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　　水稻就是風(fēng)景線　梯田就是金飯碗

?　　廣西龍勝縣大寨村坐落于氣勢恢宏的龍脊梯田群中。近年來，大寨村充分利用梯田景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效實現(xiàn)了梯田資源變資產(chǎn)、景區(qū)村民變股東，成為遠(yuǎn)近聞名的村級集體經(jīng)濟收入強村，大寨村民變成了“扛著犁耙種田地，唱著山歌搞旅游”的“兩棲農(nóng)民”。2019年，大寨村吸引游客超過80萬人次、村級集體經(jīng)濟收入達(dá)720萬元，村民分紅最少的分到1.3萬元、最多的達(dá)5.8萬元。

　　堅持黨建引領(lǐng)，切實發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

　　大寨村始終堅持抓黨建促村發(fā)展，村黨支部切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在較短時間內(nèi)帶領(lǐng)全村人民通過發(fā)展旅游增收致富，該村黨支部連續(xù)多年被評為自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織。

　　廣泛調(diào)研，謀定而后動。隨著鄉(xiāng)村旅游熱的逐漸興起，大寨村黨支部敏銳嗅到了利用梯田發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的氣息。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的幫助下，大寨村黨支部組織部分村民代表多次到外地考察學(xué)習(xí)，拓寬村民視野，激發(fā)村民主動求變意識?？疾旖Y(jié)束后，村黨支部組織全村黨員和村民代表開會討論，一致表決同意利用梯田發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　因地制宜，明確發(fā)展思路。在村黨支部帶領(lǐng)下，大寨村結(jié)合實際，制定了把稻田風(fēng)光、民族村寨、山歌民俗等變成生產(chǎn)力的總體思路。在模式選擇上，大寨村通過招商引資，采取梯田景觀入股、村集體按照門票收入一定比例提成的方式，與旅游公司合作開發(fā)，打造出“農(nóng)業(yè)觀光＋鄉(xiāng)村旅游”的完美結(jié)合發(fā)展模式。

　　黨員帶頭，提高自治水平。大寨村黨支部在確定發(fā)展思路后，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，由村里黨員帶頭入戶挨家做村民思想工作。在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施中，部分黨員帶頭捐款捐物、投工投勞，為村民作了表率。通過黨員帶頭示范，廣大村民紛紛響應(yīng)，從精神上擁護、從行動上支持，有效提高了村民自治水平?！?/p>

　　堅持共同富裕，同時把握村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民個人利益

　　對于收益分配，大寨村堅持共同富裕原則，謹(jǐn)慎權(quán)衡利益各方及分配方式，確保既增加村級集體經(jīng)濟收入，又充分保障農(nóng)民切身利益。

　　尊重民意，科學(xué)設(shè)置股份。在股份設(shè)置上，大寨村與旅游公司研究形成一個初步標(biāo)準(zhǔn)后，反復(fù)征求村民意見，確保股份設(shè)置科學(xué)、合理、順民意。結(jié)合村民意見，通盤考慮了有田無田、人多人少、景區(qū)內(nèi)外等各種因素，最后決定以梯田面積數(shù)為主，兼顧農(nóng)戶數(shù)和人口數(shù)來設(shè)置股份。

　　統(tǒng)籌兼顧，平衡各方利益。當(dāng)年景區(qū)動工修路時，占用了部分農(nóng)戶的稻田，對占用地按每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一次性補償。隨著游客越來越多，景區(qū)收入、村級集體經(jīng)濟收入也水漲船高。為從發(fā)展的角度考慮這部分農(nóng)戶當(dāng)初作出的讓步與貢獻(xiàn)，大寨村分紅方案中，專門設(shè)置3％的份額，用于補償當(dāng)年修路被占用稻田的農(nóng)戶，而且年年設(shè)、年年有補償。

　　發(fā)展公益，助力鄉(xiāng)村振興。隨著村級集體經(jīng)濟收入的快速增長，大寨村積極發(fā)展各種公益事業(yè)。比如設(shè)立“鼓勵教育獎”，村里考上一本、二本大學(xué)的學(xué)生，分別獎勵5000元、3000元，近年來，大寨村已走出16個大學(xué)生。除此之外，村里還安裝路燈、自來水，建設(shè)村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋，升級網(wǎng)絡(luò)通訊，硬化道路，籌辦“六月六”曬衣節(jié)等，大大提高了村民生活質(zhì)量，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)?！?/p>

　　堅持開發(fā)保護并重，走可持續(xù)發(fā)展之路

　　秉承“保護為主，合理利用，傳承發(fā)展”的方針，大寨村在發(fā)展旅游的同時，始終堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個根本，嚴(yán)格遵守稻田耕種、收割等生產(chǎn)時令，加強對梯田的保護，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)同步可持續(xù)發(fā)展。

　　放管結(jié)合，釋放增收潛力。在遵守景區(qū)統(tǒng)一管理的同時，大寨村鼓勵村民解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2019年全村旅游消費達(dá)3600萬元，有超過70％的村民通過提供餐飲住宿、歌舞表演、銷售商品等服務(wù)實現(xiàn)增收。為順應(yīng)消費需求，大寨村將本應(yīng)國慶節(jié)后收割的水稻延期兩周收割，單單游客就增加6萬多人，每畝梯田還獲得旅游公司400-500元的延期收割補償，實現(xiàn)了景區(qū)增收與村級集體經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

　　保護傳承，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。大寨村民深知這片梯田就是自己的“金飯碗”，保護梯田的意識也日益增強。除了與旅游公司簽訂《旅游合作協(xié)議》，還簽訂了《龍脊梯田耕種協(xié)議書》，對水稻的耕種收割、梯田的維修保護進(jìn)行明確規(guī)定。按照協(xié)議，景區(qū)每年拿出一定費用維修梯田灌溉系統(tǒng)，還通過相關(guān)補貼激發(fā)村民種稻熱情，確保在發(fā)展旅游的同時，把龍脊梯田這一“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護好、傳承好。

　　（楊明飛系廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、廳長助理；梁家炬系廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處處長）