王一鳴：鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)定轉好的基本趨勢

當前，海外疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟低迷，單邊主義、保護主義抬頭，中國經(jīng)濟運行面臨復雜的國內外環(huán)境。如何科學研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢？怎樣推動經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇？新華社記者近日采訪了第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴。

中國經(jīng)濟恢復好于預期

最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國經(jīng)濟多個指標增速出現(xiàn)年內的首次轉正，釋放經(jīng)濟復蘇的積極信號。

“應該說，中國經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情的壓力測試?！蓖跻圾Q說，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果，疫情得到有效控制，復工復產有序推進，經(jīng)濟下滑態(tài)勢在較短時間得到扭轉，二季度以來經(jīng)濟增長明顯好于預期。

為何說“好于預期”？長期跟蹤經(jīng)濟形勢的王一鳴，從四個方面進行了分析：

出口數(shù)據(jù)超出預期。1至8月出口按人民幣計價增速轉正，同時中國出口商品在主要市場的占比不降反升，體現(xiàn)出外貿企業(yè)強大的抗沖擊能力和競爭力。

工業(yè)和服務業(yè)恢復加快。8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，增速比上個月加快0.8個百分點，41個工業(yè)大類行業(yè)中實現(xiàn)增長的行業(yè)超過七成。8月份服務業(yè)生產指數(shù)增長4%，增速比上月加快0.5個百分點。

消費和投資繼續(xù)改善。隨著疫情防控取得成效，居民外岀消費活動增加，8月份社會消費品零售總額增速年內首次轉正。汽車消費增速大幅加快，成為支撐消費增長的重要因素。前8個月，固定資產投資增速接近轉正。

市場主體預期較為穩(wěn)定。資本市場表現(xiàn)領先全球其他主要市場，人民幣匯率走勢更為穩(wěn)健，人民幣作為國際貨幣的地位不斷提高。

“總體看，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定轉好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列，展現(xiàn)出強大的韌性和活力?！蓖跻圾Q說。

鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定轉好基本趨勢

當前，中國經(jīng)濟運行面臨的國內外形勢依然復雜嚴峻。

從國內經(jīng)濟看，復蘇進程中的不平衡現(xiàn)象值得關注。

“供給恢復快于需求，工業(yè)恢復快于服務業(yè)，投資恢復快于消費，大企業(yè)恢復快于中小企業(yè)，金融業(yè)與實體經(jīng)濟冷熱不均，就業(yè)和中小企業(yè)仍面臨較多困難，穩(wěn)增長與防風險的平衡仍面臨壓力?！蓖跻圾Q說。

從外部環(huán)境看，經(jīng)濟運行面臨的不確定性因素較多。

他分析，當前，全球疫情仍在擴散蔓延，疫情長尾特征更趨明顯，主要經(jīng)濟體衰退程度超出預期，外部需求大幅萎縮，一些國家保護主義和單邊主義盛行，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，我國發(fā)展面臨多年來少有的復雜局面。

“要從長期大勢把握當前形勢，用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難和風險挑戰(zhàn)，增強發(fā)展信心，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)定轉好的基本趨勢。”王一鳴說。

在他看來，隨著疫情防控取得進展，需求改善對工業(yè)的帶動作用在增強。比如，8月份消費品制造業(yè)增加值同比降幅明顯收窄，PPI降幅也連續(xù)3個月收窄。前期，服務業(yè)受疫情防控限制性措施的影響更大，隨著疫情防控形勢持續(xù)好轉，服務業(yè)與工業(yè)恢復不同步的現(xiàn)象也會逐步改變。

“如果沒有大的外部不確定因素的影響，三季度、四季度經(jīng)濟增速會高于二季度?！蓖跻圾Q認為，要持續(xù)擴大國內需求，守住保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的底線，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重依靠改革激發(fā)市場潛能，推動經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇。

暢通經(jīng)濟循環(huán)增強內生動力

當前，我國正推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

“提出新發(fā)展格局，是在世界百年未有之大變局下，我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應對變局的主動戰(zhàn)略性調整。”王一鳴說。

有外界擔憂，“以國內大循環(huán)為主體”是否意味著中國將發(fā)展重心向內轉？

“這是對‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的誤讀?！蓖跻圾Q鮮明指出，現(xiàn)在對“雙循環(huán)”的討論較多地聚焦在“內循環(huán)”還是“外循環(huán)”問題上。但事實上，國內循環(huán)與國際循環(huán)是相輔相成、不可分割的。

他具體解釋說，中國早已深度融入經(jīng)濟全球化和國際分工體系，經(jīng)濟發(fā)展離不開國際產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同配合，產業(yè)技術進步也離不開參與國際合作和競爭。我們絕不會關起門來搞建設，而是要以更大力度、更高水平開放為前提構建新發(fā)展格局。

“所以說，‘雙循環(huán)’重點不在‘內’‘外’，而在循環(huán)，核心是要通過深化改革暢通國民經(jīng)濟循環(huán)?！彼f，當前，國民經(jīng)濟循環(huán)還有梗阻，主要表現(xiàn)在微觀層面的產品、技術和供應鏈的循環(huán)，中觀層面產業(yè)、城鄉(xiāng)循環(huán)，宏觀層面生產、分配、流通、消費的循環(huán)等。

要打通堵點，改革要有針對性。王一鳴分析，這就需要完善公平競爭制度，健全以公平為原則的產權保護制度，深化要素市場化配置改革，建設高標準市場體系，促進國內規(guī)則規(guī)制全面對接國際高標準市場規(guī)則體系。要更加積極主動推進深化改革，提高國民經(jīng)濟循環(huán)的質量和效率，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力。