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因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 價(jià)格走低 新疆“白色產(chǎn)業(yè)”再遇寒冬

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  因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 價(jià)格走低 新疆“白色產(chǎn)業(yè)”再遇寒冬

看著院子里堆成山一樣的棉花,新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)庫車縣墩闊坦鎮(zhèn)塔格瑪克村農(nóng)民朱國平?jīng)]有喜上眉梢,反而眉頭緊鎖:“價(jià)格太低了,不夠本??!”

“全球棉花看中國,中國棉花看新疆維吾爾自治區(qū)”。今年棉花主產(chǎn)區(qū)新疆維吾爾自治區(qū),自然災(zāi)害造成減產(chǎn),收購價(jià)格持續(xù)走低,“白色產(chǎn)業(yè)”正遭受前所未有的考驗(yàn)。

產(chǎn)量價(jià)格雙降,市場銷售疲軟,有政策補(bǔ)貼但棉農(nóng)仍難保本

阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣庫木奧依拉村,棉花基本采摘完了,光禿禿的棉花稈在風(fēng)中搖曳?!敖衲甑拿藁ㄙr定了,連貸款都還不上!”農(nóng)民居馬·依明一臉無奈,“先是棉花生長期高溫、缺水,造成花鈴脫落,到了9月,連著幾場大雨,產(chǎn)量大減?!笔軞夂蛴绊?,他家棉花今年畝產(chǎn)只有170公斤,幾乎減產(chǎn)一半。

新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師一五零團(tuán)情況相差無幾。往年平均畝產(chǎn)量能達(dá)300多公斤,今年最好的也就250公斤左右,產(chǎn)量下來了,但農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、肥料的價(jià)格都在上漲。很多種植戶白忙活了一年,甚至無法保本。

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),今年全區(qū)棉花種植面積3300萬畝,較去年下降9.5%。受天氣影響,棉花單產(chǎn)下降,預(yù)計(jì)今年棉花減產(chǎn)在15%—20%左右,全區(qū)棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)在380萬—400萬噸之間。

10月底,中國棉花協(xié)會(huì)調(diào)研組前往新疆維吾爾自治區(qū)調(diào)研,結(jié)果顯示:今年新棉質(zhì)量下降已成定局。受紡織需求低迷、新棉質(zhì)量較差、進(jìn)口棉紗價(jià)格低等多重因素影響,客戶較往年大幅減少,新疆維吾爾自治區(qū)棉花整體銷售疲軟。

近年來,我國棉花市場波動(dòng)較大,尤其在新疆維吾爾自治區(qū),“賣棉難”現(xiàn)象頻現(xiàn)。為了保護(hù)棉農(nóng)利益,從2011年開始,國家連續(xù)3年實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策,對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。但同時(shí),也造成國內(nèi)外棉價(jià)倒掛,下游紡織產(chǎn)業(yè)原料成本居高不下。

為破解“白色產(chǎn)業(yè)”的困局,2014年,中央確定在新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),中央補(bǔ)貼資金的60%按棉花種植面積來補(bǔ),40%按實(shí)際交售量來補(bǔ)。但“面積+交售量”的補(bǔ)貼方式工作量大、行政成本較高。從今年9月起,補(bǔ)貼方式調(diào)整,90%的資金主要按實(shí)際交售量來補(bǔ)貼。

雖然有補(bǔ)貼,許多棉農(nóng)表示由于天災(zāi)造成減產(chǎn),今年的收入還是不如去年。和豐縣查和特鄉(xiāng)棉花種植戶張文軍今年種植了1094畝棉花,“人工拾花費(fèi)2.3元/公斤,平均銷售價(jià)卻只有5.3元/公斤,即使有補(bǔ)貼,對(duì)今年的收入還是心里沒底?!?/p>

9月下旬開始,庫車縣棉花收購企業(yè)陸續(xù)開秤,收購價(jià)格每公斤5.1元左右,“比去年一公斤大概低了一塊錢。”朱國平今年種了610畝棉花,盡管價(jià)格低,但他還是出售了一部分,“沒辦法,拾花費(fèi)要付,貸款要還,留下的一部分希望能賣個(gè)好價(jià)錢吧?!钡恰皽赝趟币粯拥拿藁ㄊ召弮r(jià)格,一點(diǎn)點(diǎn)吞噬著他最后的希望,“再等等,不行就都賣了!”朱國平發(fā)狠地說。

保險(xiǎn)理賠難,農(nóng)民積極性受挫,調(diào)整種植計(jì)劃心里沒底

為減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,大部分農(nóng)民選擇購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。面對(duì)今年氣候原因?qū)е碌拿藁p產(chǎn),不少棉農(nóng)認(rèn)為保險(xiǎn)公司應(yīng)該理賠。事實(shí)上,想要領(lǐng)到賠償并不容易。

居馬·依明說,棉花每畝地保費(fèi)14元,這幾年一直沒有變過,村民也一直按期繳納?!敖衲晔芨邷?、陰雨等天氣影響,造成棉花產(chǎn)量大幅下降,這屬于自然災(zāi)害造成的,應(yīng)該給理賠的。但農(nóng)民向保險(xiǎn)公司申請了鑒定、理賠,公司至今沒有派人來調(diào)查,也沒說關(guān)于理賠的事情。以往我們也反映過高溫、干旱,每次都回復(fù)說是正常情況,從沒進(jìn)行過理賠?!?/p>

中國人保新疆維吾爾自治區(qū)分公司工作人員在電話中說,針對(duì)棉花的保險(xiǎn)理賠,范圍包括因大風(fēng)、冰雹造成的損失,今年剛把病蟲害損失也納入到理賠范圍。但像因高溫造成的損失,不在理賠范圍之內(nèi)。

棉花減產(chǎn)、棉價(jià)下降,棉農(nóng)種植積極性受挫,不少棉農(nóng)表示明年將調(diào)整種植計(jì)劃。“我們也在考慮明年還要不要種植棉花,但種慣了,改種其它作物心里也沒有底?!本玉R·依明說他有放棄種植棉花的打算,但是對(duì)他來說,改種不熟悉的農(nóng)作物,同樣是一種挑戰(zhàn)。

和居馬·依明不同的是,庫車縣阿克吾斯塘鄉(xiāng)吐爾塔木二村的巴圖爾·阿布拉提前做了調(diào)整。他家有45畝地,以前一直種植棉花。由于去年棉花價(jià)格不好,今年按照村里的建議,全部改種成甜菜,“前幾天就拉到村里的合作社了,賣了10萬元,錢已經(jīng)拿到了。要不是聽了村里的建議,做了及時(shí)調(diào)整,今年沒有這么好的收入。”

面對(duì)國家棉花收購政策調(diào)整,新疆維吾爾自治區(qū)早在今年年初就做出應(yīng)對(duì),并下發(fā)2015年全疆棉花種植面積調(diào)減指導(dǎo)性計(jì)劃,全年計(jì)劃調(diào)減棉花種植面積466.5萬畝,調(diào)減規(guī)模達(dá)15.72%。

棉價(jià)背后是產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題,建立統(tǒng)一棉種管理制度,引導(dǎo)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中

“去年每公斤棉花補(bǔ)貼1.3元,按市場平均價(jià)賣完,每公斤棉花到手7元多一點(diǎn),今年還不知道怎么樣呢?”庫木奧依拉村的庫爾班·尕依提家里種植了45畝棉花,今年減產(chǎn),加上收購價(jià)低,還貸面臨困難。

庫木奧依拉村,今年共有130戶村民通過銀行貸款種植棉花,個(gè)人貸款最高的5萬元,總貸款金額200萬元。但目前能通過出售棉花還貸的只有30戶。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)大學(xué)駐村干部顏安說,今年村民有部分棉花滯銷,到現(xiàn)在還沒賣出去,資金尚未回籠;此外,今年的棉花產(chǎn)量、價(jià)格雙低,銷售金額不足以還貸。這樣就會(huì)產(chǎn)生個(gè)人不良信用記錄,來年貸款會(huì)更加困難。

“棉花是新疆維吾爾自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)作物,也是許多農(nóng)民的主要收入來源,國家調(diào)整棉花收購政策有利于讓棉花價(jià)格與國際接軌,但是補(bǔ)貼政策應(yīng)該有一定靈活性,怎么發(fā)放需要進(jìn)一步研究?!鳖伆舱f,在今年棉花大面積受災(zāi)的情況下,按照上交數(shù)量補(bǔ)貼,會(huì)影響棉農(nóng)的種植積極性。

中國棉花協(xié)會(huì)會(huì)長戴公興在全國棉花形勢分析會(huì)上指出,現(xiàn)在我國大宗農(nóng)產(chǎn)品庫存普遍較大,且價(jià)格高于國外,進(jìn)口量偏大,棉花市場供大于求,價(jià)格上升空間較小。再者,國內(nèi)的棉花存在結(jié)構(gòu)性問題,低等級(jí)棉花供應(yīng)過剩,而高等級(jí)棉花相對(duì)短缺,難以滿足下游紡織企業(yè)的生產(chǎn)要求。

《新疆維吾爾自治區(qū)棉花調(diào)研報(bào)告》提出,今年新疆維吾爾自治區(qū)棉花質(zhì)量出現(xiàn)的問題,外在因素是氣候原因,內(nèi)在因素是品種過多、過雜,缺乏統(tǒng)一管理。要建立統(tǒng)一的棉花品種管理制度,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)培育優(yōu)質(zhì)品種,嚴(yán)格種子市場管理,避免品種混雜退化以及質(zhì)量下降等問題。

專家認(rèn)為,棉價(jià)背后還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題,出路是推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型升級(jí)。同時(shí),利用政策引導(dǎo)新疆維吾爾自治區(qū)棉花向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)棉農(nóng)積極采用新品種、新技術(shù),提高單產(chǎn),降低成本,提高棉花生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的市場競爭力。

標(biāo)簽:棉花   今年   新疆   種植

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