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　　誰在讓農(nóng)機(jī)補貼“蒙羞”？

農(nóng)機(jī)購置補貼自2004年開始大面積實施以來，至今已有10余年，這10多年來，我國的農(nóng)機(jī)化率突破了60%，其中小麥機(jī)收率幾乎達(dá)到100%，水稻和玉米的機(jī)械化應(yīng)用程度也在不斷提高。

甚至因此，影響我國農(nóng)機(jī)工業(yè)一躍成為世界第一，預(yù)計2015年我國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將占世界總額的近50%，成為名符其實的世界第一農(nóng)機(jī)大國。

這項功績，第一個肯定是農(nóng)業(yè)主管部門的。雖然農(nóng)機(jī)化的提高和社會發(fā)展因素相關(guān)，即便80年代國家那么大支持力度，當(dāng)年還是收效甚微，可這一輪的政策刺激，正好用對了“勁”，才使得市場需求潛力的大爆發(fā)。

但不得不說，隨著時間的流逝，農(nóng)機(jī)補貼這項難得的強農(nóng)惠農(nóng)政策，越來越多的弊端在不斷顯現(xiàn)。有人有點夸張地說，未來，如果再不加以重視，“農(nóng)機(jī)補貼”這四個字，將會“蒙羞”，甚至?xí)蔀榘l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)道路上的絆腳石。

當(dāng)然，提出這一論述者，自然有其根據(jù)。根據(jù)各方調(diào)查收集整理來看，認(rèn)為農(nóng)機(jī)補貼“蒙羞”主要在以下4點。

補貼市場怪圈

目前的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場主要是“補貼市場”，這也就是說進(jìn)入補貼的產(chǎn)品銷售就好，沒進(jìn)入補貼的產(chǎn)品銷售就不好，或者干脆沒有銷路。大部分產(chǎn)品都擺脫不了這一“怪圈”。

所以，很多農(nóng)機(jī)企業(yè)一直在努力的，不是扎實做用戶和市場，而是找“局長”甚至是“市長”，這也就不足為奇了。

阻礙創(chuàng)新發(fā)展

產(chǎn)品嚴(yán)格按照目錄進(jìn)行補貼，企業(yè)也嚴(yán)格按照目錄進(jìn)行生產(chǎn)，可以說在一定程度上抑制了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在新疆維吾爾自治區(qū)調(diào)查期間，筆者就遇到了這樣的問題，企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，卻因為購機(jī)補貼模糊的問題，而一直推廣受阻。

某公司的自走式秸稈收獲機(jī)就是這樣一個例子，這款機(jī)器按打捆機(jī)的類型補貼大概能到2萬元，而按收獲機(jī)卻只能補8000元，究竟是按照那種類型補貼，至今仍沒有相關(guān)部門能說得清楚。

現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)購置補貼政策，很大程度上抑制了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新。想必這樣的實例，各個企業(yè)也遇到了不少，想研發(fā)新產(chǎn)品，卻苦于補貼政策而放棄，究竟是得是失？

機(jī)械化率不平衡

由于是補貼市場，也就造成了補貼中有的產(chǎn)品銷量大，農(nóng)民購買使用過的積極性高，農(nóng)機(jī)化率普遍高，而在補貼中沒有的產(chǎn)品，則銷量小，農(nóng)民更加偏愛價格低廉小眾產(chǎn)品，對于中高端茶品市場來說影響尤為嚴(yán)重。越是不在補貼目錄里的產(chǎn)品，需求量越少，機(jī)械化率越低，如此往復(fù)，陷入了惡性循環(huán)。

補貼移作他用

眾所周知，大部分地區(qū)的補貼資金基本上都存在著嚴(yán)重缺口，以山東的高密為例，2014年補貼申購人數(shù)為1309戶，申請補貼資金達(dá)3922.14萬元，而高密市爭取到了國家補貼資金2190萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠達(dá)到廣大用戶的需求。

當(dāng)然，最近也出現(xiàn)一些地區(qū)補貼發(fā)不出去的情況。

盡管如此，腐敗問題也在不斷發(fā)酵，面對各個地方巨額的補貼資金，免不了有人會順手牽羊。這樣的例子不勝枚舉，可年年查，年年有，是否是哪一步出了問題，這也是值得我們深思的地方。