中央農(nóng)機購置補貼實施進度近七成
中央農(nóng)機購置補貼實施進度近七成
今年中央農(nóng)機購置補貼政策實施進展順利,操作規(guī)范,監(jiān)管有力,效果明顯。截至目前,農(nóng)機補貼總體實施近七成,補貼機具過147萬臺,受益農(nóng)戶逾138萬戶,拉動農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值增長21%。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,從5月1日至15日,全國實施中央補貼資金近6億元,累計實施中央資金67億元,占中央財政已撥付100億補貼資金的67%,補貼機具超過147萬臺(套),受益農(nóng)戶逾138萬戶。福建省的中央補貼資金已全部到位,北京、天津、河南的中央資金實施進度超過90%,山西、寧波、安徽、山東、江西的實施進度超過85%。目前各地按照財政部、農(nóng)業(yè)部要求,加緊做好資金結(jié)算工作,全國共收到企業(yè)結(jié)算申請17.1億元,已完成結(jié)算審核11億元,占申請結(jié)算資金的64%,結(jié)算進度明顯快于往年。
從實施效果看,今年農(nóng)機購置補貼對擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促就業(yè)的作用明顯。
調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性。在中央財政補貼政策帶動下,今年地方各級財政安排農(nóng)機補貼投入約16億元,農(nóng)民購機用機的熱情高漲,購機數(shù)量明顯增加。
優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。從補貼機具類型看,水稻插秧機、玉米收獲機、谷物收獲機、大中型拖拉機需求旺盛,已分別補貼購置3.59萬臺、2.34萬臺、2.29萬臺和15.65萬臺,共使用補貼資金45億元,占已執(zhí)行資金的67%。
促進了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。雖然受到國際金融危機沖擊,但在農(nóng)機購置補貼政策的刺激下,農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)值保持較高增速。據(jù)統(tǒng)計,全國規(guī)模以上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)今年一季度實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)值約480億元,同比增長近21%。農(nóng)機骨干企業(yè)的就業(yè)率同比增長20%以上。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人介紹,為確保農(nóng)機購置補貼政策落實到位,讓農(nóng)民得實惠,今年主要做好六方面工作。
一是精心組織。農(nóng)業(yè)部、財政部組織實施購機補貼工作,各地政府加強領(lǐng)導,努力把政策落到實處。農(nóng)財兩部去年底就下發(fā)了補貼實施方案,春節(jié)前公布了各地的補貼機具目錄。農(nóng)業(yè)部下發(fā)了進一步加快實施農(nóng)機購置補貼政策的緊急通知,農(nóng)業(yè)部和財政部聯(lián)合下發(fā)了加快補貼資金結(jié)算的緊急通知,建立了實施進度半月報制度和補貼資金結(jié)算月報制度。
二是規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制。為保證質(zhì)量,扶優(yōu)扶強,選型過程引入競爭機制,對參選機具從價格、性能配置等方面綜合評審,切實將價格合理、性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠、技術(shù)成熟、服務到位的農(nóng)機產(chǎn)品選入補貼目錄。選型邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與,自覺接受監(jiān)督。經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主提出,避免農(nóng)機部門指定經(jīng)銷商。
三是全程監(jiān)管。年初制定農(nóng)機補貼工作方案、監(jiān)督方案,加強對政策宣傳、補貼申請、登記審核、受益公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,做到公正、公平、公開。將享受補貼農(nóng)民及購機信息錄入全國計算機檔案信息系統(tǒng),實現(xiàn)隨機遠程抽查和監(jiān)督。
四是強化督查。春節(jié)后,農(nóng)業(yè)部先后派出20多個督導組,對25個省區(qū)市農(nóng)機購置補貼工作進行了全面督導檢查,重點檢查各地貫徹落實政策措施和實施進度情況。加強補貼機具選型和質(zhì)量監(jiān)管,農(nóng)業(yè)部派出4個工作組到農(nóng)機主產(chǎn)區(qū)開展質(zhì)量督導,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品,保障農(nóng)民利益。
五是加強宣傳。制定補貼宣傳方案,全方位、多渠道開展宣傳。開通了全國農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng),建立了補貼信息周報、實施進度半月報制度。
六是嚴格考核。建立補貼工作登記臺帳,定期考核各省實施進度和信息報送情況。對于實施進度慢、信息報送不及時、工作不到位的省份,加大督查力度。對產(chǎn)品質(zhì)量問題多、售后服務不到位、不認真履行承諾的生產(chǎn)企業(yè),取消補貼機具目錄資格。
農(nóng)業(yè)部要求各級農(nóng)機化主管部門繼續(xù)加快實施、強化監(jiān)管、加強宣傳,重點做好機具登記、手續(xù)審核、資金結(jié)算、監(jiān)督檢查等工作,確保補貼政策又好又快全面落實。
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