府領導小組，負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目工作。定期召開項目推進協(xié)調會，層層傳導壓力，推動項目有效實施。

市農業(yè)農村部門成立技術指導組，全市畜牧獸醫(yī)技術干部與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立一對一聯(lián)結機制，實行清單管理，強力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。

二是項目治理全覆蓋。不僅對規(guī)模場進行治理，對專業(yè)大戶也開展糞污治理，保障糞污治理的覆蓋面，真正做到全面摸清底數(shù)，一場一策，精準指導。

蕪湖縣整縣項目對規(guī)模以下的100多家專業(yè)大戶進行全部治理，涵蓋生豬、家禽、牛羊全部產業(yè)。對廣大散養(yǎng)戶特別是散養(yǎng)集中區(qū)，結合村莊人居環(huán)境整治，做好宣傳引導工作，督促農戶分戶收集畜禽糞便污水生產農家肥、就地農牧循環(huán)利用。

三是項目資金配比到位。積極爭取財政資金，開展畜禽糞污治理。強化糞污資源化利用的重要性宣傳，增強企業(yè)環(huán)保意識，落實企業(yè)主體責任，提高自籌資金占比。

2017—2019年，共爭取省級以上糞污資源化利用資金8000萬元左右，市、縣兩級財政配套1.2億左右，企業(yè)自籌到位資金6000萬元左右，有效避免“企業(yè)污染政府買單”局面。

四是項目治理同步穩(wěn)產保供。一手抓糞污治理，一手抓畜牧生產，采取各項措施狠抓畜禽生產，尤其在生豬養(yǎng)殖方面提供財政、環(huán)保、土地等方面的優(yōu)惠政策，大力扶持生豬生產，全市以生豬和家禽為主的畜牧業(yè)逐步回暖。

五是強力推進種養(yǎng)結合。鼓勵畜禽糞污肥料化利用和推廣使用商品有機肥，提高畜禽糞污肥料化利用水平，提升農產品品質，促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

南陵縣于2019年開始探索商品有機肥應用試點，省財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展實施商品有機肥推廣應用補貼試點項目383萬元，60%的資金用于有機肥推廣應用，取得初步成效。2020年無為市、繁昌區(qū)、南陵縣繼續(xù)有機肥試點工作方案，力爭年底推廣商品有機肥2.8萬t，推動全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用95%以上。

六是引導企業(yè)盤活市場。按照養(yǎng)殖密度，運輸半徑，因地制宜引導社會資本在江北江南興建安徽惠禾壯有機肥科技有限公司和安徽喜安仁生態(tài)農業(yè)有限公司兩家大型糞污有機肥企業(yè)，收集所在片區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖糞污，減少運營成本專業(yè)化運作，高效發(fā)揮生態(tài)、經濟與社會效益。

七是推廣先進低碳技術。蕪湖市畜牧技術人員包片指導養(yǎng)殖場（戶）糞污治理，推廣清潔生產工藝、改善飼料配方、優(yōu)化設施設備，引進先進管理理念，積極做好畜禽養(yǎng)殖場改建糞污處理利用配套設施的指導和服務，對糞污處理利用基礎設施和裝備進行改造升級，做到“雨污分離、飲污分離、糞尿分離”，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物總量減量化。全市因地制宜推廣種養(yǎng)小循環(huán)、異位發(fā)酵床、黑膜厭氧發(fā)酵等清潔生產工藝。

八是加強項目督查調度。蕪湖市農業(yè)農村部門多次召開工作推進會，協(xié)調解決問題，交流好的做法。對項目任務重、進度慢的縣（市）區(qū)發(fā)工作提示單，一事一議，約談縣（市）區(qū)政府分管負責人，務求解決問題，確保項目資金使用規(guī)范合理，高效發(fā)揮生態(tài)、經濟與社會效益。