落實購機補貼政策要做到“八個不得”
落實購機補貼政策要做到“八個不得”
3月25-27日,“2009年全國(春季)農(nóng)機產(chǎn)品訂貨交易會”在山東省濰坊市舉辦,會議期間同時舉辦了2009年農(nóng)機政策與市場報告會”。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長劉憲介紹,2009年中央購機補貼資金大幅度增加,比去年增加90億元,達到130億元。按照國務(wù)院領(lǐng)導指示,國家有關(guān)部委抓緊研究起草“關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的意見”,制定“保護性耕作工程”和“農(nóng)業(yè)機械化推進工程規(guī)劃”?!稗r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例”的立法工作進入了修改論證階段,農(nóng)機作業(yè)補貼、農(nóng)機信貸支持、農(nóng)機更新補償?shù)脑圏c工作也將陸續(xù)啟動。政策支持力度大,農(nóng)民需求旺,發(fā)展機制不斷完善,我國農(nóng)業(yè)機械化進入了良性循環(huán)的歷史最好發(fā)展時期。
當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。我們要認真分析影響我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有利和不利因素,全力以赴做好2009年各項工作,保持農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會安定的目標,做出應(yīng)有的貢獻。
實施農(nóng)機具購置補貼政策深得民心。購機補貼政策既有效地提高了農(nóng)業(yè)機械化水平,改善了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),也直接拉動了農(nóng)村需求,促進了農(nóng)機工業(yè)振興,是一項利農(nóng)利工的好政策。農(nóng)民得實惠,企業(yè)得效益,政府得民心。從2004年到2008年中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金69.7億元,帶動農(nóng)民投入373億元,拉動農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值443億元。中央投資拉動比例達到1∶5.35,相當于中央財政投入1元,可直接拉動農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值6.35元。今年中央擴大了補貼規(guī)模,提高了補貼比例,預(yù)計拉動農(nóng)民投入達到500億元以上。
落實好農(nóng)機具購置補貼政策,是各級農(nóng)機部門今年重中之重的頭等大事,務(wù)必全力以赴,抓緊抓好,不能有絲毫馬虎和懈怠。當前要重點抓好以下四項工作:要進一步加快實施進度。春耕備耕熱潮已經(jīng)從南向北逐步展開。各地要抓緊組織開展報名申請、資格審查、受益公示、協(xié)議購機、核實匯總、補貼結(jié)算等工作,盡快兌現(xiàn)補貼,盡快將補貼機具落實到農(nóng)民手中。對工作進度落后的省份,農(nóng)業(yè)部將給予通報批評。要進一步嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。在嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于購機補貼“三個禁止”和農(nóng)業(yè)部財政部“五制”工作要求的基礎(chǔ)上,今年要求各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機化推廣機構(gòu)做到“八個不得”:不得指定經(jīng)銷商,不得違反規(guī)定程序確定補貼對象,不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄,不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品,不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用,不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù),不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù),不得以購機補貼名義召開機具展(演)示會、展銷會、訂貨會。要進一步強化監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)部在春耕生產(chǎn)期間派出10個督導組,赴有關(guān)省市區(qū)開展督導檢查,重點是補貼工作執(zhí)行情況和補貼機具價格、質(zhì)量和售后服務(wù)承諾的落實情況。一旦發(fā)現(xiàn)搭車收費、亂漲價等違規(guī)違紀問題,將嚴肅查處,絕不手軟,決不姑息。同時,農(nóng)業(yè)部將認真研究解決政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題,采取針對性措施,進一步完善實施辦法。要進一步加大政策宣傳。各地要進一步公開補貼政策,讓廣大農(nóng)民了解實施方案、補貼程序和補貼目錄,確保政策執(zhí)行公開透明。要大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策的實施成效、經(jīng)驗、做法,營造良好的輿論氛圍。要主動配合新聞媒體做好對落實購機補貼政策工作的輿論監(jiān)督。
今年的購機補貼工作時間緊、任務(wù)重、責任大、涉及面廣、社會關(guān)注度高。在此,劉憲強調(diào),希望農(nóng)機生產(chǎn)、流通、鑒定、推廣、維修、培訓等各有關(guān)方面講政治、講大局、講效率、講配合,促進補貼工作有序銜接,運轉(zhuǎn)順暢,規(guī)范程序,陽光操作,便民便企。
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