《意見》從六方面提出加快農(nóng)機化發(fā)展步伐
《意見》從六方面提出加快農(nóng)機化發(fā)展步伐
7月5日,國務院出臺了《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,當前我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期,加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動農(nóng)村消費需求等具有重要意義。
為促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,《意見》提出近十年要從以下六個方面促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展:
一是加快重點地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程。在東北地區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)及華南蔗區(qū)重點發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機,提高大型農(nóng)機配套比和使用效率,率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化;大幅提高棉花機收水平;突破甘蔗收獲機械化瓶頸制約,提升甘蔗耕種收機械化水平。在黃淮海地區(qū)鞏固小麥生產(chǎn)全程機械化發(fā)展成果,進一步優(yōu)化改善裝備結構,提高作業(yè)效益;著力提升玉米機收水平,逐步實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化;加大花生收獲機械化示范和推廣力度,擴大花生機收面積。在長江中下游地區(qū)重點普及水稻育插秧機械化技術,加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化;積極發(fā)展油菜種植和收獲機械化,加大直播機械和聯(lián)合收獲機械推廣力度,推動油菜生產(chǎn)全程機械化。在南方丘陵山區(qū)推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機械,推進丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化;加大灌排設備更新改造力度,加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設備推廣,提高灌排設備裝備水平。在其他地區(qū)加快提升水稻、玉米、馬鈴薯、油菜等主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等機械化。
二是促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調發(fā)展。建立農(nóng)機和農(nóng)藝科研單位協(xié)作攻關機制,制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,有針對性地推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式。統(tǒng)籌規(guī)劃,整合現(xiàn)有農(nóng)機院所的科研力量,針對重點農(nóng)作物建立農(nóng)業(yè)機械化實驗室,加強農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術研發(fā)工作。加強農(nóng)機與水、肥、種、藥等因素協(xié)調作用的機理研究,完善農(nóng)業(yè)機械化、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制,組織引導農(nóng)民統(tǒng)一農(nóng)作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保,為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。
三是推進農(nóng)機服務組織建設和社會化服務。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化服務組織形式,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機合作社,帶動大型、復式、高性能農(nóng)機和先進農(nóng)業(yè)技術的推廣應用。加強抗旱排澇服務隊伍建設。鼓勵發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作,探索發(fā)展農(nóng)機作業(yè)公司,促進農(nóng)機服務主體多元化。培育農(nóng)機作業(yè)、維修、中介、租賃等市場,扶持引導農(nóng)機大戶及各類農(nóng)機服務組織購置先進適用的農(nóng)機。繼續(xù)抓好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),加強組織引導,推動農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由小麥向水稻、玉米等大宗農(nóng)作物延伸,由機收向機耕、機插、機播等環(huán)節(jié)拓展。加強機耕道路建設,改善農(nóng)機作業(yè)、通行條件。保障重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)、排灌及抗旱用油。
四是加強農(nóng)業(yè)機械化實用人才培養(yǎng)。充分利用高等院校、農(nóng)業(yè)機械化(農(nóng)業(yè))技術學校,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才。結合陽光工程等各類農(nóng)民培訓項目,大力培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)和維修能手。開展農(nóng)機使用等技能培訓和科普宣傳,提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具及技術的接受能力和操作水平。定期對農(nóng)機推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行培訓,提升農(nóng)業(yè)機械化公共服務水平。
五是加強農(nóng)業(yè)機械化技術推廣。建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化推廣體系,創(chuàng)新推廣機制,提高推廣能力。加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關鍵農(nóng)業(yè)機械化技術,促進先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機裝備廣泛應用。加快灌排設備更新改造進度,實現(xiàn)安全、高效、節(jié)能運行,及時滿足農(nóng)田灌排需要。大力推廣保護性耕作、節(jié)水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術。不斷探索農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式,提出農(nóng)機研發(fā)和改進需求,提高農(nóng)業(yè)機械化技術集成和裝備配套水平,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
六是強化農(nóng)機安全使用監(jiān)督管理。健全農(nóng)機作業(yè)質量、維修質量標準體系,規(guī)范農(nóng)機作業(yè)、維修服務,提高農(nóng)機應用和保障水平。組織開展在用農(nóng)機質量調查,強化對財政補貼農(nóng)機的質量監(jiān)督和跟蹤調查。加強農(nóng)機試驗鑒定和質量認證工作。加強農(nóng)機市場監(jiān)管,完善農(nóng)機質量投訴網(wǎng)絡,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為,營造競爭有序、充滿活力的市場環(huán)境,切實維護農(nóng)民利益。建立農(nóng)機報廢更新制度,抓緊研究以舊換新辦法,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機,促進安全、節(jié)能、環(huán)保型農(nóng)機的推廣應用。建立健全農(nóng)機安全使用法規(guī)和制度,開展農(nóng)機使用安全教育,加強基層農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設,提高裝備水平和監(jiān)管能力,預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。
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