吉林省用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展綜述
吉林省用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展綜述
今年9月下旬,省政府召開新聞發(fā)布會,通報吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強勁發(fā)展勢頭,吸引眾多省內(nèi)外媒體關(guān)注。時隔半月,吉林省玉米產(chǎn)業(yè)協(xié)會正式成立,一時在業(yè)內(nèi)外引起不小的震動。時值金秋,農(nóng)民喜悅的笑臉預示著今年的大豐收——據(jù)了解,今年吉林省糧食產(chǎn)量將達到265億公斤以上,創(chuàng)歷史新高。
更重要的是,農(nóng)民告別“賣糧難”,豐收再不用愁了。歷史性巨變從何而來?來自思維的轉(zhuǎn)變,觀念的更新——用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)。
有這樣的現(xiàn)實才有這樣的思路
用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),這句話現(xiàn)在說起來簡單,但真正形成一個思路,并貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的始終,卻經(jīng)過一段長期的摸索和嘗試。一位專家曾這樣評說:經(jīng)歷了“八五”、“九五”、“十五”三個階段,吉林省玉米經(jīng)濟發(fā)展思路的形成,是一個不斷在實踐中認識和深化的過程。
目前,全省糧食總產(chǎn)量是250億公斤階段性水平,玉米占一多半。農(nóng)民把玉米稱作“鐵桿莊稼”,幾乎年年豐收,產(chǎn)量穩(wěn)定。從1984年開始,我省進入了糧食過剩時期。伴隨著糧食產(chǎn)量的連年增長,雖然經(jīng)過種種嘗試,“賣糧難”還是成了基層干部和農(nóng)民心頭的一塊“病”。增產(chǎn)不增收,豐收成難題,怎么辦?吉林農(nóng)業(yè)面臨考驗。
轉(zhuǎn)機是從上世紀90年代開始的。省委、省政府提出了糧食轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略,畜牧業(yè)逐漸成為一個新興的產(chǎn)業(yè)。1989年,我省將大量的糧食轉(zhuǎn)化成肉、蛋、奶,當年解決了我省肉類不能自給的歷史——如今人均肉類占有量連續(xù)8年全國第一,畜牧業(yè)步入新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌道。吉林德大公司就是在這時候應運而生的。
有了畜牧業(yè)這條產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路徑”,還要研究另一條加工“路徑”——用玉米做原料,不經(jīng)過畜牧業(yè)的過腹轉(zhuǎn)化,直接進行加工,進而實現(xiàn)增值。黃龍公司是當時我省玉米深加工業(yè)的一個標志性企業(yè)。發(fā)展玉米經(jīng)濟的視野豁然開朗:吉林玉米是優(yōu)勢,不是包袱。一系列玉米加工企業(yè)紛紛“上馬”。經(jīng)過多年的摸索和實踐,一個新思路和新戰(zhàn)略逐漸成形:跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),用經(jīng)營城市的理念和思維來思考農(nóng)村問題,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)。
最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)
2001年,吉林省正式提出了用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)的新理念。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擺在統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置。在這種思路的引領(lǐng)下,傳統(tǒng)落后的慣性思維悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變。面對質(zhì)優(yōu)量大的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)民不用再犯愁,心里有數(shù):一旦和產(chǎn)業(yè)鏈條對接,大苞米就變成金燦燦的“黃金粒”。
找對思路,才有出路。一大批玉米、大豆、水稻等糧食加工企業(yè)在吉林省迅速崛起。
2005年底,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭固定資產(chǎn)總值達到520億元,僅糧食加工龍頭企業(yè)糧食加工量,就達到1100萬噸,其中玉米的加工量就占了一多半,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)1002.9億元,比上年增長49.5%。這些龍頭企業(yè)建立的糧食生產(chǎn)基地遍布全省農(nóng)村,種植面積達到3600萬畝,占全省糧食種植面積的60%以上。如今,全省有六成以上農(nóng)戶,參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,戶均增收1200元。
龍頭崛起,背后是政策的扶持與支撐。落實好國家糧食直補、良種補貼的同時,吉林省實施農(nóng)機補貼和“三項重大技術(shù)”補貼,數(shù)千萬的補貼規(guī)模,激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性;省政府設(shè)立了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,去年為5000萬元,今年為1億元,明年將達到2億元;在稅收扶持上,對于從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)初加工的國家級重點龍頭企業(yè),免征所得稅……
截至今年6月末,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入完成570億元,比去年同期增長26%。這是一個歷史性的巨變:從前是“賣糧難”,儲不下、運不走、補不起;如今是“豐收樂”,玉米成了工業(yè)原料,農(nóng)民增收,企業(yè)受益。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅與汽車、石化產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”,更成為我省最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)。
進入一個新的發(fā)展階段
用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),就要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。吉林省一邊強化科技支撐,建設(shè)標準化生產(chǎn)基地;一邊突出品牌培育,全方位開發(fā)國內(nèi)外市場,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐漸形成了自己的特色和模式,進入一個新的發(fā)展階段。
圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)和精深加工業(yè),大力推廣高產(chǎn)配套技術(shù)、標準化飼養(yǎng)技術(shù)和高新技術(shù)。目前,全省玉米、水稻、大豆三大作物,全面完成了品種更新,肉牛、生豬、肉雞全面完成品種改良,其中五元PIC豬成為全國最好的品種。在一系列新技術(shù)的支撐下,基地建設(shè)也如火如荼地開展起來:通過推行標準化生產(chǎn)規(guī)程,主要糧食優(yōu)質(zhì)品率超過90%,1000萬畝水稻、800萬畝大豆實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用,專用、特用玉米達到2000多萬畝。
有基地,有技術(shù),有精深加工后的新產(chǎn)品,還要有銷路。幾年來,省委、省政府堅持實施名牌戰(zhàn)略,采取一系列措施,培育、宣傳、整合品牌,在開拓市場上,確定了“南下、北上、東拓、西進”戰(zhàn)略。目前,吉林黃玉米、變性淀粉、綠色大米、畜禽加工產(chǎn)品、山野菜、中藥材和有機雜糧雜豆等,都形成了各具特色的品牌;大成的賴氨酸、德大的雞肉、皓月的牛肉、華正的豬肉等,都在國內(nèi)外市場享有盛譽。
思路對了,所有癥結(jié)迎刃而解,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在進入一個嶄新的發(fā)展階段。一個令人振奮的產(chǎn)業(yè)藍圖展現(xiàn)在世人面前——到2010年,建設(shè)5-10個銷售收入在100億元以上的特大型企業(yè),建設(shè)20個銷售收入在50億元以上的大型企業(yè),糧食綜合加工率達到75%以上。到那時,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入,將會實現(xiàn)一個大跨越:突破3000億。
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