讓“三農”融合助力農機化發(fā)展

近年來，農業(yè)生產各領域加快推進“機器換人”，機械化生產方式的主導地位日益增強，深刻影響農業(yè)現(xiàn)代化進程。

然而，當前農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨著生產成本上升、財政補貼壓力加大的“天花板”以及環(huán)境資源雙重約束的“緊箍咒”，農機作業(yè)領域要向全程、全面機械化發(fā)展提速，農業(yè)機械化要向高質、高效作業(yè)轉型升級。

在這種新形勢下，如何進一步厘清農機、農藝、農業(yè)信息化3者之間的關系，如何進行3者的融合（以下簡稱“三農”融合）顯得尤為重要。筆者結合安徽省農機化發(fā)展和工作實際作了一些思考。

一、理順關系

農機化發(fā)展到今天，機械化作業(yè)和信息化技術的應用對未來農藝的創(chuàng)新和發(fā)展將產生決定性影響。農藝是農機的目標和方向，農機是農藝的載體，而農業(yè)信息化又是兩者的“鏡子”，真實反映農機農藝實際生產情況，同時又是手段的升級版，將反饋信息上傳、診斷及時調整又重新應用于兩者。

二、認清必要性和重要性

隨著農業(yè)機械化快速、持續(xù)發(fā)展和科技進步，迫切需要加快推進農機農藝深度融合、農機信息化技術創(chuàng)新。

現(xiàn)實背景下，迫切需要加快推進“三農”融合，走出一條高產高效、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的農機化發(fā)展道路。

農機、農藝有機融合，關系到關鍵環(huán)節(jié)機械化的突破、先進適用農業(yè)技術的推廣普及應用，關系到農機化的發(fā)展速度和質量。同時，運用“互聯(lián)網+”技術，實現(xiàn)農機化與信息化融合，不僅能夠提升農機研發(fā)制造水平、農機作業(yè)質量、作業(yè)效率和農機利用率，而且有助于提高農機化管理服務水平和農機化技術推廣效率。

推進“三農”融合，對加快農機化發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化建設具有十分重要的意義。因此，要促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和促進農民增收，必須充分認識“三農”融合發(fā)展的重要性，且要全力推進發(fā)展，才能加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。

三、結合實際，堅持原則

近年來，安徽省實施農機信息化建設，為政府科學決策、農機技術深度推廣、農機企業(yè)轉型升級提供了有效的數(shù)據支撐。目前，安徽省的農機信息化建設主要涉及農機作業(yè)質量監(jiān)管、農業(yè)生產作業(yè)調度、農機社會化服務平臺等方面。

2016年10月，安徽省政府辦公廳印發(fā)了《推進農機農藝農業(yè)信息化融合發(fā)展實施方案》，提出“以提升農業(yè)物質裝備水平、完善農業(yè)生產技術體系、創(chuàng)建示范應用平臺為重點，突破重點作物薄弱環(huán)節(jié)和技術瓶頸，創(chuàng)新農機農藝一體化生產模式，加快農機信息化應用，促進農機農藝農業(yè)信息化融合發(fā)展，推動農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省跨越”。

另外，該方案強調，到2020年，安徽省“三農”融合的總體格局基本形成，并力爭建成30個主要農作物生產全程機械化示范縣，15個“互聯(lián)網+”農機技術應用示范縣，50個省級“互聯(lián)網+”農機合作社示范社，深松（耕）整地等重點項目農機作業(yè)在線監(jiān)測率達到100%。

2017年，提出在全省范圍內建設100個綜合性全程農事服務中心，并給予每個中心5萬～20萬元的建設補助資金。

“三農”融合是一個系統(tǒng)性工程，如何做好融合工作，筆者認為要把握好以下幾點：一是堅持全行業(yè)覆蓋推進與全程服務拓展融合；二是堅持農機服務主體與農業(yè)生產主體融合；三是堅持農機生產與應用主體融合；四是堅持公益性服務與經營性服務融合；五是堅持信息化與農業(yè)現(xiàn)代化融合。

四、“三農”融合問題新舊摻雜

在實際融合過程中有一些老問題，也出現(xiàn)了一些新問題。筆者結合這兩年工作和調研，總結了以下幾個問題。

一是作物品種與耕作環(huán)境的復雜性帶來的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在農機與作物品種、耕作制度、栽培技術之間的矛盾；農機的單一性與農藝多樣性之間的矛盾；農機效率的有限性與農事作業(yè)的季節(jié)性之間的矛盾；農機的時代性與農藝的傳統(tǒng)性之間的矛盾等。

二是科研機構、部門之間協(xié)調不順暢?！叭r”從科研到管理分屬不同部門，遇到問題會出現(xiàn)協(xié)調不暢的情況。另外，農業(yè)專家試驗的新農藝與現(xiàn)實規(guī)模生產的大農機不相適應時有發(fā)生。

三是農機科技轉化率低。安徽省農作物耕種綜合機械化水平雖然已達73.5%，但水稻和油菜種植、馬鈴薯播種收獲等關鍵薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平還不高，畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)、林果茶桑業(yè)、農產品初加工、設施農業(yè)等機械化發(fā)展也相對滯后，許多小作物和山區(qū)特色農產品的機械化技術也很落后。

四是資金支持不足。糧食生產在現(xiàn)有水平上要取得新突破，根本出路在于新技術的實施。但目前對農機化資金投入依然不足，吸引社會資本投入農機社會化服務作用不明顯，難以全面推開。

五是人才缺乏、認識不足。近年來各地強化“三農”融合，加大推廣培訓力度。但由于農機從業(yè)人員的意識不強，掌握、利用信息化的能力相對不足，難以取得應有的效果。同時，由于信息化在農機方面的應用時間不長，農機系統(tǒng)內部特別是培訓教師，自身掌握的知識不足，起不到很好的培訓效果。

五、抓住主要矛盾攻堅克難

真正做到“三農”融合發(fā)展，不僅要從技術層面抓起，更應從機制體制、標準制定貫徹及培育新型農業(yè)生產經營主體等多方面入手。

一是從完善機制入手，加強溝通。把制度創(chuàng)新作為推動農機農藝農業(yè)信息化融合的根本動力，突破部門分割，通過建立更有效的制度體系，實現(xiàn)“三農”變革、融合和持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮“安徽省農業(yè)生產農機與農藝結合工作領導小組”的作用，建立和完善組織保障、項目協(xié)作、信息交流以及重大活動相互參與等工作機制。

二是以糧油作物機械化為重點，加快突破。當前要集中精力，率先解決好小麥、水稻、玉米、油菜關鍵環(huán)節(jié)的“三農”融合問題。小麥提高耕整地和播種質量，引導農民改變耕作習慣，提倡秋季翻耕整地和定期深松作業(yè)；水稻通過工廠化育秧、商品化供秧解決機插秧問題。

油菜培育成熟期一致和適于直播的品種，示范推廣直播機具，為機收創(chuàng)造條件；玉米、大豆解決標準化種植和免耕直播的問題。要把秸稈機械化還田作為常態(tài)化技術，納入農機作業(yè)流程，試驗和完善秸稈還田條件下的耕整地和播種作業(yè)模式。

三是以規(guī)范化生產為支撐，統(tǒng)一標準。“三農”融合的核心，是構建適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的機械化生產技術體系。把完善相關標準作為工作成效和技術成果考核的必備項目、量化指標和評價內容。在農業(yè)標準化工作中，在相關標準的立項、編制、審定等環(huán)節(jié)提出明確要求。

四是以“三農”融合示范應用平臺為基礎，加快布局。加快推進綜合性全程農事服務中心建設，建立、健全多種服務保障功能，加強信息綜合服務平臺建設。打造公益性與經營性結合、管理與服務并重，規(guī)模適度、功能齊全、保障有力的示范應用平臺，打通農業(yè)綜合服務“最后一公里”。

五是以提高人才素質為根本，強化培訓。引導農民學習掌握新知識新技術，各地開展培訓應以農機大戶、種糧大戶和農機專業(yè)合作社等為重點，培養(yǎng)既懂農機操作技能又熟悉農藝、信息化技術的復合型人才。

六是以社會化服務為抓手，培育主體。依托合作社，示范集成技術，既可以提升農業(yè)生產組織化程度，還可以帶動廣大農民自覺運用新技術、新裝備。