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　　農業(yè)機械化發(fā)展中三個突出問題

　　今年上半年，農機購置補貼管理服務改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，補貼機具資質采信范圍拓寬，采信管理進一步規(guī)范，生產(chǎn)銷售“大馬拉小車”產(chǎn)品等惡性競爭現(xiàn)象得到有效遏制，市場秩序趨好;新的農業(yè)機械試驗鑒定辦法全面實施，簡政便利企業(yè)申請鑒定，開辟農機創(chuàng)新產(chǎn)品專項鑒定通道，農機企業(yè)申請鑒定數(shù)量較去年同期大幅增長;新版補貼機具投檔平臺上線運行，企業(yè)投檔實現(xiàn)電子化。全國農機試驗鑒定信息化平臺與補貼機具投檔平臺全面對接，農機企業(yè)申請鑒定、投檔更為便利;全天候在線辦理補貼軟件啟用，手機申請補貼APP廣泛應用。農機維修執(zhí)業(yè)資格許可全面取消，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理便民化措施加快落地，農民購機用機環(huán)境優(yōu)化。

　　農機工業(yè)加快結構調整、技術升級，新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)步伐加快，拖拉機、聯(lián)合收割機等傳統(tǒng)主流產(chǎn)品加快淘汰落后產(chǎn)能，行業(yè)集中度明顯提升。1—5月份規(guī)模以上農機企業(yè)主營業(yè)務收入989.98億元，同比增長2.16%;規(guī)模以上農機企業(yè)盈利能力有所提升，1—5月份利潤39.64億元，同比增長6.22%。

　　上半年農機化發(fā)展的良好態(tài)勢，為完成下半年各項目標任務、推進轉型升級打下了堅實基礎。當前，農業(yè)機械化發(fā)展中的突出問題，主要有三個。

　　一是糧食等大宗作物之外的其他產(chǎn)業(yè)及丘陵山區(qū)農機化發(fā)展所需機具供給不足與拖拉機、谷物聯(lián)合收割機等傳統(tǒng)主流機具產(chǎn)能嚴重過剩矛盾突出，農機工業(yè)產(chǎn)銷形勢整體仍處低迷，農機工業(yè)結構調整任務還很艱巨。

　　二是農機生產(chǎn)、使用環(huán)保要求日趨嚴格，農機企業(yè)及農機使用者在心理、技術等方面的準備不足。農機排放標準由國三升國四政策啟動時限已經(jīng)明確，但有關轉換工作進展緩慢。一些地區(qū)禁止使用煤炭為烘干機提供熱源，個別地方不允許小麥、花生機收產(chǎn)生揚塵等現(xiàn)象，引起社會廣泛關注。

　　三是受地方尤其是市縣一級機構改革還在進行的影響，部分省農機購置補貼未全面啟動，一些地方農機監(jiān)理機構、職能尚不明晰，安全生產(chǎn)管理工作受到一定影響等。

　　下半年，各地各方面要全面深入貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》，充分發(fā)揮國家和省級農業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調推進機制作用，加強農機人才隊伍建設，加快科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新步伐，著力補短板、強弱項、促協(xié)調，努力開創(chuàng)農機化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展工作的新局面。

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