韓國(guó) “一社一村”反哺農(nóng)村
韓國(guó) “一社一村”反哺農(nóng)村
企業(yè)支農(nóng)一呼百應(yīng)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
最近，“一社一村”運(yùn)動(dòng)在韓國(guó)成為熱門(mén)話題。所謂“一社一村”，就是一家公司企業(yè)(“社”即“會(huì)社”的韓文簡(jiǎn)稱(chēng))自愿與一個(gè)農(nóng)村建立交流關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行“一幫一”的支援。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)問(wèn)世不久即得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎，正在迅速擴(kuò)展成為全社會(huì)參與的支農(nóng)運(yùn)動(dòng)。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提高緩慢、農(nóng)民收入減少、負(fù)債增多、城鄉(xiāng)差距拉大等問(wèn)題困擾著韓國(guó)，特別是在市場(chǎng)開(kāi)放的壓力逐步加大的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題更為全社會(huì)所矚目。2004年6月，韓國(guó)文化日?qǐng)?bào)、農(nóng)協(xié)中央會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)共同發(fā)起了“一社一村”運(yùn)動(dòng)，試圖通過(guò)構(gòu)建企業(yè)支農(nóng)的機(jī)制性管道，為緩解“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村危機(jī)”做出貢獻(xiàn)。由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到其自身的生存和發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的危機(jī)反過(guò)來(lái)也會(huì)制約和影響企業(yè)；同時(shí)，回報(bào)社會(huì)已成為越來(lái)越多企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)理念，因此，通過(guò)支農(nóng)提高企業(yè)形象，對(duì)企業(yè)很有吸引力。
“一社一村”運(yùn)動(dòng)發(fā)起不久，很快出現(xiàn)了一呼百應(yīng)的局面。三星、現(xiàn)代、韓國(guó)電力、韓國(guó)通訊、浦項(xiàng)鋼鐵等大型企業(yè)一帶頭，其他企業(yè)隨后緊跟，僅僅10個(gè)月，參與的企業(yè)和團(tuán)體就超過(guò)3000家。一些政府部門(mén)也受到觸動(dòng)，甚至是長(zhǎng)期與“三農(nóng)”不搭界的外務(wù)部、警察廳、國(guó)防部等部門(mén)也都參與進(jìn)來(lái)。
形式多樣效果顯著
企業(yè)支農(nóng)，形式多樣。其一是為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟銷(xiāo)路。農(nóng)產(chǎn)品“銷(xiāo)售難”制約著農(nóng)民增收，因此，“一社一村”運(yùn)動(dòng)把疏通、擴(kuò)大銷(xiāo)路作為支農(nóng)重點(diǎn)。一是直接下鄉(xiāng)采購(gòu)。如，新羅飯店定期從受援農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，平均每周達(dá)250多萬(wàn)韓元。二是開(kāi)設(shè)賣(mài)場(chǎng)直銷(xiāo)。漢城市允許農(nóng)民在居民公寓小區(qū)設(shè)立定期小市場(chǎng)，有的企業(yè)機(jī)關(guān)團(tuán)體則設(shè)立內(nèi)部銷(xiāo)售點(diǎn)，既為農(nóng)民擴(kuò)大了銷(xiāo)路，又方便了居民和職工。三是合同種植定購(gòu)。一些企業(yè)和團(tuán)體與受援農(nóng)村簽訂有機(jī)肥種植大米和無(wú)污染綠色蔬菜種植合同，按合同收購(gòu)，保證了農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定銷(xiāo)路。
其二是發(fā)展農(nóng)村體驗(yàn)觀光。各企業(yè)、團(tuán)體組織職工到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)活和農(nóng)村生活體驗(yàn)，既有采摘蔬菜、水果、插秧、收割等農(nóng)活，也有手工磨豆腐，做打糕、泡菜、豆瓣醬等家庭活計(jì)。農(nóng)民們的農(nóng)活有了幫手，企業(yè)員工和家屬來(lái)農(nóng)村居住、吃農(nóng)家飯和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品又能給他們?cè)黾邮杖?。?duì)城里人來(lái)說(shuō)，周末休閑、體驗(yàn)觀察也有了好去處。據(jù)韓國(guó)農(nóng)林部統(tǒng)計(jì)，像這樣可以進(jìn)行體驗(yàn)觀光、并已同企業(yè)、團(tuán)體結(jié)成了支援對(duì)子的農(nóng)漁村已達(dá)110個(gè)。
其三是多方進(jìn)行直接支援。有的企業(yè)在插秧、收割等農(nóng)忙期，組織員工下到田間，緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力不足。有的企業(yè)直接參與農(nóng)村種子改良等農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)民搞科技務(wù)農(nóng)。有的企業(yè)則向受援農(nóng)村提供電腦、電視機(jī)，幫助農(nóng)民建設(shè)“信息化村”。還有的企業(yè)、團(tuán)體則派出醫(yī)療人員下鄉(xiāng)進(jìn)行“義務(wù)診療”，或向農(nóng)村提供圖書(shū)，在農(nóng)村組織文藝演出，豐富農(nóng)民的文化生活。
在韓國(guó)農(nóng)戶(hù)收入中，農(nóng)業(yè)占42%，農(nóng)戶(hù)收入減少成為農(nóng)村問(wèn)題的核心。而在不到10個(gè)月時(shí)間里，“一社一村”運(yùn)動(dòng)就給受援農(nóng)村平均增收280萬(wàn)韓元。由于符合農(nóng)民意愿，抓住了農(nóng)村迫切需要解決的問(wèn)題，“一社一村”運(yùn)動(dòng)受到農(nóng)民熱烈歡迎。
政府倡導(dǎo)政策支持
“一社一村”運(yùn)動(dòng)很快引起韓國(guó)政府的關(guān)注。盧武鉉總統(tǒng)自去年6月以來(lái)，先后多次發(fā)表講話予以肯定。他說(shuō)，“一社一村”運(yùn)動(dòng)表明“城鄉(xiāng)合作空前活躍，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)希望”。他還說(shuō)，“農(nóng)村和城市不是兩家而是一家。農(nóng)村發(fā)展是國(guó)土均衡發(fā)展的主軸。”<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
今年年初，韓國(guó)農(nóng)林部把“一社一村”運(yùn)動(dòng)確定為2005年的“重點(diǎn)農(nóng)政課題”；不久前，由15個(gè)政府部門(mén)組成的“提高農(nóng)漁業(yè)人口生活質(zhì)量委員會(huì)”又將“一社一村”運(yùn)動(dòng)納入該委員會(huì)的“五年計(jì)劃”。根據(jù)這一計(jì)劃，政府將出面構(gòu)建“‘一社一村’運(yùn)動(dòng)機(jī)制”，包括制訂《城鄉(xiāng)交流促進(jìn)法》，為搞活城鄉(xiāng)交流、擴(kuò)大農(nóng)村觀光、提供資金和物資支援提供法律根據(jù)。韓國(guó)企劃預(yù)算處提出，政府要給予政策、財(cái)政扶持，將此運(yùn)動(dòng)納入財(cái)政投資范圍。農(nóng)林部的“支援方案”提出，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一社一村”運(yùn)動(dòng)的支農(nóng)費(fèi)用擬免除法人稅，準(zhǔn)許“鄉(xiāng)村旅館”提供飲食和制銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，培養(yǎng)農(nóng)村觀光人才等。同時(shí)，政府?dāng)M目前的以人員交流為主，逐步向以資金等物質(zhì)支援為主轉(zhuǎn)變，并將“一社一村”逐步擴(kuò)大為“一校一村”、“一小區(qū)一村”、“一店一村”、“一機(jī)關(guān)一村”等，使之真正成為全民廣泛參與的卓有成效的支農(nóng)運(yùn)動(dòng)。
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