農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化或?qū)⒊蔀榘l(fā)展熱點(diǎn)
農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化或?qū)⒊蔀榘l(fā)展熱點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平高達(dá)72%,進(jìn)入全面機(jī)械化之轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。面對(duì)新階段,農(nóng)機(jī)化需求會(huì)出現(xiàn)那些變化?那些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將成為推廣應(yīng)用重點(diǎn)?我們應(yīng)如何滿足這些需求,打造升級(jí)版的農(nóng)機(jī)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?就此我們深入陜西省漢中市南鄭區(qū)農(nóng)村展開了調(diào)研,現(xiàn)整理成文,與同行交流。
一、農(nóng)機(jī)化需求主體悄然變化
近年來,受國(guó)家多項(xiàng)利好政策推動(dòng),以及19個(gè)中央1號(hào)文件促進(jìn),各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入大量增加等,使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展和成長(zhǎng),漸成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之主體。2020年我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社達(dá)87多萬(wàn)個(gè),流轉(zhuǎn)土地近4億畝,占農(nóng)戶承包地的26%。其中農(nóng)機(jī)合作社7.8萬(wàn)個(gè),增幅連續(xù)三年保持在20%以上。一些地方出現(xiàn)了一批流轉(zhuǎn)土地超萬(wàn)畝,固定資產(chǎn)上億元的大型農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社完成的作業(yè)面積占13%,服務(wù)農(nóng)戶達(dá)4500萬(wàn)戶,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)556億元,相當(dāng)于社均年服務(wù)收入135萬(wàn)元。
陜西省漢中市南鄭區(qū)2020年市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到10個(gè),其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)9個(gè),認(rèn)定區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)14個(gè),園區(qū)梯次推進(jìn)發(fā)展格局基本形成。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,持續(xù)加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶的培植力度,初步形成以龍頭企業(yè)為核心,合作組織為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為骨干的產(chǎn)業(yè)化組織體系。全縣各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到261家。農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到142家(其中農(nóng)機(jī)合作社8家),入社成員10237人,出資總額1.3億元。建成國(guó)家級(jí)示范合作社1個(gè),省級(jí)百?gòu)?qiáng)社4個(gè),市級(jí)示范社2個(gè)。全縣備案登記家庭農(nóng)場(chǎng)94家,其中種植業(yè)37家、畜牧業(yè)49家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)8家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面均代表著南鄭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,成為南鄭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn),迫切要求全面機(jī)械化。對(duì)農(nóng)機(jī)提出了大型化、智能化、成套化、節(jié)能環(huán)保和復(fù)式作業(yè)機(jī)械化要求,以適應(yīng)規(guī)?;瘲l件下更加高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。較大規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)提出了農(nóng)機(jī)智能化要求,以滿足高效和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之需。由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集聚了較多的發(fā)展資金,對(duì)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買力顯著提高,成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)需求市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步發(fā)展,受到農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化供給不足的嚴(yán)重制約。
二、農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化現(xiàn)狀及問題
目前,美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家糧食產(chǎn)后烘干機(jī)械化水平高達(dá)98%以上;我們的近鄰韓國(guó)和我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)烘干機(jī)械化也在90%以上。而我國(guó)糧食烘干機(jī)械化水平目前尚不足20%,陜西省南鄭區(qū)則剛剛起步!
我國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)家,年總產(chǎn)糧食約6.6億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)糧食收獲后在脫粒、晾曬、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^程中的損失高達(dá)15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的5%的標(biāo)準(zhǔn),年損失糧食價(jià)值高達(dá)900~1200億元。在這些損失中,每年因氣候潮濕,濕谷來不及曬干或未達(dá)到安全水分造成霉變、發(fā)芽等損失的糧食高達(dá)10%,若按年產(chǎn)6億噸糧食計(jì)算,相當(dāng)于6000萬(wàn)噸糧食,這一數(shù)字是驚人的。因此,發(fā)展糧食烘干機(jī)械化技術(shù),改變傳統(tǒng)靠天吃飯的被動(dòng)局面,使到手的糧食損失降低到最低點(diǎn)。
從這一意義上說,糧食烘干的現(xiàn)代化比田間的農(nóng)業(yè)機(jī)械化更為重要,也是糧食豐產(chǎn)、豐收的重要保障條件。以陜西省漢中市南鄭區(qū)為例,南鄭區(qū)位于陜西西南部,糧油作物以水稻、玉米、小麥、油菜籽為主,是典型的稻麥(油)輪作區(qū)。年種植水稻30萬(wàn)畝,產(chǎn)稻約18萬(wàn)噸;油菜籽15萬(wàn)畝,產(chǎn)菜籽約2.5萬(wàn)噸;小麥8萬(wàn)畝,總產(chǎn)約2.0萬(wàn)噸;玉米以淺山、丘陵為主,年種植近25萬(wàn)畝,總產(chǎn)約11.25萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強(qiáng),必須快收快種掄農(nóng)時(shí),以滿足高產(chǎn)豐產(chǎn)要求。
近年來,農(nóng)村中60%—70%的青壯年勞動(dòng)力外出打工或經(jīng)商,加之農(nóng)機(jī)裝備水平提高,大大加快了規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展,機(jī)械化家庭農(nóng)場(chǎng)呈快速發(fā)展之勢(shì)。但這一發(fā)展態(tài)勢(shì)也受到機(jī)械化發(fā)展不平衡、不配套特別是烘干機(jī)械化及服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后的制約。
再?gòu)霓r(nóng)產(chǎn)品初加工看,雖然較早實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,但主要是以小型、低效、高耗能機(jī)型為主,以老化機(jī)型為主,以滿足超小型家庭生產(chǎn)為主。這種老舊機(jī)型占有量高達(dá)98%以上,大型、成套、高效加工機(jī)械風(fēng)毛鱗角。以稻米加工為例,現(xiàn)代稻米加工龍頭企業(yè)大都采用組合式機(jī)組,由去石去雜、剝殼、粗碾、精碾、包裝等組成,出米率可達(dá)70%,甚至高到71%~74%。日加工量為20~100噸,效率高,能耗低,但這類機(jī)械僅占約20%。而老式碾米機(jī)則是直接、多次加工以達(dá)食用要求,其成品含雜率高,出米率只有65%以下,造成了大量的糧食損失。目前這種老式機(jī)械亟待更新?lián)Q代。
三、補(bǔ)齊“短板”,打造升級(jí)板農(nóng)機(jī)化
目前,我國(guó)有2800多個(gè)縣(區(qū)、市)皆有農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展烘干機(jī)械化市場(chǎng)需求巨大。仍以南鄭縣為例,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品烘干機(jī)械化,需要建30個(gè)烘干中心,60個(gè)示范點(diǎn)。最低需求是90~120臺(tái)(套)烘干機(jī)械。套均投資80萬(wàn)元,則總投資市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)為7200~9600萬(wàn)元。照此推算,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)糧油烘干機(jī)械化,對(duì)烘干機(jī)械的市場(chǎng)需求為2016~2688億元之間!這對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)來說,意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
再?gòu)牡久准庸砜?,陜西省南鄭縣水稻種植30萬(wàn)畝,產(chǎn)稻18萬(wàn)噸,用組合式稻谷加工機(jī)組作業(yè),日加工能力為20~100噸,則需要約35~40套機(jī)組就可滿足全縣需求。這種機(jī)組總投入為90~120萬(wàn)元/套,照此推算,全縣要實(shí)現(xiàn)稻米現(xiàn)代化加工的投入需求為3675~4200萬(wàn)元。而從生產(chǎn)看,該縣至少有10個(gè)這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式規(guī)模群,其農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化需求為3.675~4.2億元。再按我國(guó)2800個(gè)縣對(duì)此項(xiàng)機(jī)械的需求分析,應(yīng)該在1.1025萬(wàn)億元以上。
僅此兩項(xiàng),就有著潛在的巨大市場(chǎng)需求。可見,推動(dòng)其發(fā)展,不管從市場(chǎng)著眼,還是從農(nóng)民增加收入著眼,或者從發(fā)展機(jī)遇著眼,都是誘人的。因此,農(nóng)業(yè)部于2014年先后發(fā)出了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)糧食加工減損工作的通知》和《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的通知 》,決定推動(dòng)這兩方面的機(jī)械化,以保證糧食加工減損和農(nóng)民增加收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全面落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》,深入貫徹落實(shí)2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署要求,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品烘干和初加工機(jī)械化。
可以預(yù)見,農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化或?qū)⒊蔀槲磥?~10年發(fā)展熱點(diǎn),農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、推廣應(yīng)用等相關(guān)部門,應(yīng)予高度重視,采取多種措施,加快其發(fā)展,以補(bǔ)齊“短板”,打造升級(jí)板農(nóng)機(jī)化,支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
四、加快農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化發(fā)展的政策建議
1、不斷提高農(nóng)產(chǎn)品烘干及初加工機(jī)械化水平
提高糧食烘干、初加工機(jī)械化水平,是糧食減損的重要舉措。各地應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策的實(shí)施,積極開展糧食產(chǎn)地烘儲(chǔ)和初加工設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范,大力推廣先進(jìn)適用的機(jī)械化技術(shù)。
一是充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,拓展糧食烘干和初加工機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)自然通風(fēng)倉(cāng)、烘干設(shè)備、烘儲(chǔ)倉(cāng)、初加工設(shè)施等,確保糧食能夠及時(shí)、安全收儲(chǔ)。支持農(nóng)民建設(shè)小型糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,購(gòu)置新型儲(chǔ)糧裝具,引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧,改善農(nóng)民口糧存儲(chǔ)條件。
二是要通過農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械的升級(jí)換代,引導(dǎo)科學(xué)開展糧食精深加工,合理控制加工精度,不斷提高成品糧出品率和營(yíng)養(yǎng)成分有效利用率。要大力發(fā)展專用米、糙米、米糠食品、專用粉、全麥粉、小麥麩皮制品等新型營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品。正確引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、健康的消費(fèi)理念,逐步轉(zhuǎn)變追求“亮、白、精”的消費(fèi)習(xí)慣。
三是積極鼓勵(lì)糧食加工副產(chǎn)物綜合利用,積極發(fā)展稻殼生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化開發(fā),推進(jìn)制油帶動(dòng)的米糠綜合利用。推進(jìn)玉米皮、玉米黃粉、玉米胚芽、玉米芯等資源的綜合利用,深度開發(fā)膳食纖維、玉米黃素、玉米油、低聚糖等產(chǎn)品,加大玉米谷氨酸、賴氨酸、檸檬酸和山梨糖醇等藥用添加劑的開發(fā)利用。提高碎米、麩皮、次粉、胚芽、秸稈等副產(chǎn)物綜合利用水平。推行清潔生產(chǎn),加強(qiáng)廢棄物回收利用,實(shí)現(xiàn)主要污染物的總量控制和達(dá)標(biāo)排放污染物,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代糧食加工業(yè)發(fā)展,培育一批糧食加工綜合利用龍頭企業(yè)。
2、大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品烘干和初加工機(jī)械化發(fā)展
一是要積極整合科研力量,加強(qiáng)糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性重大科學(xué)技術(shù)研究。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和加工企業(yè)加快建設(shè)一批糧食產(chǎn)后烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等技術(shù)研發(fā)、集成平臺(tái),突破一批關(guān)鍵、共性技術(shù),為企業(yè)和社會(huì)的商業(yè)化開發(fā)與應(yīng)用提供服務(wù)。重視傳統(tǒng)主食品及糧食加工品科技創(chuàng)新,加強(qiáng)面粉及面制食品、稻米及米粉制品等相關(guān)產(chǎn)品的研究成果產(chǎn)業(yè)化和品質(zhì)檢測(cè)關(guān)鍵儀器的自主化開發(fā),健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
依托糧食加工機(jī)械生產(chǎn)骨干企業(yè),建設(shè)成套設(shè)備制造基地,提高關(guān)鍵設(shè)備、大型設(shè)備的批量生產(chǎn)能力。大力開發(fā)和推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)糧技術(shù)設(shè)備,加快淘汰高能耗、高糧耗、污染環(huán)境的工藝裝備。引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套,培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;l(fā)展。
二是要探索合適的運(yùn)行機(jī)制。采取各級(jí)政府累加補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)推廣示范等多種方式,重點(diǎn)推廣小型多功能移動(dòng)式干燥機(jī),逐步形成農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司與聯(lián)合收割機(jī)配套開展跨區(qū)作業(yè),進(jìn)行社會(huì)化、專業(yè)化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要按照合作互助、代貯代管、市場(chǎng)運(yùn)作的基本要求建立產(chǎn)區(qū)糧食合作銀行。
利用糧食部門的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或農(nóng)業(yè)(機(jī))服務(wù)中心的基地設(shè)施,購(gòu)置大中型干燥、貯藏設(shè)備,與農(nóng)民簽定糧食儲(chǔ)蓄合同,將農(nóng)民手中的濕糧測(cè)定水分、含雜率和稱量后集中起來,進(jìn)行統(tǒng)一烘干,分品種倉(cāng)儲(chǔ)。由農(nóng)民承擔(dān)干燥和儲(chǔ)存管理費(fèi),農(nóng)民用糧時(shí)憑儲(chǔ)糧憑證隨時(shí)提取;需用錢時(shí),也可按合同或市場(chǎng)價(jià)格提取現(xiàn)金。這樣既可提高干燥倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的利用率,又可有效避免分戶晾曬和倉(cāng)儲(chǔ)的損失,解除農(nóng)民的后顧之憂。
要建立糧食烘干加工銷售中心。在農(nóng)民完全自愿互利基礎(chǔ)上成立新型農(nóng)機(jī)合作社或?qū)I(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織,使其具備產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的職能。由農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社統(tǒng)一建立一個(gè)或多個(gè)糧食烘干加工銷售點(diǎn),形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)中心。社員按照入會(huì)時(shí)的承諾把自己的產(chǎn)品全部交給合作社,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)械化篩選、分級(jí)、烘干、加工、包裝、銷售,合作社成員一起分擔(dān)加工過程的各種費(fèi)用,然后根據(jù)各人售出產(chǎn)品,共同分享利潤(rùn),如果虧本則共同承擔(dān)。這種形式可以有效達(dá)到提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和效益最大化的目的。
3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品烘干和初加工機(jī)械化的組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)產(chǎn)品烘干和初加工機(jī)械化發(fā)展事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局。建議各地切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品烘干和初加工機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善工作制度,明確責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)合作協(xié)作。農(nóng)機(jī)化主管部門在開展年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定、國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄評(píng)審、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼種類對(duì)象確定等重要工作時(shí),要積極征求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門意見。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍及有關(guān)政策建議,主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示等重要環(huán)節(jié)上,市、縣農(nóng)機(jī)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商,緊密配合,切實(shí)做到公開公平公正,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施和工作有效推進(jìn),共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化又好又快發(fā)展。
農(nóng)機(jī)化部門一是嚴(yán)格產(chǎn)品鑒定,確保產(chǎn)品質(zhì)量。目前許多制造廠家認(rèn)為捕捉到了商機(jī),產(chǎn)品粗制濫造。對(duì)此農(nóng)機(jī)部門應(yīng)嚴(yán)格產(chǎn)品鑒定制度,從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量,絕不容許不合格的產(chǎn)品流向市場(chǎng)坑害農(nóng)民。
二是通過農(nóng)機(jī)推廣部門和有豐富推廣經(jīng)驗(yàn)的專家組成的專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,協(xié)助政府制定發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行技術(shù)咨詢、方案策劃、工藝流程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型和工程監(jiān)督等工作,切實(shí)為用戶著想,為新購(gòu)機(jī)械的單位和個(gè)人服務(wù)。
三是發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的實(shí)用機(jī)型,用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)機(jī)具發(fā)展,用高效益推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品烘干和初加工機(jī)械化發(fā)展,用農(nóng)機(jī)合作制驅(qū)動(dòng)其發(fā)展。
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