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　　天津創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村 著力打造都市型鄉(xiāng)村振興樣板

　　天津市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大、中央農(nóng)村工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持“大都市、大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村”理念，以建設(shè)“美麗田園、美麗村莊、美麗庭院”為抓手，利用5年時(shí)間，打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)共同富裕探索路徑和模式。

　　一、立足高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)評(píng)定選好村。一是因地制宜，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)。按照“保供固安全，振興暢循環(huán)”的工作定位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，著力打造一批經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行村、農(nóng)村綜合改革的試點(diǎn)村、環(huán)境生態(tài)宜居的樣板村、鄉(xiāng)村文明善治的幸福村，為天津鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)榜樣標(biāo)桿。二是把握“六有”標(biāo)準(zhǔn)，篩選示范創(chuàng)建村。按照村“兩委”堅(jiān)強(qiáng)有力，村莊達(dá)到“四星村”以上標(biāo)準(zhǔn)，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)且具有一定投入能力，有村集體主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村莊達(dá)到“美麗村莊”或人居環(huán)境整治示范村標(biāo)準(zhǔn)，村莊社會(huì)和諧穩(wěn)定、近年無重大刑事案件和信訪積案等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，篩選出基礎(chǔ)條件較好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村作為創(chuàng)建重點(diǎn)。三是營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)創(chuàng)建主體活力。引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，另行確定20個(gè)競(jìng)爭(zhēng)村，如100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村中出現(xiàn)工作推動(dòng)不力、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等情況，可從競(jìng)爭(zhēng)村中選擇符合條件的村接續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作。

　　二、錨定高質(zhì)量，找準(zhǔn)路徑明方向。一是堅(jiān)持六項(xiàng)工作原則，推動(dòng)融合創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；堅(jiān)持規(guī)劃先行，做到村村有規(guī)劃；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做到有特色產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，做到機(jī)制有創(chuàng)新；堅(jiān)持政策集成，做到主體有保障；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，做到效益有提升。二是細(xì)化“三美”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范創(chuàng)建行動(dòng)指南。制定《天津市鄉(xiāng)村振興“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》，共確定68項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，用于示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收，評(píng)分達(dá)到95分及以上的具備鄉(xiāng)村振興示范村認(rèn)定資格，不斷提升打造更高標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮示范效應(yīng)。三是實(shí)施“1342”階段性創(chuàng)建方式，分年度推進(jìn)創(chuàng)建工作。圍繞100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作要求，分年度確定創(chuàng)建任務(wù)。2022年已完成10個(gè)示范村創(chuàng)建，2023年累計(jì)創(chuàng)建完成40個(gè)以上，2024年累計(jì)創(chuàng)建完成80個(gè)以上，2025年全部創(chuàng)建完成。每年度以“鎮(zhèn)村自評(píng)、區(qū)級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)評(píng)估”的方式，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收考核。

　　三、夯實(shí)高效能，強(qiáng)化措施促落實(shí)。一是強(qiáng)化組織保障，凝聚力量助推鄉(xiāng)村振興。成立市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委組織部、宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局、民政局、人社局等有關(guān)部門為成員單位，組建7個(gè)專項(xiàng)工作組，定期調(diào)度召開專題會(huì)議，深入村莊實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，跟進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決存在問題，共同推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，派駐“第一書記”添動(dòng)力。從市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐津單位，選派100名處級(jí)干部或具有副高級(jí)以上職稱人員擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村“第一書記”。通過加強(qiáng)管理考核、激勵(lì)保障，推動(dòng)第一書記下得去、融得進(jìn)、干得好。三是強(qiáng)化政策扶持，撬動(dòng)社會(huì)資本賦新能。市財(cái)政加大鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村扶持力度，按每村500萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)吸引社會(huì)資本投資5000萬元（含）以上的鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，按照實(shí)際投入總額的一定比例予以最高不超過1500萬元補(bǔ)助，發(fā)揮資金集聚效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方參與鄉(xiāng)村振興的積極性。