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“一村富”怎樣延伸為“整片興”

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  “一村富”怎樣延伸為“整片興”

  這幾年,山東臨沂嘗試資源連片投入,每年選取24個片區(qū)給予3億元重點扶持,以此為起點,開始了鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)之路。?

  片區(qū)化發(fā)展,已成為山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板過程中探索出的一條經(jīng)驗做法。臨沂地處蒙山沂水之間,是山東面積最大、人口最多的市,有著村莊多樣、相對分散的鄉(xiāng)村樣態(tài),這里片區(qū)化發(fā)展的成效如何??

  一個村與一整片的聯(lián)動?

  地下是螢火蟲水洞5A級景區(qū),地面上是石板路、青石地、紅瓦房裝點的沂蒙小村落。近日,來到沂水縣院東頭鎮(zhèn)四門洞村,看見村黨支部書記徐養(yǎng)民時,他剛剛給游客結(jié)束了一次講解,又馬不停蹄帶著記者在村里轉(zhuǎn)了起來。?

  “以前這里就是一個窮山村,路不通,村民和村集體的收入有限?!毙祓B(yǎng)民說,借助螢火蟲水洞這一景區(qū)帶來的客流,四門洞村利用空閑宅基地等閑置資源,試著經(jīng)營民宿,“目前,全村發(fā)展民宿31套,農(nóng)家樂5家,每天能接待游客100人左右,村內(nèi)旅游從業(yè)人員230余人,戶均增收2.2萬元?!?

  在四門洞村的帶動下,周邊村抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游。按照片區(qū)化推進(jìn)的理念,縣里幫助院東頭片區(qū)打造成一村一景、一村一品,特色村串點成線、觀光園成批連片的發(fā)展態(tài)勢。原本小、散、弱的十余個山區(qū)村莊,這幾年聲名遠(yuǎn)揚,吸引了來自省內(nèi)外的游客。?

  “一開始,民宿是村里自己經(jīng)營,但我們畢竟不是專業(yè)的。”徐養(yǎng)民說,運營一段時間后,發(fā)現(xiàn)效果并不理想,于是村里發(fā)布了招募令,想讓更專業(yè)的人來運作。?

  80后青年劉雪就是在這時返回了四門洞村。劉雪回村以后把四門洞村的民宿全都承包了過去,又加盟了民宿品牌“花筑”,經(jīng)常拍些好看的短視頻發(fā)在網(wǎng)上,還通過抖音直播、親子研學(xué)等吸引游客。現(xiàn)在,“花筑·洞賢居”已經(jīng)成了網(wǎng)紅民宿。?

  走進(jìn)與四門洞村相距12公里的西墻峪村,漂亮的墻繪和彩虹馬路映入眼簾。在村廣場旁邊,“張家大院農(nóng)家樂”引起了記者的注意。農(nóng)家樂是去年開業(yè)的,老板是本村的一對80后夫妻。“以前我們在外打工,看到村里紅色旅游發(fā)展起來了,我們尋思回村做點事情。”丈夫張德法說。?

  “張家大院農(nóng)家樂”的特色菜是柴火炒雞?!白蠲Φ臅r候,一天殺了47只雞?!睆埖路ㄕf,去年收入14萬元,今年勢頭更好,定下了“小目標(biāo)”:爭取收入30萬元。?

  “村前小橋流水,屋后綠樹環(huán)繞,垃圾專人收集,污水集中處理,采摘露營休閑,越來越多在外的人盼著回家?!边@是在臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)團(tuán)埠片區(qū)采訪時,團(tuán)埠村黨支部書記戴永友的一番話。?

  半程鎮(zhèn)借助團(tuán)埠村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村的契機,謀劃八村連片整治,先后投資4000萬元對片區(qū)內(nèi)的八個村進(jìn)行道路硬化、自來水改造、污水處理、村莊綠化等。還吸引企業(yè)資金新建成5000平方米冷庫,預(yù)計儲存1000噸桃,讓周邊桃農(nóng)實現(xiàn)錯峰增收,做活“農(nóng)業(yè)+旅游”,發(fā)展集蜜桃采摘、種植體驗、旅游觀光于一體的多功能生態(tài)農(nóng)場。?

  臨沂市2022年把全部156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)文旅、工業(yè)帶動、城鄉(xiāng)融合4類,統(tǒng)一規(guī)劃、特色發(fā)展,目前市級以上鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)達(dá)到62個、覆蓋1064個村。?

  “四雁齊飛”助力連片共富?

  “現(xiàn)在早熟蜜桃已經(jīng)成熟上市,還銷往東南亞、中東多個國家,一斤賣到了10元。”初夏時節(jié),走進(jìn)孟良崮山腳下的蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)古泉村,金葵農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人王言文說,他們種植的16個品種蜜桃,明年將全面進(jìn)入盛果期。?

  古泉村有6772350口人,去年村集體收入100多萬元,除了在外打工的年輕人外,部分村民在金葵農(nóng)業(yè)靈活就業(yè)。?

  就在4年前,古泉村集體收入還幾乎是零,一年半換了3位黨支部書記。就在那一年,古泉村所處的孟良崮片區(qū)要打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),常年跑長途運輸?shù)膭⒃A抱著“干干試試”的想法,當(dāng)上了村黨支部書記。?

  這位2004年退伍的老兵,最多時有5輛貨車,年收入三四十萬元?,F(xiàn)在車都賣了,劉元華專心干起了村支書。?

  多年不參與村里事務(wù),他形容自己起初就像“一張白紙”,反而能夠更好地處理各種關(guān)系。他上任的第一件事就是示范片區(qū)整治提升。?

  劉元華說,宅基地之外不允許亂搭亂建,全村累計清理“五堆”480多處?!安煌5刈鋈罕姽ぷ?。有一段3米寬的道路只剩下2米,這一戶就跑了近30趟。最后,無論是拆除、清理還是建設(shè),村民思想改變很多,自發(fā)地給施工人員做飯,都說‘這小孩(劉元華)不容易’?!?

  任職一年半多,古泉村拓寬了主干道,建起了大大小小7個停車場200多個停車位,還有3個休閑廣場。劉元華說,“現(xiàn)在村里幾乎家家都有車,停車場解決了車輛進(jìn)不了村的問題,得到了村民的支持。”?

  “我有一個體會,就是要抓好村支部書記這支‘頭雁’隊伍?!泵申幙h委常委、垛莊鎮(zhèn)黨委書記宋強說,垛莊鎮(zhèn)退役軍人比較多,我們注重選配好“兵支書”,全鎮(zhèn)42個行政村有17名“兵支書”?!叭司迎h(huán)境整治中,黨員干部帶頭,各村拆除的一些殘墻斷壁、廢棄圈舍等,都是群眾自發(fā)完成的,財政基本沒有拿錢?!?

  片區(qū)化發(fā)展更凸顯了“領(lǐng)頭雁”的作用。臨沂堅持強村帶弱村,組建片區(qū)黨委47個,試點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建綜合陣地21個,帶動489個村連片提升。?

  隨著農(nóng)村“空心化”“老齡化”問題凸顯,農(nóng)村基層黨組織書記面臨“人難選、干不著、干不好、干不了”的問題。臨沂市對此提出選好“領(lǐng)頭雁”、吸引歸雁、壯大鴻雁、形成雁陣,破解鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競爭力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等難題,以“四雁齊飛”助力鄉(xiāng)村連片共富。?

  90后、女支書、兵支書,沂水縣院東頭鎮(zhèn)西墻峪村黨支部書記王成成身上貼著很多“標(biāo)簽”。2019年,院東頭鎮(zhèn)利用“四雁工程”等支持政策,吸引了90后退役女兵王成成回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記。?

  “剛開始村里很多人不信任我?!蔽鲏τ宓娜司杖胫挥?span lang="EN-US">1.2萬元左右,村基礎(chǔ)設(shè)施很差,王成成還是咬牙堅持下來。?

  與村民的磨合相處中,王成成帶著全村在農(nóng)文旅融合發(fā)展的路上摸索前進(jìn)。她奔走在村里老人家中,在多方協(xié)調(diào)下系統(tǒng)整理紅色故事、圖片影像、實物檔案等,建起紅色記憶館,打造起“宿民居、憶歷史、游青山”的旅游打卡地?!肮?jié)假日期間,村里12家民宿、46個房間全部滿房,解決了30多名村民的就業(yè)問題。村里人均收入達(dá)到2.8萬元?!彼院赖卣f。?

  打破村界做大做強產(chǎn)業(yè)?

  “片區(qū)一定要有帶動村民收入的產(chǎn)業(yè)。”金葵農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人王言文過去在外省做小家電出口貿(mào)易,看到了家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的一家一戶種植模式制約蜜桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,便流轉(zhuǎn)了古泉村1700畝土地,在2019年啟動金葵農(nóng)業(yè)項目。?

  金葵農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)村民1000畝土地,每畝地1000元;流轉(zhuǎn)整理荒地、溝渠等增加的700畝集體土地,村集體一年收入70萬元。到明年盛果期,金葵農(nóng)業(yè)會以30畝為一個單元,村民可以反租倒包,種植(包括農(nóng)藥化肥)、銷售都由企業(yè)負(fù)責(zé),村民負(fù)責(zé)管理,最后分成是村民占三、企業(yè)占七。?

  王言文說,到今年年底,金葵農(nóng)業(yè)園區(qū)將實現(xiàn)智能化,除了疏花、套袋、摘果需要大量人工外,施肥、打藥、除草等均實現(xiàn)智能控制,不僅提升工作效率,更重要的是加強品質(zhì)、成本控制?!耙患覂煽谌朔N著3050畝桃園,一年收入30多萬元,比過去種3畝地還輕松。在蒙陰蜜桃產(chǎn)業(yè)升級過程中,這種模式可以持續(xù)輸出。”?

  劉元華說,建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),不是單純面上的人居環(huán)境整治改造,一定要有帶動村民收入的產(chǎn)業(yè)。?

  產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。采訪中多人提到,一個村單打獨斗,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會受限,促進(jìn)資源共享才能將產(chǎn)業(yè)做大做強。?

  垛莊鎮(zhèn)引進(jìn)世界500強廣藥集團(tuán)、北京中商國城等企業(yè),開發(fā)建設(shè)萬畝金銀花、千畝紫薯、千畝丹參等12個重大農(nóng)商文旅項目,累計吸引投資15.5億元。去年,該鎮(zhèn)各行政村集體收入全部過10萬元,其中50萬村達(dá)到15個,人均增收2000多元。?

  與古泉村相似,沂南縣界湖街道棗林莊村和附近幾個村離縣城近,越來越多的年輕人到縣城打工,村莊呈現(xiàn)空心化、老齡化的問題,曾經(jīng)發(fā)展相對滯后。界湖街道黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,想要解決面臨的問題,就要改變各村單打獨斗的場面。?

  “由青果食品公司提供種子、農(nóng)藥、化肥和技術(shù),并以保護(hù)價回收作物,金豐公社負(fù)責(zé)種植管理,界湖城發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司這一國有企業(yè)服務(wù)保障,保險公司兜底,我們探索形成了五位一體的模式?!痹撠?fù)責(zé)人說,2021年,以棗林莊為主,聯(lián)合周邊兩個村,打造了占地1000畝的種植基地。?

  建種植基地,村民可以選擇土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費1500元一畝,其中200元歸村集體;也可選擇入股分紅,村民還可以在農(nóng)忙時前來務(wù)工,每天80100元。?

  沂南縣探索的“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度,推動村集體與企業(yè)結(jié)對共建,在產(chǎn)業(yè)、項目、勞動力等方面深入合作,打造利益聯(lián)結(jié)共同體。遴選首批合伙企業(yè)777家與296個行政村達(dá)成合作意向268個,受益群眾2.3萬戶。?

  界湖街道舊城區(qū)與城郊村之間發(fā)展極不均衡?!芭f城區(qū)有資本但沒土地資源,城郊村有土地資源卻沒有資本。”界湖街道黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,怎樣讓不同村情的鄉(xiāng)村發(fā)展更均衡、可持續(xù),界湖街道提出擺脫村界,不同村居之間有地出地,有錢出錢,相關(guān)村居根據(jù)各自情況,將資金、土地等作價入股,建設(shè)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,吸引了30多家勞動密集型的小微企業(yè)進(jìn)駐,既有了租金收益,還為村民提供了就業(yè)崗位。目前,園區(qū)已吸引15個村居4450萬元資金、120畝土地作價入股,通過租賃收益和增值收益,村集體年預(yù)計增收260萬元?! ?

  養(yǎng)兔子、屠宰加工、賣兔肉、賣毛皮,這是位于費縣的山東正宇兔業(yè)有限公司過去的主業(yè)和主產(chǎn)品。但自從博士劉公言擔(dān)任公司科技副總之后,山東正宇兔業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化。?

  過去,少人問津的家兔副產(chǎn)品,比如兔耳、兔爪、兔內(nèi)臟等屠宰下腳料,研發(fā)成高端寵物食品,并與全國各地的寵物食品公司進(jìn)行了合作,這些副產(chǎn)品市場價格由每噸不足500元,提高到現(xiàn)在的75008000元。?

  目前,該企業(yè)帶動費縣、平邑、沂水、沂南等地892個養(yǎng)兔戶,每戶年增收9萬元?!案郊又档奶岣撸屍髽I(yè)有力量也有能力帶動養(yǎng)兔戶。”山東正宇兔業(yè)負(fù)責(zé)人王鵬說。?

  記者采訪獲悉,臨沂圍繞做好“土特產(chǎn)”文章,堅持“一鎮(zhèn)一品”,加快培育蒼山蔬菜、沂南黃瓜等18個特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展畜牧屠宰、預(yù)制菜等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前臨沂的規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到2102家,近3年食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%。以食品產(chǎn)業(yè)為重點,以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為抓手,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),構(gòu)建“一企帶一鏈、一鏈成一片”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。?

標(biāo)簽:發(fā)展   產(chǎn)業(yè)

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