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　　韓長賦：以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度是大勢所趨

5月8日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部深化農(nóng)村改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)情況匯報，研究部署深化農(nóng)墾改革任務(wù)落實有關(guān)工作。

資料圖

韓長賦指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，產(chǎn)量壓力減少，環(huán)境壓力增加，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度，是大勢所趨，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、長期保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量具有重要意義。

要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

要整合存量、爭取增量，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策朝著綠色生態(tài)的方向轉(zhuǎn)型調(diào)整；要建立落實機(jī)制，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，把政策項目、資金安排和考核掛起鉤來；要抓重點(diǎn)、抓示范，探索出可復(fù)制推廣的有效支持模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用；要加強(qiáng)部門配合，充分調(diào)動地方政府、農(nóng)民群眾和市場主體的多方積極性，形成推動綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力。

韓長賦強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的大好事大實事。下一步，重點(diǎn)是抓好三件事：一是讓體系盡快沉下去。建立健全縣市擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，尤其是向農(nóng)業(yè)大縣延伸，把農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)下沉到農(nóng)民身邊。

二是盡快讓業(yè)務(wù)多起來。創(chuàng)新機(jī)制，對接新型經(jīng)營主體直報平臺，加快開發(fā)適合農(nóng)民特別規(guī)模經(jīng)營主體需求的擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)模式，邊完善制度邊盡快全面開展實質(zhì)性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)。

三是把監(jiān)督評價抓起來。各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，用好擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和風(fēng)險補(bǔ)償這兩個“政策指揮棒”，確保體系不脫農(nóng)、不跑偏，讓信貸擔(dān)保體系更好地服務(wù)重大農(nóng)業(yè)項目任務(wù)，更好地為農(nóng)業(yè)所用。

韓長賦強(qiáng)調(diào)，中央高度重視農(nóng)墾改革工作，一年來改革的氛圍正在形成，試點(diǎn)已經(jīng)鋪開，一些地方的改革已經(jīng)初見成效。當(dāng)前，農(nóng)墾改革正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，容不得絲毫放松和懈怠，要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，敢啃硬骨頭，不斷攻堅克難，把農(nóng)墾改革工作不斷推向縱深；要聚焦改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，分類推進(jìn)、督導(dǎo)落實，明確時間表路線圖，確保每項重點(diǎn)工作都有明確的責(zé)任人和成果檢驗形式；要用好督察手段推進(jìn)整改，抓好改革落實的“最后一公里”；要不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)督察方法，加強(qiáng)問題整改，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高督察實效。