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　　山東省印發(fā)2018年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

有關(guān)市農(nóng)機局(辦)，有關(guān)省財政直接管理縣農(nóng)機局：

為繼續(xù)做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，經(jīng)商省財政廳同意，省局制定了《2018年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省農(nóng)業(yè)機械管理局

2018年4月17日

2018年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

為貫徹綠色發(fā)展理念，加快淘汰老舊及高能耗農(nóng)業(yè)機械，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械報廢更新，切實優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以及農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，中央財政從農(nóng)機購置補貼資金中安排部分資金，開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予農(nóng)機報廢更新補貼，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。通過試點推動，不斷總結(jié)實施經(jīng)驗，探索適合我省實際的農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法，切實提高農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實施范圍

根據(jù)各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機械報廢更新需求情況，2018年我省選擇在利津縣、萊州市、萊陽市、蓬萊市、招遠市、諸城市、安丘市、臨朐縣、梁山縣、嘉祥縣、寧陽縣、陵城區(qū)、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、樂陵市、禹城市、東昌府區(qū)、臨清市、冠縣、陽谷縣、東阿縣、茌平縣、高唐縣、牡丹區(qū)、定陶區(qū)、成武縣、單縣、鄄城縣等33個縣(市、區(qū))開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。

三、補貼對象

在試點縣(市、區(qū))內(nèi)依法報廢舊機并換購新機的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織)，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。

四、機具種類

報廢補貼機具種類為拖拉機、聯(lián)合收割機。

根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續(xù)：

1、小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年；

2、由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復(fù)的；

3、未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

4、預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

5、國家明令淘汰的。

五、補貼標準

農(nóng)機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

(一)拖拉機

(二)聯(lián)合收割機

六、操作程序

(一)申請報廢。申請報廢已登記的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持登記證書、農(nóng)機牌證、身份證明等憑證向縣級農(nóng)機管理部門提出申請；申請報廢無牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機所有人(機主)，持村委會證明和身份證明等憑證，到縣級農(nóng)機管理部門提出申請。縣級農(nóng)機管理部門根據(jù)機具報廢標準等規(guī)定和要求，在《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》上簽注是否同意報廢的意見。

(二)機具回收。機主將同意報廢的機具交售當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))承擔(dān)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的農(nóng)機回收單位。農(nóng)機回收單位應(yīng)當(dāng)核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息，向機主出具《山東省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(由省局統(tǒng)一印發(fā))?；厥盏霓r(nóng)業(yè)機械由縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門監(jiān)督農(nóng)機回收單位進行解體或者銷毀。

(三)注銷登記。依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，機主持《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機管理部門所屬農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)注銷農(nóng)機牌證。同時，對同意報廢的無牌證拖拉機、聯(lián)合收割機，縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以備案登記。

(四)機具更新。結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策實施，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。

(五)兌現(xiàn)補貼。機主攜帶《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《回收證明》、全額購機發(fā)票及身份證等憑證，帶機到戶口所在地縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門辦理兌現(xiàn)報廢和更新補貼資金手續(xù)。購置新機后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)注冊登記。

七、工作要求

(一)做好工作銜接。各試點縣(市、區(qū))要將農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼銜接起來同步實施。在7月底前集中優(yōu)先開展農(nóng)機報廢更新補貼工作。7月底后，轉(zhuǎn)入常規(guī)補貼工作，試點縣在開展常規(guī)購機補貼的同時可繼續(xù)開展報廢更新補貼工作，在購置補貼規(guī)模內(nèi)額度不限。

(二)規(guī)范回收拆解。新增的試點縣(市、區(qū))以及尚未確定農(nóng)機回收拆解單位的試點縣(市、區(qū))，要根據(jù)規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)至少確定一家農(nóng)機回收單位在試點期間從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務(wù)。農(nóng)機回收拆解單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機管理部門備案。鼓勵二級以上農(nóng)機維修點或有資質(zhì)的農(nóng)機合作社等單位從事農(nóng)機回收拆解業(yè)務(wù)。確定的農(nóng)機回收拆解單位，應(yīng)經(jīng)工商部門注冊登記取得營業(yè)執(zhí)照?！痘厥兆C明》由省局統(tǒng)一印制后逐級發(fā)至縣級農(nóng)機管理部門。農(nóng)機回收單位應(yīng)到縣級農(nóng)機管理部門領(lǐng)取《回收證明》，并對回收的農(nóng)機建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機械，并對其發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機械。

(三)嚴肅工作紀律。各試點縣(市、區(qū))要把農(nóng)機報廢更新工作作為農(nóng)機購置補貼工作的重要內(nèi)容，嚴格按規(guī)定程序操作，確保政策公正公開。加大監(jiān)管力度，在拆解過程中，督促拆解企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料，加強對農(nóng)機報廢回收拆解工作的監(jiān)管，監(jiān)督農(nóng)機回收單位對回收的農(nóng)機建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)機，探索遠程監(jiān)控回收拆解的做法，全程監(jiān)督。加強風(fēng)險防控，對農(nóng)機報廢更新補貼資金實施情況進行督導(dǎo)檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。農(nóng)機回收單位要按規(guī)定回收、拆解、銷毀舊機，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作農(nóng)機回收資格。

有試點任務(wù)的市級農(nóng)機管理部門和33個試點縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門要在2018年7月底前、12月底前，分別將農(nóng)機報廢更新補貼工作開展情況半年和全年總結(jié)，以正式文件形式報送省農(nóng)機局監(jiān)督管理處。同時，電子文檔及《2018年農(nóng)機報廢更新補貼實施情況統(tǒng)計表》發(fā)送至sdnjglc@163.com。