吉林公主嶺市開展黑土地保護試點3年

吉林省公主嶺市位于素有世界“黃金玉米帶”之稱的松遼平原腹地，曾被中國糧食行業(yè)協(xié)會命名為“中國玉米之鄉(xiāng)”。它宛如一彎新月，依傍在東遼河畔。

資料圖

2015年以來，公主嶺市進行了黑土保護項目試點。通過科學施肥、深松深翻、秸稈還田等措施，對黑土地進行了有效修復，同時發(fā)展有機農業(yè)，當?shù)乩习傩諊L到了甜頭。據(jù)統(tǒng)計，項目正式實施以來，全市土壤有機質含量提高了2.3%，耕層厚度提高了7厘米。通過實施玉米秸稈粉碎翻壓還田配套增施有機肥、養(yǎng)分調控、米豆輪作技術模式，農民一般可增產10%—15%，同時減少20%的化肥投入。

“捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽”的沃土，變得“瘦”“薄”“硬”

“看！地不那么硬了，有油光了，前天下大雨，水不僅滲進去，而且能涵養(yǎng)住了！”公主嶺市黑林子鎮(zhèn)尹家屯村村民蘇東紅蹲在自家的黑豆地里，抓起一把泥土讓記者看。廣袤田野上，綠油油的黑豆秧苗舒展沃若，迎風舞動，似乎在佐證著土地肥沃、養(yǎng)分充足。

今年56歲的蘇東紅是村里土生土長的農民，十七八歲就下地干活了?！澳菚r用犁，牛前人后，很累，但是地很肥，油汪汪的。頂著日頭，干活累了，躺在地上，暄暄乎乎的，跟躺在軟床上一樣，那才舒坦呢！”蘇東紅說，近年來地有問題了——“破皮黃”，不趕以前肥沃了，還板結，下雨流走，涵不住水。黑土地是我們的命根子，變成這樣，大家都感覺太可惜。

“捏把黑土冒油花，插根筷子能發(fā)芽。”黑土地有機質含量高、土質肥沃，最適宜植物生長。中國東北黑土地是世界三大著名黑土地之一，吉林省的黑土地位于其核心區(qū)域。吉林省糧食產量的80%、調出量的70%以上都是黑土區(qū)生產的。黑土地上蘊含著豐富的農、林、水、生物環(huán)境和資源，與廣袤的長白山區(qū)構成一個龐大的生態(tài)系統(tǒng)，對于維護東北亞地區(qū)的生態(tài)安全有著至關重要的作用。

過量施用化肥農藥、重用輕養(yǎng)……近年來，受人為因素和自然因素影響，黑土變得“瘦”“薄”“硬”，面積減少，質量下降。

有專家指出，東北地區(qū)黑土層的平均厚度，已經由新中國成立初期的60至70厘米，下降到目前的20至30厘米，而且還在以每年0.3至1厘米的速度流失，對化肥、農藥的過度依賴和落后的耕作方式導致土壤逐漸板結硬化，對水、肥、氣、熱的儲存、調控和轉化能力明顯減弱。土壤重金屬超標、白色污染等問題不容忽視，黑土地保護刻不容緩。

“年輕時種地，下農家肥。后來，提倡化肥，大家伙不知道那是啥玩意兒，怕燒地，就偷偷地倒溝里，扔了。再后來，為了保產量，一年年化肥越下越多，產量卻變低了，地也變‘瘦’了。我們農民也心慌，但慌也沒招，只好再多下肥，惡性循環(huán)?！碧K東紅說。

“一味地增施化肥，對黑土地只索取、不養(yǎng)護，掠奪性地生產經營，是對子孫造孽?！焙诹肿渔?zhèn)農業(yè)技術推廣站站長張敬德說。51歲的張敬德在農村工作了近30年，他說：“我參加工作時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是把苞米稈粉碎，加上糞肥，加土，發(fā)酵后送地里。后來扔化肥多省事兒啊，人也有些變懶了。”

公主嶺市農業(yè)技術推廣總站土肥科科長賀宇認為，全是農家肥，完全不用化肥也不行，要把有機肥和無機肥結合起來，把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代科技結合起來。施用化肥也是保證土壤養(yǎng)分的手段，只不過要有度，要科學測土配方施肥。

農民嘗到了保護耕地的甜頭，吉林第一個出臺黑土地保護地方性法規(guī)

范家屯鎮(zhèn)金城村恒通生態(tài)農業(yè)產業(yè)園，物聯(lián)網智能棚室內，54歲的張春澤澆過水后，又忙著給葡萄掐尖，“有機葡萄，賣上價了，收益好！”

張春澤是金城村農民，他說：“從前，一年比一年化肥施得多，地變得梆硬梆硬的，我們自己都害怕了。現(xiàn)在我們把地流轉給公司，做有機農業(yè)，施有機肥，土地又有油光了，土地產出效益也大，這菜吃著還放心，大家伙可樂了?！睆埓簼杉矣幸粓s地（15畝），一年流轉費能得15000元，他和老伴一起在園區(qū)打工，兩口子一年又有6萬多元的工資收入。

發(fā)展有機農業(yè)等保護性耕作方式，讓農民嘗到了甜頭，激發(fā)起農民的積極性，黑土地保護得到農民的支持，得以有效推進。

“黑土地保護利用試點項目，主要實施了秸稈翻壓還田、增施有機肥、養(yǎng)分調控、糧豆輪作、耕地質量監(jiān)測評價等5項技術。南部山地和北部平原，因地制宜制定實施辦法?！睆埦吹陆榻B。

黑林子鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，也是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。以往，養(yǎng)殖戶將雞糞等畜禽糞便直接堆到路邊，棄之不用，影響環(huán)境，村民意見大，干部很頭疼。黑土地保護項目的推進，讓各村組的畜禽糞便變廢為寶，成為有機肥施到農田里。

張敬德說，化肥的使用量能減少一半，而且玉米的質量變好了。

“質量好，就能賣上價，一斤能多賣一兩分錢。”蘇東紅說，農民實實在在得到好處，用有機肥的積極性就更高了?！拔胰ツ攴N地大豐收，今年又種了215坰地，還調整了結構，黑豆、黃豆占了175坰，其它是玉米。增施農肥的莊稼，苗在拔節(jié)期就明顯比別的莊稼能高20厘米左右，濃綠、不倒伏?！?/p>

實施秸稈還田的地，土壤保水保肥抗旱能力增強。在公主嶺市八岔溝村，農民高福臣2016年進行秸稈還田，2017年玉米產量增產近10%，他高興得逢人就說：黑土地保護太有用了。

在公主嶺市等地試點順利推進的基礎上，《吉林省黑土地保護條例》于今年7月1日起正式施行。吉林省成為第一個出臺黑土地保護地方性法規(guī)的省份?！疤钛a了立法空白，強化了黑土地保護力度?！奔质∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T于平說。

《條例》的出臺讓大家保護黑土地的心勁更足了。“保護黑土地是利國利民的好事，制定《條例》既必要又及時，意義重大?！惫鲙X市人大常委會主任趙立寶表示。

黑土地保護措施的投入較大，保護技術需要“升級版”

記者在采訪中了解到，黑土地保護取得進展，但也面臨不少困難。

“黑土地保護的一個主要措施是深翻（秸稈全量粉碎翻壓還田），需用大型機械。大馬力拖拉機以及配套的秸稈還田機，一臺套下來，最低得30多萬元，還是最低配，一般農戶買不起。合作社的農機具，農戶得付出1500元翻一坰。而且如果地不連片，也不好翻?！碧K東紅說，現(xiàn)在有相關補貼，但補貼范圍小，不是所有農戶都有。

“黑土地保護的這幾項技術都需要較大的投入?！辟R宇算了筆賬：比如施有機肥，施用量按1公頃30立方米計算，要2000多元成本，從產量上看，它產生的效果和施200斤化肥是一樣的，而化肥只要300元左右成本。從長遠看，施農家肥3年后，土地得到保護，化肥施用量可減少20%。但農民往往注重當前利益。要改變生產方式、耕種方式，得有補貼等經濟支撐。

趙立寶說，現(xiàn)在第二輪土地承包到期后再延長30年，農民吃了定心丸?！氨Ｗo黑土地，老百姓認可、愿意。但要全覆蓋，錢是大問題?！?/p>

“要突出農民在保護黑土地上的主體作用，調動農民的積極性和創(chuàng)造性，沒有農民主體地位的發(fā)揮，這件事就很難做好?！壁w立寶認為，落實黑土地保護的法規(guī)，還需要做大量工作。比如，確定黑土地保護各個部門的職能、作用，明確執(zhí)法主體；黑土地所在的區(qū)域基本是大平原，開發(fā)成本低，要處理好黑土地保護和利用的關系。

于平認為，耕地的主要利用方式是生產，這和保護在某種程度上存在矛盾，既要保糧食，又要保護黑土地。當前，黑土地的高科技保護技術還比較缺乏，黑土地保護的基礎科學研究需要重視起來。

“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，土地是根基。”吉林省人大法制委主任委員孫首峰說，自然形成1厘米厚的黑土地要200年到400年的時間，保護黑土地不能用“占補平衡”的辦法。應在立法中重視源頭保護，把黑土地作為一種寶貴資源加以科學的保護。