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　　推動全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果

　　黨的十八大以來，全面深化農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，初步構(gòu)建起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。踏上新征程，進(jìn)入新階段，全面深化農(nóng)村改革的客觀條件、內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還有不少“硬骨頭”要啃，一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新矛盾新挑戰(zhàn)也需要下大力氣解決。在前期改革成果的基礎(chǔ)上，農(nóng)民群眾對于共享更多更高質(zhì)量改革發(fā)展成果的期盼也在升級。這些都對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系提出了更高要求。未來一個(gè)時(shí)期，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，仍然是全面深化農(nóng)村改革的主線；同時(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村改革必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。因此，我們要聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好全面深化農(nóng)村改革的主要任務(wù)，推動農(nóng)村各方面改革順利完成，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

　　要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我們已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全面確認(rèn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。接下來，要在堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，因地制宜探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑。要鼓勵(lì)支持村集體根據(jù)自身資源稟賦和實(shí)際條件，以自主開發(fā)、合資合作等方式，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、物業(yè)出租等多種產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，切不能盲目擴(kuò)大農(nóng)村債務(wù)。

　　要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。從大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情出發(fā)，需要通過改革進(jìn)一步激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的發(fā)展活力。要重點(diǎn)抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)帶動小農(nóng)戶發(fā)展、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；要支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容、方式和手段等的創(chuàng)新，重點(diǎn)補(bǔ)齊小農(nóng)戶生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)短板，提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益。

　　要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活資料，農(nóng)村土地制度改革必須首先注意維護(hù)農(nóng)民利益。要鞏固并用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成果，穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年試點(diǎn)，確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地資源。同時(shí)，對于進(jìn)城落戶農(nóng)民，要切實(shí)保障好他們的合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，絕不能搞強(qiáng)迫命令。

　　要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是資金的洼地，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，必須真正破解這兩個(gè)問題。要從擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政投入、完善農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制、創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制、完善重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)長效性支持政策等方面入手，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持保護(hù)，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)；要逐步破解金融下鄉(xiāng)壁壘，從加大支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)支持力度、探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式、優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)模式等方面入手，讓金融活水更好滋潤?quán)l(xiāng)土大地。

　　還應(yīng)看到，新階段全面深化農(nóng)村改革，面臨的形勢更加復(fù)雜，農(nóng)民的訴求也更加多元，因此，推進(jìn)過程中既要增強(qiáng)改革的主動性，又要堅(jiān)持穩(wěn)慎穩(wěn)妥。必須充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益；保持必要的歷史耐心，一些好的做法該堅(jiān)持的要堅(jiān)持下去，需要改革的要一項(xiàng)一項(xiàng)穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革成果得到農(nóng)民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　戰(zhàn)鼓聲聲催奮進(jìn)，旌旗獵獵踏征程?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正意氣風(fēng)發(fā)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新的偉大征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在廣袤的鄉(xiāng)土大地上接續(xù)開展新的偉大奮斗、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！