“優(yōu)質糧食工程”讓農民增收企業(yè)增效

?　　近日，財政部、國家糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)了《關于深入實施“優(yōu)質糧食工程”的意見》，國家糧食和物資儲備局印發(fā)了“優(yōu)質糧食工程”三個子項實施指南，對進一步深入實施“優(yōu)質糧食工程”作出全面部署，提出具體要求。

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資料圖

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國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人、規(guī)劃建設司司長錢毅介紹，自2017年啟動“優(yōu)質糧食工程”以來，在增加綠色優(yōu)質糧油產品供給，促進農民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠等方面已經取得了積極成效。2018年全國糧食產業(yè)經濟實現(xiàn)總產值3.1萬億元，增幅超過6%，糧食產業(yè)經濟保持了穩(wěn)中向好勢頭。

據(jù)錢毅介紹，“優(yōu)質糧食工程”包括糧食產后服務體系、糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設和“中國好糧油”行動計劃三個子項。三個子項既自成體系，又互相支撐，整體推進、同向發(fā)力，強化集聚效應，實現(xiàn)糧油產品品種多、質量優(yōu)、品牌強，讓農民增收企業(yè)增效、消費者有更多更好的選擇。

糧食產后服務體系突出需求導向，優(yōu)化功能布局

優(yōu)化服務體系布局。根據(jù)產糧大縣區(qū)域糧食產量、生產集中度、服務輻射半徑等，科學布點糧食產后服務中心?，F(xiàn)有設施設備已滿足實際需要的產糧大縣，原則上不安排新建項目。非產糧大縣糧食生產較為集中的，可適當予以支持。

堅持多元主體建設。鼓勵各類市場主體參與糧食產后服務體系建設，充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢，擇優(yōu)確定建設主體。整合盤活現(xiàn)有倉儲設施等資源，探索建立共投共建共享機制。

提升綜合服務效能。優(yōu)化糧食產后服務中心建設內容，合理配置清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務功能。原則上不得新建倉容，鼓勵通過改造現(xiàn)有倉儲設施，實行糧食分等分倉儲存。創(chuàng)新為農戶服務方式，糧食產后服務中心既可開展“五代”服務，也可提供“一賣到位”等便捷服務和技術指導、生產資料、市場信息等延伸服務。

糧食質檢體系突出服務功能拓展，提高檢驗監(jiān)測能力

完善強化功能。以符合布局要求的糧食和儲備部門現(xiàn)有事業(yè)單位為主要依托、糧食骨干企業(yè)和有關高校為補充，完善國家、省、市、縣四級檢驗監(jiān)測機構網絡。根據(jù)功能定位和承擔的任務，提升各級檢驗監(jiān)測機構裝備能力。

加強省級統(tǒng)籌。各地制定統(tǒng)一技術標準，合理確定設備配置與選型，明確運行配套條件。原則上由省級糧食和儲備部門統(tǒng)一組織設備采購、項目驗收和統(tǒng)籌調度使用等工作。建立省級檢驗監(jiān)測機構技術聯(lián)絡員制度，幫助基層提高業(yè)務能力。

提高服務水平。引導各級檢驗監(jiān)測機構拓寬服務領域，創(chuàng)新運行機制，提高儀器設備利用率，加快推動從提供單一檢驗服務向綜合服務轉變。積極拓展第三方檢驗服務市場，培育擴大檢驗市場，提供便捷優(yōu)質服務，保障糧油產品質量安全。

“中國好糧油”行動計劃突出市場品牌提升，充分發(fā)揮示范引領作用

輻射帶動效應。統(tǒng)籌兼顧產糧大縣、特色糧油生產縣，擇優(yōu)選定示范縣（市）和示范企業(yè)，全面實施“五優(yōu)聯(lián)動”，系統(tǒng)打造好糧油供應鏈。重點支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農戶”等模式結成利益共同體，開展訂單收購，建設種植、加工基地，增加優(yōu)質糧油產品，帶動農民持續(xù)增收。通過示范引領，實現(xiàn)優(yōu)質糧食種植規(guī)?；?、收購訂單化，以及綠色儲存、適度加工。

加強糧油品牌建設。推出一批具有較高市場知名度、美譽度和競爭力的糧油名牌產品，拓寬銷售渠道，增加有效供給。發(fā)揮好國家糧食電子交易平臺作用。制定“好糧油”產品及標識管理辦法，建立健全糧油企業(yè)信用監(jiān)管體系。完善分級遴選機制，省級糧食和儲備部門負責本省“好糧油”產品遴選，國家糧食和儲備局在省級遴選基礎上，擇優(yōu)遴選“中國好糧油”產品。

引導科學合理消費。建立糧油質量調查和品質測報、“好糧油”產品調查監(jiān)測信息發(fā)布機制。各級糧食和儲備部門要宣傳“好糧油”產品，普及營養(yǎng)知識，提高全社會健康消費認知水平，引領城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉變。

錢毅表示，從“優(yōu)質糧食工程”及三個子項目標看，到2020年，糧食產后服務體系要力爭實現(xiàn)全國產糧大縣全覆蓋，糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系要實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動，監(jiān)測覆蓋面提升60%左右，“中國好糧油”行動計劃要實現(xiàn)全國產糧大縣的糧油優(yōu)質品率提高30%左右，加快形成“種糧農民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產好糧、消費者吃好糧”的良好局面。