各地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新走向
各地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新走向
資料圖
遼寧:補(bǔ)貼資金包干使用 超支不補(bǔ)
遼寧省今年以推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化所需機(jī)具為重點(diǎn),對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。
遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與去年相比,今年呈現(xiàn)兩大變化,一是補(bǔ)貼資金為包干使用,超支不補(bǔ);二是補(bǔ)貼系統(tǒng)的關(guān)閉時(shí)間為2017年11月30日。有意購(gòu)置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民盡早到農(nóng)機(jī)部門辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù),若待今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用完畢,就無(wú)法繼續(xù)錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),農(nóng)機(jī)部門將停止辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,購(gòu)機(jī)農(nóng)民也就無(wú)法享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
河南:“兩年動(dòng)態(tài)緊平衡” 補(bǔ)貼機(jī)具“見(jiàn)機(jī)見(jiàn)人見(jiàn)發(fā)票”
河南省要求,各縣(市、區(qū))在補(bǔ)貼資金額度內(nèi),應(yīng)進(jìn)一步采取措施,對(duì)深松機(jī)、免耕播種機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈撿拾壓捆機(jī)(含壓捆機(jī))、玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、薯類收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)和高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。
河南省還明確,將2016年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金用于2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的地方,要加強(qiáng)使用管理,加快實(shí)施進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)資金供需“兩年動(dòng)態(tài)緊平衡”。鼓勵(lì)縣級(jí)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)方式。所有補(bǔ)貼機(jī)具由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門在受理補(bǔ)貼資料時(shí)一并核實(shí),做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”的要求。對(duì)于不可移動(dòng)機(jī)具和需要入戶核查機(jī)具,具體程序和要求由各縣(市、區(qū))縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際,研究確定。
山西:設(shè)置經(jīng)銷企業(yè)“灰名單” 補(bǔ)貼流程全程無(wú)審批
今年的《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》取消了購(gòu)機(jī)者信息24小時(shí)預(yù)錄入功能,加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)入“灰名單”經(jīng)銷企業(yè)的管理,凡是造成補(bǔ)貼信息作廢數(shù)量超過(guò)10條或超過(guò)其銷售機(jī)具數(shù)量10%(100臺(tái)以上)的經(jīng)銷企業(yè)將自動(dòng)進(jìn)入灰名單,各市縣要作出相應(yīng)的處罰。
同時(shí),山西省還要求,2017年各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排不超過(guò)15%的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。
山西省積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),把“四個(gè)權(quán)力”交出去,把經(jīng)銷企業(yè)銷售補(bǔ)貼機(jī)具的審核權(quán)交給了生產(chǎn)企業(yè),把跨區(qū)域購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的自主權(quán)交給了農(nóng)民,把能否享受補(bǔ)貼資金的機(jī)會(huì)交給了時(shí)間,把享受補(bǔ)貼資金的多少和補(bǔ)貼機(jī)具的價(jià)格交給了市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼流程全程無(wú)審批。
江蘇:防范補(bǔ)貼機(jī)具非正常流轉(zhuǎn) 今年啟用補(bǔ)貼預(yù)錄入系統(tǒng)
江蘇省推進(jìn)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具與周邊省份補(bǔ)貼額相協(xié)調(diào),主動(dòng)防范全省敞開(kāi)補(bǔ)貼后造成補(bǔ)貼機(jī)具非正常流轉(zhuǎn)。其中大幅下調(diào)了保有量較大的拖拉機(jī)和收割機(jī)的補(bǔ)貼額,但糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)(如烘干機(jī)、植保機(jī)等)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機(jī)具仍保持相對(duì)較高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)??陀^上說(shuō),補(bǔ)貼定額也不是越高越好,一方面在資金總量有限的前提下,標(biāo)準(zhǔn)提高,受眾面就會(huì)減少,影響政策的普惠性;另一方面,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,也容易造成農(nóng)民盲目購(gòu)機(jī),使機(jī)械閑置,影響使用效率。
今年江蘇省啟用了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)信息預(yù)錄入系統(tǒng)。為了防止經(jīng)銷商通過(guò)預(yù)錄入環(huán)節(jié),增加話語(yǔ)權(quán)、左右農(nóng)民購(gòu)機(jī),形成不當(dāng)?shù)美睦媛?lián)結(jié),江蘇省農(nóng)機(jī)局要求各縣區(qū)要組織經(jīng)銷商培訓(xùn),簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化監(jiān)督抽查和處罰力度,確保公平競(jìng)爭(zhēng)和政策規(guī)范實(shí)施。
上海:13個(gè)品目敞開(kāi)補(bǔ)貼,項(xiàng)目實(shí)施單位很“精準(zhǔn)”
為進(jìn)一步突出補(bǔ)貼政策的普惠性,上海市重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),選擇水稻(水旱)直播機(jī)、水稻插秧機(jī)、條播機(jī)、種子處理設(shè)備(采摘、調(diào)制、浮選、浸種、催芽、脫芒)、糧食烘干機(jī)、糧食清選機(jī)、其它干燥配套機(jī)械、鏵式犁、圓盤犁、秸稈粉碎還田機(jī)、農(nóng)業(yè)用北斗終端(含漁船用)、擠奶機(jī)、冷藏罐13個(gè)品目開(kāi)展敞開(kāi)補(bǔ)貼。
同時(shí),上海明確了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施范圍:安排浦東新區(qū)、閔行區(qū)等9個(gè)區(qū),以及光明食品集團(tuán)、上實(shí)農(nóng)業(yè)公司、地產(chǎn)農(nóng)投公司3個(gè)市有關(guān)單位為中央和市級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目實(shí)施單位。安排市農(nóng)科院1個(gè)市有關(guān)單位為市級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目實(shí)施單位。
河北:優(yōu)先補(bǔ)貼裝配標(biāo)準(zhǔn)化智能終端設(shè)備的機(jī)具
今年河北省加大機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼力度。緊緊圍繞穩(wěn)定糧棉油等大宗作物生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要,進(jìn)一步壓縮機(jī)具補(bǔ)貼范圍。各實(shí)施縣對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。
為推進(jìn)全省智慧農(nóng)機(jī)建設(shè),對(duì)裝配標(biāo)準(zhǔn)化智能終端設(shè)備的補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼。對(duì)于敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具,一律實(shí)行資金限額內(nèi)“先購(gòu)后補(bǔ)”操作方式。嚴(yán)禁對(duì)裝配“國(guó)Ⅱ”柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。
甘肅:新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)選擇的是中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)
甘肅省今年明確補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn),促進(jìn)縣域內(nèi)的敞開(kāi)補(bǔ)貼,以縣域敞開(kāi)補(bǔ)貼推動(dòng)全省敞開(kāi)補(bǔ)貼。要保證對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。
按照農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的有關(guān)要求,甘肅省今年將開(kāi)展中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)兩個(gè)品目產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)。甘肅省要求將試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等做出科學(xué)安排,制定試點(diǎn)方案,經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案同意后實(shí)施。
吉林:全省實(shí)施敞開(kāi)普惠補(bǔ)貼 30馬力拖拉機(jī)也補(bǔ)
吉林省今年在全省實(shí)施敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。年度補(bǔ)貼資金連續(xù)滾動(dòng)使用,實(shí)施敞開(kāi)式普惠補(bǔ)貼,滿足生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求。補(bǔ)貼金額根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)買情況據(jù)實(shí)分配。補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門全權(quán)辦理。因農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口,對(duì)今年購(gòu)置的經(jīng)補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)并辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)后未能實(shí)施補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具,在2018年按照今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先給予補(bǔ)貼。
根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,在2016年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上,將馬鈴薯播種機(jī)和收獲機(jī)、花生收獲機(jī)和剝殼機(jī)納入補(bǔ)貼范圍。著眼農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板和滯后環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞改善農(nóng)機(jī)應(yīng)用條件和強(qiáng)化機(jī)具供給。根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,全省拖拉機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,由購(gòu)置40馬力(含40馬力)以上給予補(bǔ)貼,調(diào)整為購(gòu)置30馬力(含30馬力)以上給予補(bǔ)貼。
廣西:操作過(guò)程與經(jīng)銷企業(yè)脫鉤 甘蔗收獲機(jī)敞開(kāi)補(bǔ)貼
廣西《2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定:今年實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。從2017年起,補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,購(gòu)機(jī)者應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)。同時(shí),經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置或懸掛“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)”標(biāo)識(shí)。
另外,廣西今年在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、谷物收獲機(jī)械、糧食烘干機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)械實(shí)行中央資金敞開(kāi)補(bǔ)貼。
天津:首次將塊莖類播種機(jī)、收獲機(jī)納入補(bǔ)貼
今年中央財(cái)政共安排天津市9040萬(wàn)元補(bǔ)貼資金,市財(cái)政安排2000萬(wàn)元補(bǔ)貼資金。天津市選取41個(gè)品目的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍,并圍繞綠色生態(tài)和我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具品目結(jié)構(gòu)。加大了對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理等支持綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼力度,并首次將塊莖類播種機(jī)、收獲機(jī)納入天津市補(bǔ)貼范圍。
同時(shí),今年天津市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)管力度。按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,各區(qū)嚴(yán)格落實(shí)與天津市農(nóng)機(jī)辦簽訂的《天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書》要求,將具體責(zé)任落實(shí)到崗位,落實(shí)到人。
湖北:牌證管理防止“倒賣” 鼓勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)具加裝北斗
針對(duì)少數(shù)地方可能存在不法經(jīng)銷人員伙同農(nóng)機(jī)合作社和購(gòu)機(jī)戶,利用省域間補(bǔ)貼額度差異,組織倒賣大中型機(jī)具的問(wèn)題,湖北省要求,對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理牌證。為確保方案要求落實(shí),購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具后,必須先在農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證管理系統(tǒng)中辦理注冊(cè)登記手續(xù),并拓印車架號(hào)后,再行申辦補(bǔ)貼,縣級(jí)補(bǔ)貼操作人員在錄入申請(qǐng)時(shí),須在補(bǔ)貼系統(tǒng)中掃描上傳行駛證。
同時(shí),湖北省鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具,特別是大中型補(bǔ)貼機(jī)具加裝北斗定位裝置,以防止異地倒機(jī)。各地對(duì)此類機(jī)具優(yōu)先辦理補(bǔ)貼。
安徽:敞開(kāi)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大 鼓勵(lì)購(gòu)置糧食烘干機(jī)
2017年安徽省敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具范圍擴(kuò)大為深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備、水稻(水旱)直播機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、玉米收獲機(jī)械、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、糧食烘干機(jī)、茶葉加工機(jī)械、輪式拖拉機(jī)(80馬力及以上)。各縣應(yīng)在上述敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具范圍內(nèi)科學(xué)選擇并確定2017年本區(qū)域的敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具。對(duì)于2016年購(gòu)置了2017年敞開(kāi)補(bǔ)貼范圍的機(jī)具且未申請(qǐng)到補(bǔ)貼的,2017年可繼續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。2017年安徽省滅茬機(jī)和機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)等2個(gè)品目不再補(bǔ)貼。各縣可從省級(jí)補(bǔ)貼范圍中,自主選擇并確定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼機(jī)具的種類范圍。
今年安徽省鼓勵(lì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置糧食烘干機(jī)械,加速推進(jìn)糧食烘干機(jī)械化水平。
湖南:新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具要有現(xiàn)場(chǎng)演示報(bào)告 格外重視植保無(wú)人機(jī)
湖南省從2016年年開(kāi)始實(shí)行新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià),依程序組織新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示,客觀公正撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。演示評(píng)價(jià)報(bào)告自出具之日起兩年內(nèi)有效。新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具兩年內(nèi)無(wú)補(bǔ)貼記錄的,取消歸檔。
今年針對(duì)遙控飛行植保機(jī),湖南省實(shí)行三個(gè)“確?!?,督促遙控飛行植保機(jī)生產(chǎn)企業(yè)履行責(zé)任。遙控飛行植保機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要確保銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量合格且保險(xiǎn)購(gòu)置到位,確保對(duì)購(gòu)機(jī)戶的操作培訓(xùn)到位,確保售后服務(wù)到位并妥善處理好推廣期間的各類矛盾和糾紛。
內(nèi)蒙古:提升草業(yè)高端裝備 選擇進(jìn)口畜牧業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)
內(nèi)蒙古明確,今年繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)械敞開(kāi)補(bǔ)貼,主要涵蓋6行以上免耕播種機(jī)、深松機(jī)、140馬力以上拖拉機(jī)、4行以上自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(具有脫粒功能)、糧食烘干機(jī)、青飼料收獲機(jī)、壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等?!?/span>
尤其引人關(guān)注的是,根據(jù)全區(qū)糧改飼種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和草原畜牧業(yè)發(fā)展需要,提升草業(yè)高端機(jī)械裝備,在全區(qū)牧民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,自治區(qū)從已安排的牧民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中切塊使用部分資金,選擇呼倫貝爾市、錫林郭勒盟開(kāi)展進(jìn)口畜牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策試點(diǎn)工作。
陜西:補(bǔ)貼重點(diǎn)是糧油全程機(jī)械化 實(shí)施方案總要求保持不變
陜西省2017年補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向糧、油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化所需機(jī)具傾斜,加大對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼的力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域裝備供給的全面性,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
在實(shí)施方案上,陜西省繼續(xù)執(zhí)行《2015-2017年陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,其中實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具的種類范圍、補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)、補(bǔ)貼辦理流程與2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的總要求保持不變、不做調(diào)整,繼續(xù)按照先購(gòu)后補(bǔ)、分類補(bǔ)貼、先到先補(bǔ)的原則,實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。補(bǔ)貼額按照《陜西省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2017年調(diào)整)》執(zhí)行。
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