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　　安徽農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展與對策

農(nóng)業(yè)機械裝備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的工具，對保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和推動農(nóng)村繁榮發(fā)展起著非常重要的作用。

資料圖

安徽是農(nóng)機消費大省，但農(nóng)機工業(yè)發(fā)展滯后，與農(nóng)機需求差距甚遠。安徽地形地貌多樣，長江、淮河兩大河流貫穿其中，形成淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)和皖南山區(qū)，兼有南北農(nóng)業(yè)典型特質(zhì)。發(fā)展和振興安徽省農(nóng)機工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)機械裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅對振興我省全面全程農(nóng)業(yè)機械化有重要的意義，對全國農(nóng)機化發(fā)展也有著非常重要的借鑒作用。本文試圖通過分析我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出發(fā)展和振興我省農(nóng)機工業(yè)的方向和措施。

1、  安徽省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的簡要歷程

安徽省農(nóng)機工業(yè)基礎良好，上世紀80年代，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的感召下，我省農(nóng)機工業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)機工業(yè)位次一度在全國名列前茅。當時皖南有飛彩三輪車輛廠；皖中有安拖、合肥車輛廠（三輪車）、合肥農(nóng)機三廠、巢湖柴油機廠等；皖西有長江手扶拖拉機，皖東有全椒柴油機廠，皖北則有阜陽拖拉機廠，宿州拖拉機廠，蚌埠柴油機廠等規(guī)模農(nóng)機工業(yè)企業(yè)。其中飛彩三輪車、長江手扶拖拉機、全椒單缸柴油機生產(chǎn)銷售雄踞全國第一，占據(jù)全國50%以上的市場，在全國農(nóng)機工業(yè)享有聲譽。

上世紀90年代中期，國有企業(yè)改革風起云涌。在這改革大潮中，安拖、阜拖、宿拖、飛彩、合肥車輛廠等一大批農(nóng)機企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉。本世紀初，優(yōu)質(zhì)的長江手扶拖拉機廠被浙商收購，并逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)，碩果僅存的只有全柴動力股份公司。

安徽農(nóng)機工業(yè)可謂一地哀鴻，安徽農(nóng)機工業(yè)進入蕭條期。1995-2010年長達15年期間，我省主要農(nóng)機品種拖拉機、收割機等幾乎全靠外省購入，主要農(nóng)機自給率幾乎為零。全省農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值不到30億元，與農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)機消費大省的地位極不相稱。

2010年后，我省奇瑞汽車集團攜巨資高調(diào)搶入農(nóng)機裝備制造，成立了奇瑞重工股份有限公司。以此為起點，拉開了安徽農(nóng)機工業(yè)發(fā)展和振興之路。奇瑞重工集團后來居上，全面發(fā)力，在省內(nèi)外迅速布局，先后建立了拖拉機、收割機、烘干機等主要農(nóng)機生產(chǎn)制造體系，2013年生產(chǎn)銷售突破30億元。

2014年，中聯(lián)重科以20億元收購奇瑞重工60%的股權(quán)，奇瑞重工更名為中聯(lián)中科，其生產(chǎn)基地在蕪湖不變。2015年，以中聯(lián)重科為龍頭，成立了蕪湖三山現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托人才培養(yǎng)、公共研發(fā)、檢測檢驗、投融資服務、示范應用推廣、項目載體、政策支持等支撐平臺，形成了完整的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

在中聯(lián)中科的帶動和引領下，安徽農(nóng)機工業(yè)得到快速恢復和發(fā)展，目前形成了江淮區(qū)域的烘干機產(chǎn)業(yè)集群、皖南皖西茶葉機械產(chǎn)業(yè)集群、合肥智能色選產(chǎn)業(yè)集群、皖北無人機、拖拉機及配套農(nóng)機具產(chǎn)業(yè)集群。到2018年，全省農(nóng)機裝備制造業(yè)產(chǎn)值近180億元，安徽農(nóng)機裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出新的快速發(fā)展時期。

2、安徽農(nóng)機工業(yè)存在的問題

2.1農(nóng)機工業(yè)在省級政府層面沒有得到應有的重視，農(nóng)機工業(yè)發(fā)展缺少政策引領，產(chǎn)業(yè)體系缺乏布局、引導和管控。其結(jié)果導致農(nóng)機工業(yè)無序發(fā)展，農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化競爭加劇。低端產(chǎn)品產(chǎn)能大大過剩，而高端適應性產(chǎn)品匱乏。

除中聯(lián)重機產(chǎn)品外，幾乎沒有出口外銷。全省大宗農(nóng)機產(chǎn)品如拖拉機、收割機70%以上的靠省外供給。除色選機、烘干機少數(shù)產(chǎn)品和中聯(lián)重機個別企業(yè)外，我省農(nóng)機工業(yè)對全國范圍的輻射能力小，影響小。

2.2缺乏工匠精神的企業(yè)家，人才、技術(shù)外流嚴重。企業(yè)的競爭首先是人才的競爭，有了人才，才可能帶來技術(shù)，也隨之解決資金等問題。而吸引人才就需要有擔當、有責任心的企業(yè)家主動作為。實事求是的說，我省農(nóng)機工業(yè)相當部分企業(yè)是在國家實行農(nóng)機補貼政策后成立成長出來的，企業(yè)家素質(zhì)不高。單純的獲利心態(tài)明顯，短期行為突出，不重視技術(shù)研發(fā)、儲備，企業(yè)發(fā)展后勁乏力。

2.3農(nóng)機工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品核心競爭力不強。一些企業(yè)靠一套測繪的圖紙闖天下，有的企業(yè)甚至連個正規(guī)技術(shù)人員都沒有。如安徽烘干機生產(chǎn)企業(yè)，目前大大小小有50多家，年產(chǎn)能達到3-5萬臺，多數(shù)都是參照某域外企業(yè)圖紙一味模仿，幾十家企業(yè)幾乎千篇一律，同質(zhì)化情況非常嚴重。

前幾年行情好時，生產(chǎn)企業(yè)高枕無憂，不思進取。當市場出現(xiàn)波動甚至嚴重緊縮則驚慌失措，往往選擇低價惡性競爭，最終導致企業(yè)瀕臨倒閉破產(chǎn)。

2.4制造技術(shù)和裝備水平落后，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠度不高。

企業(yè)家面對慘淡的農(nóng)機市場信心不足，缺少積極進取的良好心態(tài)。相當農(nóng)機制造企業(yè)主看到的是國家對農(nóng)機補貼政策，沒有沉下心來做好農(nóng)機產(chǎn)品的初衷。這些企業(yè)經(jīng)營行為都圍繞著農(nóng)機補貼政策，產(chǎn)品粗制濫造，有的甚至沒有自己產(chǎn)品，還是圖紙就買其它廠家產(chǎn)品貼牌申報補貼，以滿足快速暴富的愿望。許多農(nóng)機工業(yè)企業(yè)設備相當落后，有的還是上世紀90年代老裝備、老工藝，沿襲著傳統(tǒng)作坊式工業(yè)生產(chǎn)，其產(chǎn)品可靠性差。特別是2015年后農(nóng)機市場出現(xiàn)下行，這些企業(yè)投資欲望下降，制造裝備換擋升級動力不足。

3、安徽農(nóng)機工業(yè)發(fā)展對策

我省農(nóng)機市場和全國大致一樣，其發(fā)展是往復式增長，往往是旺三年、淡三年。而這次增長，由于國家農(nóng)機補貼的拉動，快速增長持續(xù)了十多年，應該說到了需要調(diào)整、整合的時候了。盡管國家繼續(xù)給予農(nóng)機補貼，對培育市場起到錦上添花的作用，但隨著時間的跨度增大，助推的作用可能減弱，今后農(nóng)機工業(yè)市場行為將起更大作用。

3.1未來安徽農(nóng)機工業(yè)發(fā)展基本估計

1、安徽農(nóng)業(yè)體量龐大決定著農(nóng)機存量依然可觀；

2、未來農(nóng)機增量主要表現(xiàn)在個性人性化、復式復合化、智能數(shù)字化、綠色環(huán)保方面；

3、未來農(nóng)機行業(yè)一定會重新洗牌，沒有人才、技術(shù)和資金的支撐的企業(yè)，將逐步淘汰出局。隨著殘酷競爭后的市場，比較效益趨高，其它高科技企業(yè)一定會進入農(nóng)機工業(yè)領域；

 3.2發(fā)展對策

 3.2.1 根據(jù)國家相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，宏觀上對安徽農(nóng)機工業(yè)體系進行規(guī)劃布局。既要尊重市場規(guī)律、不干預具體的市場行為，也不能放任無序惡性競爭。切實加強調(diào)查研究，在深入認識和把握當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢的前提下，對安徽農(nóng)機工業(yè)發(fā)展方向、目標給出清晰的提示。

3.2.2制定利于安徽農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的政策措施.

1、要研究具體政策，吸引和激勵高端人才到農(nóng)機工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。農(nóng)機工業(yè)一向為弱值產(chǎn)業(yè)，人才匱乏。有人要問，我國能造飛船、能造導彈，為什么就造不好農(nóng)業(yè)機械？說到底，這和農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，高端人才缺乏有關(guān)。隨著技術(shù)革命的步伐加快，許多高新技術(shù)融合到農(nóng)機工業(yè)，農(nóng)機產(chǎn)品提質(zhì)增效，這也給人才驅(qū)動帶來了動力和可能。

安徽農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展也印證了人才的重要性，奇瑞重工當年聘請了農(nóng)機行業(yè)中的精英人才王金富，才開拓出蕪湖三山農(nóng)機集聚發(fā)展園區(qū)，才成就了中聯(lián)重科農(nóng)機板塊。如果安徽農(nóng)機工業(yè)有10個、20個王金富式人物，安徽農(nóng)機工業(yè)一定會燦爛輝煌。

2、要調(diào)整修正目前農(nóng)機補貼政策設計，支持農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)新，提高行業(yè)產(chǎn)品提檔升級。我國農(nóng)機補貼一直是按動力或外形尺寸分檔補貼的。同類型產(chǎn)品，技術(shù)含量高、質(zhì)量好的補貼率相對就低，低端產(chǎn)品獲得了更高的補貼率。導致高端產(chǎn)品在市場競爭中處于劣勢，不利于農(nóng)機產(chǎn)品的升級和創(chuàng)新，也部分違背了購置補貼的政策初衷。這就形成農(nóng)機補貼政策以來，劣幣驅(qū)趕良幣的怪像。

3集成共享理念，打造農(nóng)機科研創(chuàng)新平臺。農(nóng)機科研戰(zhàn)線長、時間久、成本高，一般中小企業(yè)難以負擔和承受，這也是當前農(nóng)機工業(yè)科研創(chuàng)新難的主要原因。但農(nóng)機工業(yè)要發(fā)展創(chuàng)新，注入新科技是必由之路。要充分發(fā)揮高校和龍頭企業(yè)的作用，把高校人才優(yōu)勢和龍頭企業(yè)設備優(yōu)勢、市場優(yōu)勢融合起來。企業(yè)出課題、出設備、出經(jīng)費，高校出人才、出技術(shù)，優(yōu)勢互補，深度融合。建議在蕪湖三山農(nóng)機工業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立開放共享性科研實驗室。其它企業(yè)可以根據(jù)自身需求，聯(lián)合科研機構(gòu)和高校，租用試驗、檢測、中試平臺，既經(jīng)濟，又高效，同時大大提高專用設備利用率和經(jīng)濟效益。

4、增強專利保護意識和力度，切實提高技術(shù)創(chuàng)新原動力。知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動力的基本保障。在我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展初始過程中，模仿抄襲對滿足量大面廣的農(nóng)機產(chǎn)品在一定程度上起到促進作用。但隨著科技不斷進步，農(nóng)機工業(yè)客觀上有了新的要求，農(nóng)機不再是有沒有，而是好不好的問題。在這新形勢下，一味的抄襲模仿滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，必須要創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新創(chuàng)造是一項高投入、高成本的活動，沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護，就難以實現(xiàn)知識資源有效配置、促進知識財富不斷增加的使命。由于仿制侵權(quán)付出的法律成本較低，一些農(nóng)機企業(yè)走上抄襲之路，形成‘行業(yè)興起———模仿抄襲——高速增長——產(chǎn)能過?！膼盒园l(fā)展模式。要強化農(nóng)機工業(yè)中的專利保護意識和行為，為權(quán)利人提供了最經(jīng)濟、有效和持久的創(chuàng)新激勵，保證創(chuàng)新活動在新的高度上不斷向前發(fā)展。

3.2.3提振農(nóng)機工業(yè)信心、加大農(nóng)機工業(yè)裝備投入，利用農(nóng)機市場提質(zhì)換代的契機，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)安徽省農(nóng)機工業(yè)真正意義上的發(fā)展和振興。創(chuàng)業(yè)黑馬董事長牛文文有句名言“現(xiàn)在開始，所有的生意都值得重做一遍!”，安徽省農(nóng)業(yè)體量龐大，決定著農(nóng)機產(chǎn)品存量可觀。雖然近幾年農(nóng)機市場相對冷清，但仍存在結(jié)構(gòu)性供給不足。如，傳統(tǒng)的收割機，我省生產(chǎn)的產(chǎn)品和久保田、洋馬等合資品牌可靠性還存在相當差距，高速插秧機依然是合資品牌一統(tǒng)天下的局面，秸稈打捆機打結(jié)器基本靠進口，蔬菜種植機械化除耕作外基本空白，茶葉機械還停留在低擋粗放狀態(tài)，林果業(yè)機械化尚未起步等等?？梢哉f，目前市場上所有的農(nóng)機產(chǎn)品都值得融入新技術(shù)賦予新內(nèi)涵。

安徽省農(nóng)機工業(yè)任重道遠，前景廣闊。但也充滿荊棘坎坷。只要有堅定的信念、工匠的心態(tài)才能達到輝煌的彼岸。這次農(nóng)機市場下行，估計不會很快結(jié)束。這既是挑戰(zhàn)，更是機會，一些企業(yè)、一些產(chǎn)能將在競爭中自行消亡，而取而代之是更好的企業(yè)、更好的產(chǎn)品，更優(yōu)的產(chǎn)能涌現(xiàn)出來。希冀安徽省農(nóng)機工業(yè)在這次市場洗禮中浴火重生，煥發(fā)新姿。

（作者：王新龍，安徽省農(nóng)機試驗鑒定站工程師）