抓牢頭等大事 全方位夯實(shí)糧食安全根基
抓牢頭等大事 全方位夯實(shí)糧食安全根基
黨的二十大報(bào)告提出要全方位夯實(shí)糧食安全根基?!叭轿弧比齻€(gè)字,高度概括了保障糧食安全的全過程、多領(lǐng)域、各方面和系統(tǒng)性的措施,同時(shí)也明確了我國糧食安全的目標(biāo)以及確保國家糧食安全的重要措施和重點(diǎn)任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,安徽深入貫徹黨的二十大精神,把抓牢糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作頭等大事,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為牽引,全方位夯實(shí)糧食安全根基,努力做到讓中國人的飯碗多裝安徽糧,為保障國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。
圍繞全鏈條升級,一手抓保數(shù)量保多樣、一手抓提質(zhì)量提效益。樹立大食物觀,優(yōu)化全省糧食生產(chǎn)區(qū)域布局,穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益,構(gòu)建糧食安全保障體系。力爭到2025年,全省糧食種植面積穩(wěn)定在1億畝以上,糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在820億斤以上;加快推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù),大豆種植面積發(fā)展到1200萬畝;統(tǒng)籌好口糧和飼料糧生產(chǎn);優(yōu)質(zhì)專用水稻、小麥種植面積發(fā)展到6400萬畝以上。以千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)為牽引,推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力開展“雙招雙引”,聚力補(bǔ)齊糧食加工短板,推動(dòng)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)發(fā)展到1500家,糧食加工業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展到3500億元。推動(dòng)糧食類綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證數(shù)量由1904個(gè)發(fā)展到2200個(gè)以上,力爭實(shí)現(xiàn)“皖美糧油”品牌影響力和市場占有率進(jìn)一步提升。
圍繞全領(lǐng)域突破,一手抓“藏糧于地”、一手抓“藏糧于技”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),逐步把全省7145萬畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)田水利“最后一米”建設(shè),實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排。開展糧食作物良種聯(lián)合攻關(guān),新培育10個(gè)左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性糧食品種。推行農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作,挖掘糧食生產(chǎn)潛能,將糧食平均畝產(chǎn)提高到380公斤以上。著力補(bǔ)齊丘陵山區(qū)、插秧機(jī)等糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)短板,推進(jìn)大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比提高到30%,糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到92%,推進(jìn)水稻育秧中心、糧食烘干中心、農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。
圍繞全主體聯(lián)動(dòng),一手抓大戶,一手抓小農(nóng)戶。支持種糧大戶和涉糧家庭農(nóng)場、合作社開展社會(huì)化服務(wù),圍繞糧食生產(chǎn)耕種管灌收全過程,提供菜單式、訂單式服務(wù),帶動(dòng)更多小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)。到2025年,300畝以上糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展到4萬個(gè),種植面積占全省糧食種植面積比例提高到45%以上。開展涉糧服務(wù)主體規(guī)范化建設(shè),涉糧社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到3.2萬個(gè),不斷提升服務(wù)能力和水平。每年培育種糧大戶等高素質(zhì)農(nóng)民3萬人。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,培養(yǎng)重糧、興糧帶頭人2000人以上。
圍繞全過程轉(zhuǎn)型,一手抓生產(chǎn)、一手抓生態(tài)。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控、水肥一體化等綠色種養(yǎng)適用技術(shù)。提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)95%、85%。農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率均達(dá)85%。
圍繞全環(huán)節(jié)發(fā)力,一手抓儲得好、一手抓供得上。加強(qiáng)糧食儲備安全管理,足額完成成品糧油儲備任務(wù),守住應(yīng)急保供底線。構(gòu)建糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)。完善應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施體系,基本形成覆蓋全省、輻射長三角城市群糧油和重要應(yīng)急救災(zāi)物資24小時(shí)基本救助保障圈,確?!笆盏眠M(jìn)、儲得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”。
圍繞全方位保障,一手抓輔之以利、一手抓輔之以義。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺支持糧食生產(chǎn)專項(xiàng)政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,保障糧食生產(chǎn)發(fā)展融資需求。對種糧主體10萬—300萬元生產(chǎn)經(jīng)營貸款執(zhí)行擔(dān)保費(fèi)率由0.8%降至0.5%。推動(dòng)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋。建立300畝以上糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體名錄,加強(qiáng)精準(zhǔn)對接,做好金融服務(wù)。推動(dòng)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,適時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全工作責(zé)任清單,壓實(shí)重農(nóng)抓糧的責(zé)任鏈條。
圍繞全社會(huì)參與,一手抓開源、一手抓節(jié)流。樹立“減損就是增產(chǎn)”意識,強(qiáng)化機(jī)手培訓(xùn),提升機(jī)收減損性能,糧食機(jī)收平均損失率控制在2%以內(nèi)。改善糧食收獲后烘干條件,根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)區(qū)域分布,重點(diǎn)支持區(qū)域性糧食烘干中心建設(shè),推動(dòng)糧食烘干中心發(fā)展到800個(gè)。加強(qiáng)糧食安全教育,形成糧食安全人人有責(zé)、人人可為的共識。
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