農業(yè)部等七部委發(fā)出《關于做好減輕農民負擔工作的通知》 要求深入開展專項治理 切實防止農民負擔反彈 　　近日，農業(yè)部、國務院糾風辦、財政部、發(fā)展改革委、國務院法制辦、教育部、新聞出版總署發(fā)出《關于做好減輕農民負擔工作的通知》。通知指出，一些地方執(zhí)行政策不到位，涉農項目多收費亂罰款現(xiàn)象屢禁不止，向農民和村集體等攤派集資現(xiàn)象有所抬頭，農民承擔的不合理費用有所增加，農民負擔顯露反彈苗頭，減輕農民負擔工作形勢不容樂觀，需要引起高度重視。通知強調，按照中央關于農業(yè)農村工作的總體部署，以維護農民合法權益為重點，針對當前存在的突出問題，深入開展專項治理，扎實推進農村綜合改革，著力加強制度建設，進一步強化監(jiān)督管理，切實防止農民負擔反彈。

　　通知指出，要狠抓涉農亂收費亂罰款問題的重點治理。深入開展對重點領域的專項治理，要集中抓好三方面的專項治理：1.治理農民建房多收亂罰問題。對農民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規(guī)定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性費用，不得強制或變相強制農民接受服務并收取費用。2.治理農村中小學亂收費。學校只能按規(guī)定收取作業(yè)本費、寄宿生住宿費，嚴禁再向學生收取其他任何費用。3.治理向農民專業(yè)合作社亂收費。辦理農民專業(yè)合作社登記不得收費，嚴禁登記搭車或變相收取其他費用，農民專業(yè)合作社也不得向成員亂收費。

　　針對農業(yè)用水負擔過重問題，通知要求，清理整頓和規(guī)范末級渠系水費收取秩序，完善農業(yè)用水價格機制，逐步推行農業(yè)用水計量收費和面向農民的終端水價制度，依法查處農業(yè)水費計收中亂攤派、搭車收費等違法行為。

　　推進減輕農民水費負擔綜合改革試點，明確政府與農民對農田水利設施的投入責任，加大灌區(qū)節(jié)水改造力度、改善末級渠系供水條件，不斷推進水管體制改革，探索建立農田水利投入和鼓勵農民節(jié)水的新機制。

　　關于完善村民一事一議籌資籌勞制度，通知要求，各地根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)農業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》要求，結合本地實際，抓緊制定一事一議籌資籌勞的實施意見，明確本省（區(qū)、市）一事一議籌資籌勞的政策界限、限額標準和分攤辦法等。按照《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定，籌資籌勞的適用范圍不包括修建通村公路。要劃清修建通村公路與村內道路投資的界限，明確通村公路投入應由各級政府分別負責。

　　通知說，從今年開始重點建立健全“五項制度”：一是涉及農民負擔收費文件“審核制”。省、市、縣三級要定期對涉及農民負擔的收費文件進行清理，梳理和規(guī)范向農民的收費項目、范圍、標準等。各?。▍^(qū)、市）減負機構要及時將清理情況匯總上報國務院減負聯(lián)席會議辦公室。二是涉農價格和收費“公示制”。要創(chuàng)新公示形式，適時更新公示內容，確保公示效果。國家對農民的糧食直補等補貼補償政策及兌付情況也要予以公示，并按規(guī)定程序進行審核。三是農村公費訂閱報刊“限額制”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊，必須堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發(fā)行。四是農民負擔“監(jiān)督卡制”。農民負擔監(jiān)督卡要充實涉農價格、收費等政策內容，及時發(fā)放到戶。五是涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。堅持對涉及農民負擔案（事）件進行通報的制度。

　　通知要求，加大農民負擔監(jiān)督檢查力度。強化對農民反復上訪、長期難以解決的重點問題的督辦。要重點督辦查處修路強行向農民攤派集資、變換形式向農民亂收費和平調、挪用農民補貼補償款等3類問題。加強農民負擔檢查。各地要至少開展一次農民負擔檢查，并形成檢查情況通報制度。