農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道③
農(nóng)機化發(fā)展法治支撐系列報道③
? 《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二章第七條至第十條,從國家層面明確了對農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究支持的領(lǐng)域和重點,提出了對科研機構(gòu)和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究的相關(guān)要求,支持農(nóng)機制造企業(yè)開發(fā)先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品,并鼓勵引進國外先進技術(shù)裝備。
《農(nóng)業(yè)機械化促進法》實施以來,在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中,將“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施”和“農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化”等農(nóng)業(yè)機械化科研作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展主題?!笆晃濉敝痢笆濉逼陂g,國家在農(nóng)機化科研條件建設(shè)、科研人才隊伍建設(shè)、科研項目立項以及農(nóng)機先進制造等方面投入力度不斷加大,農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品種類、科技含量不斷提高,突破了一系列機械化生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸,提升了農(nóng)業(yè)機械化水平,支撐和引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的深刻變革,促進了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率持續(xù)提高。
在種植業(yè)方面,水稻高速插秧和精量直播、玉米籽粒收獲、花生收獲、保護性耕作、精準(zhǔn)施肥施藥等技術(shù)裝備取得重大突破,棉花膜上播種、玉米精量播種、種子加工等機械化技術(shù)日益成熟,大馬力拖拉機、大喂入量谷物聯(lián)合收獲機、全秸硬茬地免耕播種機、茶園管理采收機械、根莖類作物收獲機械、大型復(fù)式作業(yè)機具等取得一批創(chuàng)新成果。在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,蛋雞立體棲架飼養(yǎng)、畜禽精準(zhǔn)飼喂取得重大突破,奶牛、生豬養(yǎng)殖設(shè)施裝備機械化、智能化、信息化和關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)快速推廣,水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境調(diào)控技術(shù)裝備亦取得了一批實用成果。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理方面,開發(fā)了農(nóng)村糧食綠色減損保質(zhì)收儲關(guān)鍵技術(shù)裝備、太陽能干燥關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、組合式低露點節(jié)能干燥設(shè)備、微波熱泵組合干燥設(shè)備、禽蛋商品化處理技術(shù)、高品質(zhì)海帶節(jié)能級聯(lián)干燥技術(shù)與裝備、全自動水果分級設(shè)備等,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平顯著提高。在設(shè)施栽培方面,高光效低能耗LED智能植物工廠關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,現(xiàn)代節(jié)能高效設(shè)施園藝裝備、智能化植物工廠生產(chǎn)技術(shù)、西部非耕地農(nóng)業(yè)利用技術(shù)加快推廣應(yīng)用,實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜生長全過程的信息監(jiān)測與自動化控制。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方面,突破了農(nóng)機自動導(dǎo)航關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)了國產(chǎn)化農(nóng)機自動導(dǎo)航產(chǎn)品并開始應(yīng)用轉(zhuǎn)化。開發(fā)了種、肥、水、藥精準(zhǔn)施用模塊化控制系統(tǒng)、果園精準(zhǔn)對靶施藥技術(shù)與裝備,構(gòu)建了一體化精準(zhǔn)作業(yè)集成控制裝備。自動駕駛拖拉機和插秧機、植保無人機等加快應(yīng)用,無人農(nóng)場、無人養(yǎng)殖場試驗示范已經(jīng)起步。
近些年,雖然我國農(nóng)業(yè)機械化科技取得了一定成就,但總的來說投入比較少,薄弱環(huán)節(jié)多,在部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)還存在“無機可用”和“無好機用”問題。一是缺乏持續(xù)穩(wěn)定的公益性科研投入機制,應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足。二是農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合研究不緊密,品種、栽培和裝備不配套,種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)。三是產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機制有待加強,試驗驗證方法和手段落后,關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性成果少。四是農(nóng)機裝備生產(chǎn)制造水平不高,缺乏先進制造工藝、材料和生產(chǎn)在線檢測技術(shù),低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足,不掌握捆扎打結(jié)器等關(guān)鍵核心制造技術(shù)。五是農(nóng)機裝備智能化水平不高,高精度傳感器、控制閥和控制軟件依賴進口,大型收獲機械、無級變速拖拉機電控換擋變速箱、高性能大排量電控變量泵和變量馬達等技術(shù)不成熟。
面對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求,建議加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng),圍繞農(nóng)機化發(fā)展的重大科學(xué)技術(shù)問題,重點做好以下四方面工作:一是規(guī)劃引領(lǐng),謀劃創(chuàng)新布局。圍繞鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、制造強國等國家重大戰(zhàn)略部署,在國家新一輪中長期科技規(guī)劃綱要和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃中,把農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置。二是強化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。補短板,解決薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)問題;強弱項,突破關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù);提智能,提升農(nóng)機裝備智能化水平。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強農(nóng)機科研示范基地建設(shè),加快農(nóng)業(yè)機械化科技推廣,暢通創(chuàng)新產(chǎn)品補貼渠道,完善農(nóng)機產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機制,加快新技術(shù)新產(chǎn)品普及應(yīng)用。四是培育壯大農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,不斷提升自主研發(fā)能力,培育大中小、專精特企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,提高我國農(nóng)機制造業(yè)的國際競爭力。
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