讓農民擁有“四金”

　　為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,本市積極構建農民收入和家庭財產增長長效機制,從今年起，進一步采取擴大農民就業(yè)、增加非生產性收入、重點加大對中低收入群眾扶持力度、改善民計民生等多項措施,使更多農民成為擁有薪金、股金、租金和保障金的“四金”農民，確保明年本市農民人均純收入比上年增長10%以上，濱海三區(qū)和環(huán)城四區(qū)農民人均純收入超萬元。

　　擴大農民就業(yè),增加農民薪金收入。今年起，本市加快農村勞動力向非農產業(yè)的轉移，到年底，全年累計新增非農就業(yè)崗位12萬個，全面完成“351”農民培訓。2008年，啟動萬名女帶頭人培訓項目、萬名出國勞務工培訓項目和萬名農民中專學歷培訓項目，建設農村人才數(shù)據(jù)庫，向非農產業(yè)轉移農村勞動力6萬人，非農就業(yè)率達到65%。

　　增加非生產性收入,使更多農民擁有股金和租金。繼續(xù)深化農村經(jīng)營制度改革，增加農民財產性收入，探索土地規(guī)范有序流轉機制，增加土地租金收入。創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟組織的生產要素分配方式，將土地、企業(yè)等經(jīng)營性資產以股份方式量化給農民，使農民變?yōu)椤肮擅瘛保黾愚r民股金收入。

　　改善民計民生,提高農民保障金。不斷提高農村最低生活保障標準，擴大覆蓋面,改進完善農村五保戶、撫恤救濟、失地農民養(yǎng)老保險等制度。2008年，新型農村合作醫(yī)療參合率達到90%左右，農籍務工人員基本養(yǎng)老保險、農村居民基本養(yǎng)老保險參保率分別達到30%左右，建立農村老年人基本生活費補助制度。