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我省3.3萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位的近80萬(wàn)人將全員聘任

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  我省3.3萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位的近80萬(wàn)人將全員聘任


 ?。〒?jù)新文化網(wǎng)報(bào)導(dǎo))在事業(yè)單位改革中,將鼓勵(lì)事業(yè)單位分配拉開(kāi)檔次,以形成“能上能下”的格局;事業(yè)單位的廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)都將成為職員,職員職級(jí)分為6檔;專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制將不存在。
          
  從現(xiàn)在開(kāi)始,我省3.3萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位的近80萬(wàn)人將全員走向聘任。今后,凡事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘的“新人”一律實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn);支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位將津貼等工資中活的部分和創(chuàng)收中用于個(gè)人分配的部分捆在一起,拉開(kāi)檔次重新分配,體現(xiàn)崗位差別。這些“亮點(diǎn)”政策將幫助我省事業(yè)單位快速形成能者上、平者讓、庸者下的格局。這是記者從昨日召開(kāi)的“吉林省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議”上獲悉的。
           
        工資 全額撥款單位 增人不增工資額
          自收自支單位 按效益增加工資
            
  事業(yè)單位工資總額管理辦法進(jìn)行改革后,實(shí)行分類管理:對(duì)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,實(shí)行工資總額靜態(tài)包干,增人不增總額、減人不減總額,節(jié)余部分按比例分成,由事業(yè)單位自主使用;對(duì)財(cái)政部分支持的事業(yè)單位,實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)包干,經(jīng)批準(zhǔn),允許事業(yè)單位從創(chuàng)收中提取一定比例的工資總額包干使用,單位自主決定內(nèi)部分配;對(duì)自收自支、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位,堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)低于單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),職工平均工資增長(zhǎng)低于單位人均效益增長(zhǎng)的原則,靈活分配。


         分配 可探索以崗位工資為主的分配辦法
            專業(yè)技術(shù)人員可兼職兼薪
            
  今后,事業(yè)單位可探索按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬相結(jié)合,以崗位工資為主的內(nèi)部分配辦法。事業(yè)單位內(nèi)部可以實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離,將人員的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤;根據(jù)不同的工作量、所承擔(dān)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)的大小、勞動(dòng)負(fù)責(zé)程度等情況確定崗位工資,按實(shí)際情況兌現(xiàn)收入分配;支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位將津貼等工資中活的部分和創(chuàng)收中用于個(gè)人分配的部分捆在一起,拉開(kāi)檔次重新分配,體現(xiàn)崗位差別。
            
  允許專業(yè)技術(shù)人員在創(chuàng)造創(chuàng)新中通過(guò)成果轉(zhuǎn)化獲得相應(yīng)收入;允許事業(yè)單位高薪聘用拔尖人才和特殊人才,實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬;提倡事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作的前提下,兼職兼薪,多勞多得;允許事業(yè)單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例,用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成人員和對(duì)產(chǎn)業(yè)化有貢獻(xiàn)的人員;對(duì)有重大科技發(fā)明或突出貢獻(xiàn)的人才,單位可實(shí)行重獎(jiǎng)。
           
          保險(xiǎn) “新人”實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)
            “老人”問(wèn)題正在研究
            
  過(guò)去我省事業(yè)單位的工作人員大多數(shù)都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn),工資中也沒(méi)有包括這一部分。現(xiàn)在讓財(cái)政、單位、個(gè)人一下子都拿出錢來(lái)補(bǔ)繳多年的積欠,一次性解決社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題也不現(xiàn)實(shí),對(duì)此,我省將堅(jiān)持“老人老辦法、新人新辦法”的原則,在事業(yè)單位逐步建立社會(huì)保障制度。對(duì)于“老人”社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題如何解決,國(guó)家正在研究具體辦法;對(duì)于“新人”,省政府已經(jīng)確定,今后凡事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘的“新人”一律實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),由單位和個(gè)人按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi),相應(yīng)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。


         設(shè)置  設(shè)置管理、技術(shù)和工勤崗位
             管理人員全部實(shí)行職員制
            
  在推行聘任制的過(guò)程中,對(duì)事業(yè)單位的管理人員實(shí)行職員制度,對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,對(duì)工勤人員實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范。
            
  事業(yè)單位管理人員全部正式實(shí)行職員制后,對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員可根據(jù)其擔(dān)任的職務(wù)和任職時(shí)間確定其職員級(jí)別;對(duì)在非領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員可根據(jù)工作年限、職務(wù)等級(jí)、任職時(shí)間等,參照事業(yè)單位原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件確定其職員級(jí)別,享受該級(jí)別職員的相應(yīng)待遇,但不享受同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)崗位人員因履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)需要而享受的待遇,與同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)崗位人員沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。職員的等級(jí)由高到低劃分為1級(jí)—6級(jí),其中1級(jí)—4級(jí)設(shè)正職和副職。
            
  事業(yè)單位內(nèi)部分別設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位,明確每個(gè)崗位的職責(zé)、聘任條件、權(quán)利義務(wù)和薪酬待遇。有條件的事業(yè)單位應(yīng)探索固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。
           
         選拔 “空缺”面向社會(huì)招聘
            領(lǐng)導(dǎo)崗位逐步公開(kāi)競(jìng)聘
            
  今后事業(yè)單位出現(xiàn)空缺崗位需要補(bǔ)充人員時(shí),除政策安置、涉密崗位以及經(jīng)黨委組織、政府人事部門批準(zhǔn)引進(jìn)的高層次人才可采取個(gè)別直接選聘辦法外,都要面向社會(huì)按規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)招聘。同時(shí),改變事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的任用方式,實(shí)行聘任、選任、考任和委任等多種選拔任用方式,省直各部門至少要有三分之一的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘產(chǎn)生,爭(zhēng)取3年內(nèi)使公開(kāi)競(jìng)聘成為單位“選頭兒”的主要方式。
           
         機(jī)制 打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制
           全面推行“評(píng)聘合一”
            
  打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,按專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求,逐步建立個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府指導(dǎo)的管理機(jī)制,真正把對(duì)人才的評(píng)價(jià)、聘任自主權(quán)交給用人單位;對(duì)崗位確實(shí)需要、能力又勝任的專業(yè)技術(shù)人員,可以低職高聘。沒(méi)本事,不勝任的也可以高職低聘,甚至不聘,真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下。爭(zhēng)取在全省除考試獲取專業(yè)技術(shù)資格以外的各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,全面推行“評(píng)聘合一”(只聘不評(píng))。
           
         編制  省直事業(yè)單位精簡(jiǎn)10%
            3年內(nèi)建立規(guī)范化聘用制度
            
  我省將對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位進(jìn)行必要的調(diào)整和精簡(jiǎn),其范圍是財(cái)政預(yù)算撥款和差額補(bǔ)貼的事業(yè)編制,原則是結(jié)合各事業(yè)單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和編制配備情況,對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位進(jìn)行必要的清理和整合,省直事業(yè)單位原則上以部門為單位,按現(xiàn)有編制的10%左右進(jìn)行精簡(jiǎn)。爭(zhēng)取用2年—3年的時(shí)間,在我省各類事業(yè)單位基本建立正常化、規(guī)范化的聘用制度。
          
          相關(guān)鏈接一
           聘用人員的合同簽訂
            
  對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同;3年以上的合同為中期合同;至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同。


  項(xiàng)目合同根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限,聘用合同期限原則上不超過(guò)受聘人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的年限;對(duì)在國(guó)有單位工作已滿25年或在本單位連續(xù)工作滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員,提出訂立聘用合同至退休年齡的,聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同;軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂的聘用合同期限不得低于3年。


  聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí),不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。
            
  聘用單位與新進(jìn)人員簽訂聘用合同,可以約定試用期,試用期一般不超過(guò)3個(gè)月,情況特殊的,可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。受聘人員為應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的,試用期可延長(zhǎng)至12個(gè)月。
            
  首次簽訂聘用合同時(shí),對(duì)于現(xiàn)役軍人配偶、女職工在孕產(chǎn)哺乳期內(nèi)的、殘疾人員、患職業(yè)病或因工負(fù)傷經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1級(jí)~6級(jí)傷殘的,以及國(guó)家政策有明確規(guī)定等情況的,單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同;對(duì)于在國(guó)有單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員,提出訂立聘用至退休的合同的,聘用單位應(yīng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。


  如果在競(jìng)聘上崗中未被聘用,應(yīng)比照未聘人員安置政策,予以妥善安置,不得解除與單位的人事關(guān)系;對(duì)于經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的,應(yīng)暫緩簽訂聘用合同,緩簽期延續(xù)至前述情況消失?;蛘咧槐A羧耸玛P(guān)系和工資關(guān)系,直至該人員辦理退休(退職)手續(xù)。


  經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的,按照國(guó)家規(guī)定辦理退休(退職)手續(xù)。
          
          相關(guān)鏈接二
           人員的解聘與補(bǔ)償


            
  下列情形,聘用單位不得單方面解除聘用合同:受聘人員患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;因工負(fù)傷,治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1級(jí)至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的。
            
  下列情形,聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的;受聘人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不能從事由聘用單位安排的其他工作,聘用單位單方面解除聘用合同的;受聘人員年度考核不合格或者聘期考核不合格,又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,聘用單位單方面解除聘用合同的;聘用單位分立、合并、撤銷,不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。對(duì)已經(jīng)確定的未聘待崗人員,所在單位按政策及時(shí)為其核定生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)辭去公職、自謀職業(yè)的人員,所在單位按規(guī)定及時(shí)核定一次性辭職補(bǔ)償金。
            
  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稑?biāo)準(zhǔn):被解聘人員在該聘用單位每工作一年,支付其本人1個(gè)月的上一年月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;被解聘人員上一年月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的,按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。受聘時(shí)間不滿一年的按一年核計(jì)發(fā)給。
            
  關(guān)于未聘人員待崗期間的待遇,改革前任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的,待崗期間,可保留原國(guó)家和省規(guī)定的工資待遇;其他未聘人員待崗期間,工資標(biāo)準(zhǔn)按待崗前本人所任職務(wù)系列最低職務(wù)重新核定,參加國(guó)家和省規(guī)定的政策調(diào)整,并記入檔案,每月按本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資的適當(dāng)比例發(fā)給生活費(fèi),并根據(jù)實(shí)際情況逐年遞減,但最低不低于本單位同職務(wù)聘任到最低崗位在崗人員工資的50%。


          相關(guān)鏈接三
           職級(jí)分6檔 涵蓋“廳處長(zhǎng)”

            
  1級(jí)職員為部級(jí),2級(jí)職員為廳級(jí),3級(jí)職員為處級(jí),4級(jí)職員為科級(jí),5級(jí)6級(jí)是科員。《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置暫行辦法》規(guī)定,今后,我省事業(yè)單位的管理人員將全部實(shí)行職員制,級(jí)別高的,待遇和工資也“水漲船高”。該《辦法》規(guī)定,職員的等級(jí)由高到低劃分為1級(jí)—6級(jí),其中1級(jí)—4級(jí)設(shè)正職和副職,領(lǐng)導(dǎo)崗位按機(jī)構(gòu)編制部門確定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。
          
          相關(guān)鏈接四
           公開(kāi)招聘 近親須回避

            
  《吉林省事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘暫行辦法》規(guī)定,在事業(yè)單位公開(kāi)聘人過(guò)程中,將實(shí)行回避制度。負(fù)責(zé)招聘的工作人員與應(yīng)聘人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系,必須實(shí)行公務(wù)回避。本辦法適用于事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位公開(kāi)招聘人員,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也可實(shí)行公開(kāi)招聘。


          相關(guān)鏈接五
           招聘采取考試 測(cè)評(píng)等方法
            
  事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員應(yīng)采取考試、綜合能力測(cè)評(píng)等方法進(jìn)行,招聘單位公布考試或測(cè)評(píng)結(jié)果,按照招聘崗位1:1的比例,根據(jù)考試或測(cè)評(píng)的成績(jī)從高到低擇優(yōu)確定考核人選;聘用合同由招聘單位法定代表人與受聘人員以書面形式簽訂,聘用合同簽訂后,招聘單位憑有關(guān)招聘證明和聘用合同文本辦理相關(guān)手續(xù);聘用合同一經(jīng)訂立,聘用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,及時(shí)為受聘人員辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

標(biāo)簽:人員   事業(yè)單位   聘用

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