農機購機補貼惠農政策助力萊州鄉(xiāng)村振興

近年來，山東省萊州市搶抓上級高度重視農機化發(fā)展的機遇，以推進“兩全兩高”農業(yè)機械化為引領，持續(xù)優(yōu)化升級農機產業(yè)發(fā)展模式，補齊全程機械化短板、突破全面機械化瓶頸，不斷提升農業(yè)機械化質量效益。自2018年以來，萊州市農業(yè)農村局和萊州市財政局累計落實中央財政農機購置補貼資金5331萬元，農機總投入達到近2.01億元，補貼機具4998臺/套，共有3680戶農戶和96家農機作業(yè)經營組織享受到了農機補貼政策帶來的紅利，農機補貼政策的實施極大調動了農民購機的積極性，加快了農機化新技術、新機具的推廣應用，萊州市先后榮獲“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”和“山東省‘兩全兩高’農業(yè)機械化示范縣”榮譽稱號。農業(yè)機械化水平的提升，給萊州農業(yè)高質量發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

一、農業(yè)機械化邁上新臺階

通過農機補貼政策的實施，萊州市農機產業(yè)蓬勃發(fā)展，激發(fā)了我市農民和各類農業(yè)生產服務組織的購機熱情，調動了農民購機用機發(fā)展農業(yè)生產的積極性，有力拉動了農機消費，我市農機裝備水平穩(wěn)步提升。截至2022年底，全市農業(yè)機械總動力達到135.07萬千瓦，農業(yè)機械保有量16.90萬臺，其中，大型拖拉機1252臺，谷物聯合收割機3236臺，高效植保機械276臺（植保無人機64臺），糧食干燥機械化示范基地16處，糧食烘干設備28臺，總噸位1678噸，全市農機經營總收入達5.87億元。農機裝備的提升推動了糧食生產全程機械化的實現。截止目前，全市農作物綜合機械化水平達到97.17%，高效植保機械化水平達到62.78%，主要農作物秸稈機械化處理水平達到99%，谷物產地烘干機械化能力達到48.85%，為全面提升全市糧食綜合生產能力奠定堅實基礎。農機購置補貼政策的全面落實，推動了我市農機大戶和專業(yè)合作服務組織的迅速發(fā)展，農機服務產業(yè)化進程明顯加快。截至目前，全市工商注冊的農機合作社總數達到156家，其中國家級示范社5家、省級示范社5家，各項數據均穩(wěn)居煙臺市各縣市區(qū)之首。農機作業(yè)服務范圍進一步擴寬，從產中向產前、產后延伸，從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農產品產后處理及加工拓展，年作業(yè)服務面積13.92萬公頃，促進了農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營。

二、糧食生產實現新跨越

農業(yè)機械化是保障糧食安全的核心競爭力。萊州市充分發(fā)揮農業(yè)機械化在糧食生產中集成技術、節(jié)本增效、提質減損等方面的重要作用，為糧食生產保駕護航，助力“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略有力落實。萊州市糧食產量常年穩(wěn)居煙臺市第一位，占煙臺市糧食總產量的近三分之一，糧食播種面積常年穩(wěn)定在120萬畝以上，糧食總產量超過50萬噸，近三年糧食產量及種植面積逐年提升。同時，農業(yè)機械化的發(fā)展也為糧食精耕細作、高產攻關帶來了“紅利”，萊州市先后3次刷新全國冬小麥最高單產記錄，登海種業(yè)先后7次創(chuàng)造我國夏玉米單產最高紀錄、2次刷新世界夏玉米單產最高紀錄，2022年，萊州市小麥攻關田以畝產896.6公斤刷新山東省小麥單產最高紀錄，榮獲小麥高產競賽冠軍，被省農業(yè)農村廳通報表揚。近年來，我市發(fā)展農業(yè)機械保障糧食生產的經驗做法多次登上《中國鄉(xiāng)村之聲》《大眾日報》《農村大眾》等國家級和省級宣傳媒體。同時，為推動借糧減損，保障種糧農戶受益，我市重點推廣節(jié)能、環(huán)保型的低溫循環(huán)式烘干機和高溫連續(xù)式烘干塔，發(fā)展先進適用烘干技術，通過農機補貼資金，在糧食主產鎮(zhèn)街合理規(guī)劃配置烘干裝備，提升糧食產地烘干設施建設水平。目前，萊州市已建成16處糧食干燥基地，烘干設備達到28臺，烘干總噸位達到1678噸，年烘干能力達到16.78萬噸，烘干設備數和烘干能力比2018年底分別增長13臺和18.65%，烘干機械化能力達到48.85%，基本解決了糧食產后處理基礎設施短板，減少了糧食產后損失，為落實國家糧食安全戰(zhàn)略打下堅實基礎。

三、農業(yè)托管取得新成效

在農機補貼的加持下，萊州的農機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，推動了農業(yè)生產社會化服務的進程，萊州市糧食生產托管服務的面積逐年增加，加速了小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的步伐，有效解決當地農業(yè)勞動力缺失、小農戶經營收益低下、集約化程度低、農民抵抗自然與市場風險不強等問題。農機合作社以“全托”“半托”“代管”3種方式為農戶提供托管服務，對托管土地實行“統(tǒng)一機械植保、統(tǒng)一機械收種、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一作業(yè)規(guī)范”的“四統(tǒng)一”模式，實現了“糧食成本降低、農資用量降低、機械作業(yè)成本降低、農業(yè)設施投入降低”等“四個降低”。通過農業(yè)生產托管社會化服務，組織小農戶土地集中連片，推進機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現代農業(yè)節(jié)本增效、農民增收，規(guī)模化服務可為農戶直接降低成本約90元/畝，提升了種糧農戶的收益，也大大提高了農業(yè)生產效率和農產品安全水平，促進了糧食增產、農業(yè)增效和農民增收。截至目前，全市有78家農機合作社開展了農業(yè)生產社會化服務，托管糧食生產面積達40萬多畝，近5萬小農戶直接受益，有效促進了農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定，將更多的小農戶帶入現代農業(yè)發(fā)展軌道，促進我市現代農業(yè)農村經濟的快速發(fā)展。

四、農業(yè)植保彰顯新作為

高效植保機械的推廣應用，極大推動了全市農業(yè)植保統(tǒng)防統(tǒng)治工作的開展。目前，全市在農業(yè)部統(tǒng)防統(tǒng)治平臺備案了防治能力較強的統(tǒng)防統(tǒng)治組織18家，年開展統(tǒng)防統(tǒng)治160多萬畝，全市小麥、玉米統(tǒng)防統(tǒng)治服務覆蓋率70.43%（小麥覆蓋率69.06%，玉米覆蓋率80.91%），日作業(yè)能力達到12.74萬畝。由于統(tǒng)防統(tǒng)治的大面積推廣應用，實現了大面積精準用藥、節(jié)約成本，統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)化學農藥使用量較常規(guī)農民自防區(qū)減少了30%以上，綠色生產、節(jié)本增效成效明顯。

五、秸稈禁燒取得新實效

農作物秸稈綜合利用一直是困擾農業(yè)生產的難題，萊州市借農機補貼之利，解秸稈“綜合利用”之困，在農業(yè)機械化水平不斷提升的支撐下，積極探索秸稈飼料化、肥料化利用新途徑、新辦法、新模式，為秸稈多方尋找不“燒”之路。隨著近幾年農機購置補貼與應用補貼力度的增加，萊州市大力推廣大馬力拖拉機、深松機、秸稈還田機、各類打捆機、摟草機、農用裝卸機等農業(yè)機械，農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，實現了“以用促禁”。?  

通過農機惠農補貼政策的落實，萊州市農業(yè)機械化水平持續(xù)攀升，生態(tài)效益、經濟效益和社會效益成效顯著，為農業(yè)結構調整提供了支持，為農業(yè)生產勞動方式的轉變夯實了基礎，有效銜接了小農戶與現代農業(yè)，促進了農業(yè)增效、農民增收，為萊州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現農業(yè)農村現代化打下了堅實的基礎，提供了強有力的保障。