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　　韓長賦：解決農(nóng)業(yè)貸款難融資貴保險少

3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志汀巴七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

中國報道雜志社記者：現(xiàn)在大家非常關(guān)注的一個問題，就是金融對于實體經(jīng)濟的支持，也包括對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持，我想問的是，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，我們是否有一些金融支持的具體安排？

韓長賦：這個問題是大家關(guān)心、農(nóng)民期盼的一個問題。我們農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險少，這個問題確實存在，這幾年應該說國家采取了一些措施，有關(guān)部門也積極支持，這個問題有所緩解，但是農(nóng)業(yè)特別是從事種養(yǎng)業(yè)新型主體融資難，仍然是金融服務方面的一個短板。

現(xiàn)在有關(guān)金融部門已經(jīng)把這個事情拿到重要議程上來，農(nóng)業(yè)部和財政部包括和央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會共同行動，通過一些措施和制度性安排，努力解決這個問題。

具體講，有這么幾件事：一是建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體貸款的擔保體系，這個方面農(nóng)業(yè)和財政部每年安排200多億，今年是第三年，可以安排到600多億資金，建立一個擔?；?，為新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營提供擔保。

為此，我們正在建立一個規(guī)模經(jīng)營新主體的直報系統(tǒng)，就是使它透明，有利于盡快得到生產(chǎn)經(jīng)營的融資支持。

二是進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。大家可能注意到了，李克強總理在今年政府工作報告中講到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這段時，保險講了很長一段話。農(nóng)業(yè)是風險比較多的產(chǎn)業(yè)，除了自然風險還有市場風險，現(xiàn)在還有一個產(chǎn)業(yè)安全的風險。

所以，要擴大農(nóng)業(yè)保險的品種，逐步提升保險的標準，還要搞巨災的再保險，這也是一個努力的方向。農(nóng)業(yè)部和保監(jiān)會、財政部有關(guān)部門正在制定文件。

三是擴大有效抵押問題。農(nóng)業(yè)貸款方面抵押物比較少，我前面講過，流入的土地經(jīng)營權(quán)可以抵押，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和大型農(nóng)機具可以抵押，這已經(jīng)寫到今年的1號文件里，就是擴大有效抵押物，使農(nóng)民盡快得到貸款。當然，在金融體系方面，一些主要的商業(yè)銀行，特別是國有商業(yè)銀行都建立了“三農(nóng)”事業(yè)部。

還有一點，我們也鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)符合條件上市融資。通過這些措施，解決、緩解農(nóng)業(yè)融資難的問題。我們相信，隨著金融創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，這個問題會逐步得到更好的解決。