年會快報：農機化司李偉國司長談補貼創(chuàng)新，提普惠制

2015年12月9日，2015年中國農機工業(yè)工作會議暨中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會五屆五次理事會議在深圳繼續(xù)舉行，今天主要進行農機購置補貼、農業(yè)裝備技術創(chuàng)新等展開探討，農業(yè)部農機化司李偉國司長就“十三五”我國農業(yè)機械化發(fā)展展望與農機購置補貼創(chuàng)新做主題報告。

李偉國是學農業(yè)政策出身，先后在農墾總局、新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團等從事農機化工作，有著豐富的行政經驗和市場理念，本次李偉國重點解讀農機購置補貼的創(chuàng)新方向。

李偉國指出，為了提高穩(wěn)定性，農業(yè)部和財政部制定了2015—2017年三年的農機購置補貼指導意見，但為了適應環(huán)境的變化，2015年將對這個三年意見進行微調，涉及兩到三條意見的修改，鑒于明年的第一批資金已經下發(fā)，農機化司爭取補貼在明年1月份正式啟動。

其次，李偉國指出，農機化司將實施對農機購置補貼進行“縮范圍、降定額、促敞開”的九字改革方針。

“縮小范圍，主要是可以突出重點產品，不是什么都補貼，那些低端、過剩、低附加值的產品不必要再進行補貼?！崩顐J為，“這樣也有利于降低企業(yè)和相關管理部門的風險?！?/p>

關于降定額，李偉國指出，這也主要從財政資金、市場化等方面考慮。

李偉國在報告中指出：“降低定額，有利于發(fā)揮財政資金的撬動作用，有利于減少政策對市場的干預行為，也有利于提高農機購置補貼資金的利用效率，同時也能降低企業(yè)和管理部門的操作風險?！?/p>

而促敞開，李偉國指出，主要是指在范圍內的產品實施放開補貼的方式，有些產品不能一步到位的，可以分布實施，重點產品實施敞開補貼。這樣，一方面體現(xiàn)補貼的普惠，同時減少購機補貼申請審批程序，盡量減少行政行為。

李偉國還重點提出農機化可持續(xù)發(fā)展的概念，他指出，這可從農機購機報廢政策、農機手教育以及環(huán)保升級方面進行著手。李偉國多次提到農機報廢補貼政策，據(jù)透露，此項政策正在試點和完善，有望加快推進。

同時，李偉國指出，我國農機購置補貼額度還有上升空間，但增量有限。他還呼吁行業(yè)，共同維護農機購置補貼的良好環(huán)境。

截止記者發(fā)稿，大會正在進行華南農業(yè)大學教授、中國工程院院士羅錫文關于農業(yè)裝備技術創(chuàng)新方面的報告，稍后記者為您帶來詳細報道。