上海浦東：為農機安全生產(chǎn)提供“交警”式服務

資料圖

在上海浦東這片熱土上，活躍著2497臺農業(yè)機械和1426名農業(yè)機械駕駛操作人員，他們服務于浦東的農業(yè)生產(chǎn)事業(yè)，辛勤耕耘且默默無聞。作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的標志，是農業(yè)機械把農民從土地中解放出來，把農業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中解放出來，把農民從高強度的勞作中解放出來。然而，也是農業(yè)機械給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了隱患，農機安全生產(chǎn)事故造成的經(jīng)濟損失、人員傷亡屢見不鮮……

同樣在浦東，有這樣一支隊伍，以“保障農機安全生產(chǎn)，助力浦東現(xiàn)代農業(yè)”為使命，監(jiān)管著2497臺農業(yè)機械和1426名農機駕駛操作人員，使浦東的農機安全生產(chǎn)延續(xù)了平穩(wěn)受控的良好態(tài)勢。這就是浦東新區(qū)農業(yè)委員會執(zhí)法大隊農機安監(jiān)中隊。“我們的工作有點類似交警，只不過交警服務的是馬路上的汽車，我們服務的是農田里的農機和駕駛員，”幾位隊員調侃著工作內容，卻也在這簡單的一句話里道出了重要的責任。

一個月里給2400多臺機器“體檢”

說起執(zhí)法大隊，或許很多人首先聯(lián)想到城管，也或許想到了“五違四必”整治中配合行動的執(zhí)法大隊。而這一支農機安監(jiān)中隊與眾不同，切切實實是為農機而生，為農機而運轉。

記者了解到，這支中隊僅有9人左右，平時的工作并不輕松。在他們的工作內容中條條列明：維護農機安全生產(chǎn)秩序，防止農機事故發(fā)生；負責實施拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械及駕駛操作人員的注冊登記和核發(fā)牌證工作，開展其他農業(yè)機械及駕駛操作人員的登記管理工作；負責實施拖拉機、聯(lián)合收割機和其他危及人身安全的農業(yè)機械的實地安全技術檢驗工作；實施農機駕駛操作人員的考試考核和定期審驗換證工作；組織實施農機安全生產(chǎn)宣傳教育活動；對轄區(qū)內的農業(yè)機械及駕駛人員實施安全監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為進行處罰；承擔本轄區(qū)內農機事故的現(xiàn)場勘察、責任認定、調解等處理工作和農機事故報告工作；開展“平安農機”和服務示范窗口的創(chuàng)建活動；負責全區(qū)農業(yè)機械及駕駛操作人員信息檔案管理工作……

簡單說來，他們的日常工作圍繞著農機和駕駛員，需要外出巡邏執(zhí)法，需要給駕駛員管理檔案和辦理證件，也需要給轄區(qū)內的農機進行定時檢查。因此，一年中最忙碌的除了“三夏”“三秋”等農忙時節(jié)，就是3月至4月間的農機年檢工作。

所謂“年檢”就是集中開展大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的安全技術實地檢驗工作?！昂臀覀兤綍r開車需要年檢一樣，農機同樣需要年檢，”隊員鳳律、楊軼磊、湯麗莉、王春威、潘妙等都是近年來陸續(xù)加入中隊的青年， 有些之前在農口系統(tǒng)工作，但未接觸過農機，剛從事這份工作時還有些不習慣。“我們只有一個月的時間，頂多超過幾天，需要把全區(qū)的在案農機年檢工作完成?！边@樣的勞動量可不小，要知道浦東有20個涉及農機年檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2400多臺農機即使分攤到每個人頭上也是不小的數(shù)字。

今年3月27日至4月25日，該中隊在全區(qū)范圍內開展農業(yè)機械安全技術實地檢驗，涉及上海滄海桑田生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司和全區(qū)20個鎮(zhèn)，集中檢驗農業(yè)機械2129臺套，其中大中型拖拉機1181臺，聯(lián)合收割機332臺，插秧機232臺，直播機65臺，手扶式運輸拖拉機319臺。同時，參檢農機須100%投?！锻侠瓩C交通事故責任強制險》和《農機具綜合保險》?！皺z查農機的引擎、燈光等一套流程做完后，給完好的農機貼上年檢標志，將有問題的農機送去修理”，他們向記者介紹了年檢的過程，在這一個月里，他們習慣了早出晚歸。

平安農機生產(chǎn)形成長效管理機制

浦東新區(qū)農機生產(chǎn)方面已經(jīng)有10多年沒有發(fā)生過重大死亡事故，這建立在浦東新區(qū)對平安農機生產(chǎn)工作上的高度重視?！笆濉睍r期，新區(qū)準確把握農業(yè)機械化發(fā)展形勢，逐步完成了全區(qū)18家鎮(zhèn)級農機專業(yè)合作社的標準化建設。標準化農機專業(yè)合作社逐漸成為全區(qū)農機社會化服務體系的重要組成部分，也是基層農機安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿。

在政策方面，2016年，新區(qū)在全區(qū)范圍內集中開展了“平安農機”示范鎮(zhèn)、村、合作社的申請評議和復核驗收活動，突出抓好長效管理政策創(chuàng)設。區(qū)農委制定《關于切實推進浦東新區(qū)“平安農機”長效管理工作的實施意見》，區(qū)農委執(zhí)法大隊制定《“平安農機”長效管理考核細則》，區(qū)農機技術推廣站制定《農機工作(農機合作社)考核細則》，堅決推進以鎮(zhèn)和合作社為主體的“平安農機”核查評議活動，落實農機專業(yè)合作社的主體責任，優(yōu)化農業(yè)機械化安全發(fā)展環(huán)境。

在服務方面，執(zhí)法大隊包括安監(jiān)中隊的隊員們也在各自的崗位上發(fā)揮著作用?！澳贻p人有不一樣的想法，他們會給這個古老的行業(yè)帶來新風，”記者從區(qū)農委執(zhí)法大隊負責人處了解到，安監(jiān)中隊擁有5個青年隊員，在工作中沖鋒在前，做出了不錯的成績。

他們有初步的分工，更多的工作卻需要大家一起完成。農機的駕駛員普遍年齡較大，他們的證件到期后不記得換領，也不知道到哪里換領，潘妙等負責檔案管理的隊員逐一發(fā)短信提醒對方，未接到反饋的還會致電提醒；在農忙的時候，負責執(zhí)法的隊員為了不耽誤駕駛員的工作節(jié)奏，改變手寫罰單的作風，以電子版填寫的方式，大大節(jié)省了執(zhí)法時間成本；每年兩次的駕駛員培訓，安監(jiān)中隊需要到每個鎮(zhèn)進行宣傳教育，以上課的方式為大家講述農機安全生產(chǎn)需要注意的內容。隊員鳳律接手這項工作后，還自己動手，匯編了教材，甚至將去年發(fā)生的農機事故編進教案中，以身邊的實例教育農機駕駛員，得到了較好的反響。

從上至下，浦東新區(qū)的平安農機生產(chǎn)長效管理機制逐步形成。而在成績和榮譽的背后，有許許多多農機安監(jiān)中隊等浦東執(zhí)法人員的辛勤努力。他們不同于馬路上的交警被人熟知而尊敬，卻也為大大小小的農機和駕駛員提供“交警”般的服務，一臺臺冰冷的機器上見證著他們的汗水和努力。