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十七大代表熱議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

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  十七大代表熱議發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)   胡錦濤同志在報告中指出,“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系?!币鹆伺c會代表的共鳴。

  連日來,許多來自農(nóng)村基層的代表在接受采訪時表示,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化搞不上去,不僅會制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,也勢必會拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個國民經(jīng)濟的后腿。因此,在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中,一定要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷為農(nóng)業(yè)“強筋健骨”,讓農(nóng)民以“農(nóng)”致富。

  代表們結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,就如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了熱烈討論。

  發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

  “推進新農(nóng)村建設(shè),首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,選準特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”十七大代表、甘肅省定西市委書記石晶說,曾經(jīng)苦甲天下的定西,利用“北旱南寒”的氣候條件,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如今馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)已成為富裕農(nóng)民、帶動工業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!巴恋暗啊弊兂闪恕敖鸬暗啊?,“定西每個農(nóng)民每年平均能從馬鈴薯上收入460多元,全市農(nóng)民人均收入1760元。”

  十七大代表、河南省信陽市委書記王鐵說:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵要用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè),用工業(yè)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),積極培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展中介組織,不斷壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,切實維護農(nóng)民利益,積極促進農(nóng)民增收?!?br>
  對此,十七大代表、廣東省韶關(guān)市委書記徐建華深表贊同。他說,韶關(guān)地處粵北山區(qū)、農(nóng)村人口占多數(shù),讓農(nóng)民以“農(nóng)”致富,“就要著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展生態(tài)、高效、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成‘一鎮(zhèn)一品、一村一品’的特色農(nóng)業(yè)格局,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,努力把韶關(guān)打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?!?br>
  背景:截至去年底,我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)已達15.4萬個,帶動農(nóng)戶超過9000萬戶,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶年均增收達1486元。在龍頭企業(yè)的帶動下,生產(chǎn)基地專業(yè)化、規(guī)?;讲粩嗵嵘?br>
  加大投入,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  “農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。泰州市始終把‘三農(nóng)’問題作為重中之重的工作來抓,堅持走‘工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)’的新型‘三農(nóng)’發(fā)展道路,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),讓廣大農(nóng)民更多享受新泰州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的成果。”十七大代表、江蘇省泰州市委書記朱龍生說,泰州市農(nóng)民人均純收入已經(jīng)連續(xù)三年增幅在11.5%以上。去年泰州市又安排財政資金5.8億元用于農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),老百姓的行路難、看病難、上學(xué)難等問題得到有效解決。

  肇慶市農(nóng)業(yè)資源豐富,但由于農(nóng)村人口多,農(nóng)村人均耕地、水面、可開發(fā)山地等資源仍然有限。近年來,肇慶市全面推進農(nóng)田水利基本建設(shè),加強森林資源保護,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。十七大代表、廣東省肇慶市委書記覃衛(wèi)東說:“在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大的形勢下,我們必須大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進特色、效益農(nóng)業(yè),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”

  發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加大對農(nóng)業(yè)的投入,形成穩(wěn)定的增長機制。十七大代表、河南省濟源市委書記段喜中說,濟源市在大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時,加大市鄉(xiāng)財政對“三農(nóng)”支持力度。今年市級財政向“三農(nóng)”投入將達到2億元,明年計劃投入3億元,并逐年加大投入。

  十七大代表、甘肅省酒泉市委書記李沛文說,酒泉將以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展為目標,加大對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入力度,有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

  在討論中,許多代表認為,近年來,國家加大了投入力度,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有力推進,但與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求差距仍然較大,特別是西部地區(qū)、貧困山區(qū)還存在著公共服務(wù)設(shè)施不完善等問題。對此,十七大代表、重慶市酉陽土家族苗族自治縣縣委書記徐強建議,在國家加大投資力度的同時,建立東、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶機制,實現(xiàn)互利共贏;建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效保障機制,確保資金有穩(wěn)定的來源。

  背景:2006年中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的資金3397億元,比上年增加422億元。2007年中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的資金3917億元,比上年增加520億元。2006年全國有20個省份財政用于“三農(nóng)”的資金投入增長幅度超過了20%。

  建立農(nóng)村經(jīng)濟組織,提高生產(chǎn)組織化程度農(nóng)村經(jīng)濟組織是農(nóng)民增收的“靠山”。說起專業(yè)合作社,十七大代表、廣東省湛江市特呈島坡尾村黨支部書記陳武漢代表感受深切。過去,坡尾村漁民深受賣魚難之苦。近年來村黨支部引入“公司加基地加漁戶”的模式,通過公司提供市場信息服務(wù),解決賣魚難問題?!拔覀兇暹€成立了深水養(yǎng)殖專業(yè)合作社,去年合作社28戶漁民每戶收入6萬多元。今年入股漁民已經(jīng)發(fā)展到了45戶?!标愇錆h代表說。

  “提高農(nóng)民的組織化程度,就要大力發(fā)展市場中介組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。”十七大代表、山西省運城市委書記張茂才說,目前,運城市有各種農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織2500多個,農(nóng)民經(jīng)紀人2萬余人,11個縣(市、區(qū))成立農(nóng)民經(jīng)紀人聯(lián)合會;有農(nóng)村專業(yè)合作社162個。“這些組織把一家一戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊緊地連在一起,增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力?!?br>
  近5年來,廣西柳州市農(nóng)民人均收入年均增速10.5%,增速由2002年的8.74%提高到15%,創(chuàng)歷史新高,一個主要原因就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的帶動。目前,全市有39家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),其中年銷售收入超1000萬元的18家。直接帶動農(nóng)民60萬戶(次);各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織169個,直接帶動農(nóng)民8.76萬戶(次)。十七大代表、廣西柳州市委書記蔣濟雄說,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的同時,必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高生產(chǎn)組織化程度,促進農(nóng)民增收。

  背景:截至2006年底,我國農(nóng)民專業(yè)合作組織成員數(shù)為3878萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)15.6%。成員農(nóng)戶收入普遍比非成員農(nóng)戶收入高出20%左右。

  科技支撐,培育新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一靠改革,二靠政策,三靠科技,但根本性、長遠性的要靠科學(xué)技術(shù)。建設(shè)新農(nóng)村,農(nóng)民是主體。

  靠科技脫貧,靠科技致富,來自農(nóng)業(yè)一線的代表對此感受最深切。十七大代表、安徽省鳳臺縣桂集鄉(xiāng)桂集村農(nóng)民陳廣書告訴記者,她只有小學(xué)文化,以前種田打糧少,養(yǎng)豬難成活。為了改變貧窮面貌,她開始學(xué)文化,學(xué)科技??靠茖W(xué)養(yǎng)豬,走上了致富路,到2006年實現(xiàn)利潤50多萬元。她高興地告訴記者,由于今年豬肉價格好,到9月底就已經(jīng)盈利60多萬元了。她還帶動200多戶農(nóng)民靠科學(xué)養(yǎng)豬走上了致富路。

  山西省右玉縣楊千河鄉(xiāng)南崔家窯村農(nóng)民余曉蘭、海南三亞市海塘灣鎮(zhèn)農(nóng)民郭玉英、陜西省靖邊縣農(nóng)民牛玉琴,近日記者采訪的這幾位十七大代表,幾乎全是靠科技走上了致富之路。廣西恭城縣西嶺鄉(xiāng)大嶺山屯黨支部書記鄒存亮、甘肅平?jīng)鍪袥艽h黨原鄉(xiāng)丁寨村黨總支書記王德良等,和這些來自農(nóng)村基層黨支部的代表聊起如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富的話題時,差不多都有“依靠科技”這個關(guān)鍵詞。

  對此,十七大代表、甘肅省徽縣農(nóng)技中心主任母桂珍深有體會。她說,我國農(nóng)民多,文化素質(zhì)低,要使農(nóng)民增加收入,促進農(nóng)業(yè)科技進步,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,就要全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),下大氣力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。

  怎樣加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?十七大代表、陜西國家楊凌示范區(qū)黨工委書記張光強說,要不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新模式,讓所有的農(nóng)業(yè)科技人員走向農(nóng)村,和當(dāng)?shù)氐目萍剂α?、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)多種形式的結(jié)合,把技術(shù)真正推廣到農(nóng)民手中,真正為農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕提供強有力的支撐。

  張光強介紹說,楊凌示范區(qū)近幾年探索的“政府推動下、以農(nóng)業(yè)大學(xué)為依托、以基層農(nóng)技力量為骨干”的農(nóng)業(yè)科技推廣模式,實施效果很好。目前,楊凌示范區(qū)已在全國建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地150個,受益農(nóng)民5000多萬人,每年產(chǎn)生的效益達60億元左右。10年來,楊凌示范區(qū)累計開展技術(shù)培訓(xùn)5萬場次,400多萬農(nóng)民參加了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。“這些學(xué)到新知識的農(nóng)民,在自己致富的同時,又把技術(shù)傳授給鄰里鄉(xiāng)親,帶動其他周圍群眾共同致富?!?br>
  背景:由農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,3年來培訓(xùn)農(nóng)民880萬人,760萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到85%以上。(申保珍 徐恒杰)

標簽:農(nóng)民   農(nóng)業(yè)   代表   農(nóng)村

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