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城鄉(xiāng)融合該怎么“融”——天津市西青區(qū)推進鄉(xiāng)村振興調(diào)查

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  城鄉(xiāng)融合該怎么“融”——天津市西青區(qū)推進鄉(xiāng)村振興調(diào)查

  今年是接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵一年,也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的起步之年。推動城郊農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系正當其時。該如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化?地處京津冀腹地的天津市西青區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢,大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,給出了自己的解法。

  城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,是困擾我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的老問題。如何破解難題、如何將短板變成機遇,是全國城郊農(nóng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨的新課題。地處“京津冀”1小時都市圈的天津市西青區(qū),區(qū)位優(yōu)勢獨特,城鄉(xiāng)融合具有廣闊發(fā)展空間。近年來,西青區(qū)因地制宜聚焦重點領域、集聚資源要素、動員社會力量,串點連線、以線帶面推進鄉(xiāng)村振興。在2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單上,西青區(qū)成為天津市唯一入選區(qū)縣。

  立足區(qū)位優(yōu)勢

  緊鄰中心城區(qū),高鐵連接京津冀,地鐵零距離接駁,被譽為“百年棗鄉(xiāng)”的西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)就處在這樣一個交會點。每天清晨,往來于城區(qū)間的上班族步履匆匆進入地鐵,開啟一天的生活。在他們眼中,張家窩交通便捷、生活成本低,工作生活都是不錯的選擇。

  隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐不斷加快,大量資金、項目、人才涌向張家窩。近5年來,當?shù)匦乱M各類項目93個;2022年,張家窩鎮(zhèn)戶籍人口僅5.1萬,但常住人口已超過13萬,外來人口數(shù)量不斷增長。

  從區(qū)位上說,近郊區(qū)縣是城市發(fā)展的延伸,是城市發(fā)展“神經(jīng)末梢”,它擁有大量土地資源、農(nóng)村富余勞動力與低廉生產(chǎn)成本,成為項目、產(chǎn)業(yè)、資本、人才聚集之地。從職能上看,近郊區(qū)縣擁有與城市相仿的管理服務體系,如醫(yī)療衛(wèi)生資源、街道社區(qū)化管理、教育資源等。與廣大鄉(xiāng)村相比,這里優(yōu)勢滿滿,吸引了周邊鄉(xiāng)村居民前來落戶。

  天津財經(jīng)大學教授叢屹認為,“交通體系的不斷完善促進了生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動,縮小了城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差異,這對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。但張家窩與我國眾多小鎮(zhèn)一樣,正處于城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型進程中,不可能一蹴而就。尤其是在與外來人口競爭中,本地村民缺乏勞動技能、缺少資本,面臨著生活水平低、就業(yè)難等諸多壓力。如何破解這些難題?未來如何讓村民們享受到協(xié)同發(fā)展、共同富裕的紅利?這是一個時代命題”。

  解鎖發(fā)展難題,城鄉(xiāng)融合是一把好用的鑰匙??稍撛趺础叭凇??被確定為全國鄉(xiāng)村治理示范村的張家窩鎮(zhèn)西閆莊村,為了深入推進鄉(xiāng)村治理工作,專程赴河北省正定縣塔元莊村學習調(diào)研。天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)西閆莊村股份經(jīng)濟合作社理事長、黨總支書記楊長庚告訴記者,“在塔元莊,我們第一次接觸‘半城郊’型經(jīng)濟。簡單說,城市需要啥,咱們就種啥;城市需要什么,咱們就干什么;城市的需求變了,我們也就跟著變”。

  因地制宜、因時而變,探索城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,開啟了西閆莊村鄉(xiāng)村振興的新探索。西閆莊村成立的西閆莊村股份經(jīng)濟合作社,承擔了村集體經(jīng)濟發(fā)展職能。近年來,當?shù)匾恢鼻笮虑笞?,圍繞城市需求做文章。

  今年“五一”期間,張家窩鎮(zhèn)山水蘭韻生態(tài)莊園正式營業(yè)。青青湖岸邊,親水平臺上,一頂頂帳篷星羅棋布。一家人圍坐在帳篷下,一邊看著湖景林色,一邊釣魚、燒烤、采摘。這一帳篷露營項目一經(jīng)推出深受歡迎,“五一”期間,接待游客1000人次,營業(yè)收入9萬元?!俺鞘芯用裣蛲叱龀鞘杏H近自然,露營成為市民休閑旅游的心儀之選,也成為我們村的發(fā)展首選?!睏铋L庚說,他們投資近百萬元,將村里的廢棄魚塘改造成了新式帳篷營地,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)向文旅休閑為一體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

  為圍繞鄉(xiāng)村資源實現(xiàn)多元化發(fā)展,村里還專門成立了天津睿博綠化工程有限責任公司,重點承接綠化工程、苗木花卉種植銷售、城市保潔服務等市政項目。在西青區(qū)大力支持下,西閆莊村進一步發(fā)力,依托天津南站科技商務區(qū)建設,出資參股北京經(jīng)緯恒潤科技公司項目,將200多畝土地資源轉(zhuǎn)化為金融資本,持續(xù)擴大集體產(chǎn)業(yè)基本盤。如今,西閆莊村集體經(jīng)濟收入增長到820萬元;764名村民人均年收入增長到4.5萬元。

  城鄉(xiāng)融合不但為西閆莊村帶來了就業(yè)崗位,村集體經(jīng)濟也在新型城鎮(zhèn)化中找到了新空間、新增量。城鄉(xiāng)融合正成為村民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展的新機遇。

  圍繞城區(qū)尋商機

  鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是關鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要立足特色資源、關注市場需求,培育特色優(yōu)勢。城郊地區(qū)“守著”中心城區(qū)這個大市場,優(yōu)勢明顯——近年來,都市農(nóng)業(yè)在這里蓬勃興起。

  在西青區(qū)辛口鎮(zhèn)小沙窩村,都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為村民眼中的“香餑餑”,是農(nóng)民增收致富的新途徑。

  5月份以來,小沙窩村一派忙碌,10多名工人在大棚里忙著開展沙窩蘿卜的育種工作?!熬W(wǎng)紅”郭芝振也沒閑著,每天利用直播教大家如何育種。56歲的郭芝振是小沙窩村村民,種植、銷售沙窩蘿卜有30多年了,是全村最大的種植銷售戶。平臺數(shù)據(jù)顯示,他的粉絲量從2021年10月份的800人,增長到如今的10萬人。高峰時期,郭芝振直播銷售沙窩蘿卜14小時成交2135單,銷售額突破10萬元。

  “城市是最廣闊的市場,飽含鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)產(chǎn)品最受市民歡迎。但關鍵是要找到適合的銷售方式進入城市市場,獲得消費者認可?!惫フ窀嬖V記者,2000年,市場主流消費人群還集中在餐館酒店,他以此為切入點,瞄準京津冀廣闊市場,開始免費贈送沙窩蘿卜。脆甜可口的味道,讓三地消費者牢牢記住了沙窩蘿卜品牌。依托建立起來的品牌優(yōu)勢,郭芝振隨后修建冷庫、暢通銷售渠道,建立起銷售網(wǎng)絡,年銷售額超過30萬元。2021年,郭芝振又將銷售渠道轉(zhuǎn)向了線上,通過在線直播方式銷售沙窩蘿卜。

  “時代在變,消費方式在變,消費者購買途徑也在變。新農(nóng)人就是要跟上時代的腳步,用新方式銷售鄉(xiāng)土產(chǎn)品?!惫フ裾f,小沙窩村正在邁入電商銷售的新時代。村里“網(wǎng)紅”銷售人數(shù)超過40人,直播電商銷售已成為全村最重要的銷售方式之一。如今,西青區(qū)沙窩蘿卜種植面積達6000畝,年產(chǎn)量3000萬公斤,銷售收入達1.2億元。

  “目前,辛口鎮(zhèn)已種植各種蔬菜達40余種,面積達6.3萬余畝,產(chǎn)量28萬噸,成為津城‘菜籃子’蔬菜保供基地之一?!毙量阪?zhèn)副鎮(zhèn)長樊廣寧告訴記者,圓白菜、香菜、芹菜等近20種蔬菜正在上市銷售。

  為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),辛口鎮(zhèn)以沙窩蘿卜特色小鎮(zhèn)建設為抓手,將沙窩蘿卜品牌資源及鄉(xiāng)村休閑旅游資源系統(tǒng)整合,形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并引入四季適應的陽光棚、智能化田間管理系統(tǒng)等智能化種植模式,讓智慧農(nóng)業(yè)走入田間地頭,不斷降低農(nóng)業(yè)種植成本?!巴ㄟ^引入規(guī)模化、智慧農(nóng)業(yè)種植模式,每畝地可節(jié)約2人至3人、年節(jié)約成本近1.5萬元?!惫フ裾f。

  辛口鎮(zhèn)沙窩蘿卜的成功,讓西青區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了新市場。通過持續(xù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)擴面提質(zhì),西青區(qū)圍繞小站稻、沙窩蘿卜打造了兩條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,并進一步部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈,促進“三鏈協(xié)同”,加快全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型

  夏日里的王穩(wěn)莊稻田,風光正好。誰能想到,5年前這里還是一片污水橫流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化建設加快,不少城鄉(xiāng)接合部建設了大量工廠、園區(qū),城郊農(nóng)民紛紛放棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作,進入工廠打工,加劇了耕地閑置撂荒等現(xiàn)象。糧食安全問題日益凸顯。該如何“切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率”,大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)?

  王穩(wěn)莊鎮(zhèn)位于西青區(qū)東南部,曾以“釘子小鎮(zhèn)”聞名。上世紀90年代,當?shù)刂饕獜氖妈T造加工、金屬制品生產(chǎn),鼎盛時期有制釘企業(yè)上千家,年產(chǎn)值超過50億元,占全國市場份額的40%以上。

  王穩(wěn)莊鎮(zhèn)二侯莊村村民李之陽在2000年創(chuàng)辦了兩個釘子廠。李之陽說,當時全鎮(zhèn)15個村都開辦了作坊式小工廠。由于門檻低、工藝粗、無序發(fā)展,村里的釘子廠越開越多,二侯莊村口捉魚撈蝦的小河溝由綠變紅。釘子廠排放的污水讓河道兩岸掛滿了鐵銹,刺鼻的味道、彌漫的粉塵在空氣中飄蕩。村民們看到家鄉(xiāng)變成這樣,都很難受。

  鄉(xiāng)村要振興,環(huán)境是底色。昔日的釘子小鎮(zhèn),如今路在何方?在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊洋看來,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,城郊地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)具有優(yōu)勢。近郊農(nóng)民更傾向到農(nóng)業(yè)企業(yè)打工,且具有一定知識,對于操作機械、接受新技術能力較強。同時,城郊農(nóng)民家庭具有一定經(jīng)濟基礎,更敢于參與大棚種植、智能化農(nóng)業(yè)項目。此外,通過土地流轉(zhuǎn),近郊更容易實施規(guī)?;N植,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏。

  行駛在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中盛路兩側,只見一排排稻青苗茁壯成長。中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司正在實驗“稻麥輪茬”種植技術,利用冬春耕限制期種植小麥,讓農(nóng)民的錢袋子再鼓一鼓。在不遠處的觀景臺上,一批游客正眺望千畝稻田青蔥景色,不時用手機記錄美好瞬間——高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為王穩(wěn)莊鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。

  王穩(wěn)莊鎮(zhèn)用3年時間關停了15個村組成的工業(yè)集聚區(qū),取締了近800家“散亂污”企業(yè),完成了“散亂污”企業(yè)治理;建立起生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)模式,綠化造林超3萬畝,大力提升人居環(huán)境……如今,2.6萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地和4000畝無人農(nóng)場小站稻種植示范項目、智能化農(nóng)業(yè)應用示范園區(qū),陸續(xù)在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)建成投產(chǎn)。當?shù)剡€聯(lián)合中化農(nóng)業(yè)、國家粳稻中心一起打造生態(tài)智慧農(nóng)業(yè),重振天津小站稻。

  “2018年落戶王穩(wěn)莊鎮(zhèn)時,我們是在沼澤鹽堿地上建設種植田,很多田塊受到影響。我們通過秸稈還田等措施持續(xù)改善土壤結構,解決了土與水的問題,如今建成近2萬畝高標準農(nóng)田。”中化農(nóng)業(yè)天津中心生產(chǎn)部經(jīng)理代仁強告訴記者。一條中盛路見證5年變遷:5年前,道路西面都是沼澤鹽堿地;5年間,中化農(nóng)業(yè)逐步建成近2萬畝高標準農(nóng)田,水稻畝產(chǎn)從800斤逐步增長到1100斤。目前,中化農(nóng)業(yè)還在積極造種、試種小站稻“天隆優(yōu)619”。它以獨特口感、粒形偏長而受青睞,市場價格每斤近6元,種植面積已超千畝,正銷往全國各地。

  “在城鄉(xiāng)接合部,發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),確實有優(yōu)勢?!眹揖竟こ碳夹g研究中心成果轉(zhuǎn)化處副處長何廣生說,該如何把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)的吸引力?關鍵還是要建立市場機制,讓村民種稻不愁賣,有保障、收益更高,這就需要產(chǎn)業(yè)鏈的力量。

  何廣生所在的國家粳稻中心育繁種基地位于王穩(wěn)莊鎮(zhèn),擁有研發(fā)和生產(chǎn)基地約3500畝,高標準種質(zhì)資源庫約600平方米,現(xiàn)代化育秧溫室30棟。在國家粳稻中心支持下,王穩(wěn)莊鎮(zhèn)5年來建立起一條從種業(yè)育秧、推廣種植到加工倉儲的水稻產(chǎn)業(yè)鏈。

  “試驗室應用單體育秧、分子育秧技術,能培育出更耐鹽堿、抗倒伏品種,并縮短試種時間,降低研發(fā)成本。我們研發(fā)完成的天隆717種子,正在區(qū)域示范田試種。與天隆619相比,天隆優(yōu)717米脂相同、產(chǎn)量更高,畝產(chǎn)增加約百斤,預計2025年推廣種植?!焙螐V生告訴記者。

  如今的王穩(wěn)莊鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)鏈齊全:益海嘉里負責稻米加工銷售倉儲、中化農(nóng)業(yè)開展智慧化種植、國家粳稻中心推廣育種,一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈清晰可見。

  從昔日釘子小鎮(zhèn)到如今的城市糧倉,從網(wǎng)紅產(chǎn)品到新思維新市場,西青區(qū)在城郊鄉(xiāng)村發(fā)展方面不斷探索,“圍繞實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動,西青區(qū)制定了一系列指導性文件,要明確施工圖、路線圖,落實重點任務。目前,18個方面143項工作任務逐步落實到位。”西青區(qū)委書記朱財斌說。

標簽:農(nóng)業(yè)   發(fā)展   鄉(xiāng)村

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